给其关联企业，或以高手续费支付代理销售公司，或利用关联关系承包或分包工程，如建筑装饰建材绿化工程和物业等，通过虚开建筑发票加大建安成本造价虚加工作量等非法手段减少或转移利润。未按标准列支费用。部分房地产公司将与生产经营无关的各项营业外支出在税前列支，或者对税前准予扣除项目超标准列支，从而加大费用支出，减少收益，少缴企业所得税。通过资产评估虚增开发成本。房地产产开发企业为了减少应税所得额行业档案房地产行业税收专项检查结束后，应及策，人为调整应税所得。利用新办企业享受税收优惠，通过不按规定纳税期限申报纳税达到少交税款目的。对于减免税期满的企业要特别关注，重点检查是否存在将未实现的收入提前计入，而将已完工产品的开发成本延后计算。公共配套设施改变用途，出售或租赁，少缴或不缴纳税，小区的配套工程是根据规划设计要求无偿建造的配套成本已经全部摊入商品房成本，有的企业自行改变其用途，将配套项目有偿出售，重复结转成本，造成偷税。四检查的主要内容及证据要求内资房地产企业所得税检查应税收入的真实性完整性。各种主营收入其它业务收入营业外收入包括各种形式的财政返还在内投资收益等是否全部按规定入账。有无故意压低售价转移收入的行为，有无不按实际收取的售房金额足额申报纳税的情况。对于跨年度房地产开发项目的已完工出售部分，有无不按权责发生制原则确认收入或故意推迟实现工程结算收入的现象。检查其开发产品的销售收入预售收入视同销售收入代建工程和提供劳务的收入确认，是否符合有关规定开发产品出售后是否严格按照税法规定的六大原则确认收入的实现。检查视同销售行为是否按照税法规定确认为收入并在纳税申报时进行了纳税调整。视同销售行为是否于开发产品所有权或使用权转移，或于实际取得利益权利时确认收入的实现。代建工程提供劳务持续时间超过个月的，是否按照完工百分比法确认收入的实现。代建工程提供劳务过程中节约的材料下脚料残料留归企业所有的，是否按公允价确认收入。其他收入如施工方延误工期的罚款收入政府给予的安全奖优质奖等是否计入营业外收入核算。检查与建筑商抵债的房屋与银行抵贷的房屋及关联方购房的日，或者办理首笔产权转让手续之日的较早者为房地产销售开始。企业自房地产销售开始，应根据当期实际房地产销售收入相关成本费用，计算企业年度实际应纳税额。号文件对于完工开发产品也作出与外资房地产业相近的规定。两类房地产业都须在开发产品完工年度，进行开发项目所得税结算。由于现行房地产开发利润较高，按预征率号文规定或按预计计税毛利率计算企业所得税比实际所得结算所得税负担较低，因此不少开发商不愿进行所得税结算，有意拖延所得结算。在这种情况下，如进行纳税检查，就有必要强行进行房地产项目的所得税结算。因此，有必要掌握房地产项目的所得税清算办法。它关于企业未按期预缴所得税加收滞纳金问题的批复二外资房地产企业所得税政策。国税发号国家税务总局关于外商投资企业从事房地产开发经营征收所得税有关问题的通知国税发号关于外商投资房地产开发经营企业所得税管理问题的通知国税函号关于在企业所得税预缴中对偷税行为如何认定问题的复函国税发号关于从事房地产业务的外企若干税务处理问题的通知三主要税收违法类型及特点以房换地以房抵债不计销售收入。有些房地产公司以联建名义建房，方出土地，另方出资金合作建房，而在取得土地使用权时，不需要支付任何款项，而是以建成的房屋为代价抵顶地价款。也有房地产公司用商品房偿还贷款，抵顶工程款抵付其他债务，房屋产权转移后不作销售处理，不计收入，借以房换地以房抵债手段，偷逃税款。将售房款或预售款长期挂账不申报纳税。收到预售款或售房款长期挂在往来科目，或不申报纳税，或不按期结转销售收入，造成账面上只有成本费用，没有收入或收入很少，从而不缴或少缴企业所得税。伪造或高估开发成本。是利用建筑安装业发票监管不够严密的漏洞，虚列建筑安装工程成本。二是进行成本核算时，不分项目设立成本明细，而是将完工和未完工的多个项目成本混在起，导致账面亏损或隐瞒巨额利润。三是用假票白条或不符合规定的收据列支成本。少结转自用经营房成本。当开发项目中既有用于销售的，也有自用的，企来，使得公务员制度始终保持较强的生命力。第四，行政改革与发展大多是在党执政的情况下推行的，这利于保持行政发展的连续性，不至于由于政党的更替而导致行政发展出现断层。外源式发展模式外源式发展模式的含义外源式发展模式是被为数不少的发展中国家所实践的行政发展模式。这种模式是指以发达国家的经验和做法为基础，在不考虑本国历史文化社会现实的情况下，完全输入发达国家的制度文化技术思想方式和行为方式等，来实现本国的行政发展。外源式发展模式的特点第，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的自我手术，缺乏改革与发展的内源性和自发性。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中政价值与观念，而且为行政发展提供了雄厚的物官员的决策作用在组织结构方面，淡化行政组织结构，强化有效行动的能力。以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式在组织结构上，这种行政发展模式首先把政府机构市场化，引入竞争机制，主张下放决策权力和执行权力，把过于庞大的政府公共部门分解为若干可以相互竞争的运作部门。在政府官员管理上，这种行政发展模式实行合同聘用制和建立以功绩制为原则的个性化绩效工资制度。在公共政策的制定方面，这种行政发展模式主张按照市场游戏规则制定公共政策。在政府与公众的关系上，企业家政府主张以公众为中心，政府围绕公众的需求提供服务。以进行授权改革来实现的行政发展模式授权模式是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的种行政发展模式。该模式十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力。该模式认为，传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式是影响行政效率提高的主要障碍。在决策上，授权模式主张通过自下而上的分权方式进行决策。在体制结构上，授权模式极力反对传统金字塔式的组织结构，主张减少中间层次。在管理上，授权模式推崇内部参与管理。以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式灵活政府的改革方式主要是为革除传统科层官僚制带来的政府僵化弊端设置的。主张在组织上建立临时性机构，完成些日常事务和专门性的特别任务。在人事上搞短期的或临时雇聘佣制，任务完成后即解雇聘。西方行政发展模式共同的特征是第，市场经济发达，社会中介组织成熟，产权制度明确，政府与企业政府与市场之间的界限明晰。市场机制逐渐被引入到行政系统中来发达的市场经济是西方行政发展得以成立的根本基础。第二，信息产业的意志，促进社会协调发展的过程。行政发展具备四个方面的内容是行政体系的能力发展过程二是行政体系的功能改善过程三是行政关系的改善过程四是行政体系的结构优化过程。二行政发展的特点行政发展是个具有积极意义的良性互动过程行政发展是行政体系由低级形态向高级形态转变，行政绩效由较低水平向较高水平转变的过程，所以行政发展本身是行政体系不断完善不断进取的运动过程。行政发展的动因方面来自于社会其他方面的发展，另方面来自于行政体系内部为了提高生存能力和行政绩效所提出的诉求。二行政发展是个有利于社会稳定和秩序化的过程行政发展是体系。法德模式法德模式是以法国和德国的行政发展为代表的种行政发展模式。这种类型的行政发展主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家。这种模式的特点是不打乱各个行政机构的运作，而只是对行政机构实行更严格的管理监控，在行政发展的步骤上，崇尚非连续性的渐进主义。法德模式的主要手段为调整公共事业，压缩人事开支，转变组织机构。这种发展模式从目的上看，也是行政管理走向现代化的进程，但从发展的时空上看，却反映出行政改革的种长期进程。希腊模式除了希腊外，具有这类型行政发展模式的国家还有意大利西班牙等。这些国家的公共机构要么组织不完善，要么刚刚脱离前韦伯制状态。这就决定了行政发展必然以行政合法性和制度化作为改革与发展的当务之急。这些国家零星地引进了些管理主义的改革措施，有的则把韦伯制作为更现实的改革目标。内源式发展模式内源式发展模式的含义内源式发展模式是指新兴的工业化国家的行政发展模式。这种发展模式是在行政发展进程中将本国本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性和创造性的过程。内源式发展模式以韩国等国为代表。内源式发展模式的基本特点第，政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强。第二，强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构瘦身。第三，将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起