理。拓宽关联交易管理信息来源渠道，加强关联交易行为调查，审核关联交易是否符合独立交易原则，防止企业利用关联方之间适用不同所得税政策以及不同盈亏情况而转移定价和不合理分摊费用。加强对跨市大企业和企业集团关联交易管理，实行由省局牵头上下联动的联合纳税评估和检查。清其主要内容根据加强企业所得税管理的指导思想和主要目标，加强企业所得税管理的总体要求是分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税。主要内容是分类管理分类管理是企业所得税管理的基本方法。各地要结合当地情况，对企业按行业和规模科学分类，并针对特殊企业和事项以及非居民企业，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重点，加强薄弱环节，实施专业化管理。分行业管理针对企业所处行业的特点实施有效管理。全面掌握行业生产经营和财务核算特点税源变化情况等相关信息，分析可能出现漏洞的环节，确定行业企业所得税管理重点，制定分行业的企业所得税管理制度办法纳税评估指标体系。由国家税务总局负责编制企业所得税管理规范，并在整合各地分行业管理经验基础上，编制主源基础管理通过企业办理设立变更注销外出经营等事项的税务登记，及时掌握企业总机构境内外分支机构境内外投资关联关系等相关信息。加强纳税人认定工作，正确判定法人企业和非法人企业居民企业和非居民企业独立纳税企业和汇总合并纳税企业正常纳税企业和减免税企业。加强国税和地税部门之间与相关部门之间的协调配合，全面掌握户籍信息。充分发挥税收管理员职能作用，实行税源静态信息采集与动态情况调查相结合。强化企业所得税收入分析工作，及时掌握税源和收入变化动态。引导企业建立健全财务会计核算制度，提高财务会计核算水平。明确纳税人备案管理事项。对纳税人下列涉税事项进行备案管理纳税人实行的会计核算制度和方法。纳税人采用的存货计价方法。地税局加强企业所得税意见建议市地方税务局，省地方度办法纳税评估指标体系。由国家税务总局负责编制企业所得税管理规范，并在整合各地分行业管理经验基础上，编制主要行业的企业所得税管理操作指南。对全国没有编制管理操作指南的我省较大行业，由省局负责组织编制企业所得税管理操作指南。对于全国或全省均未制定操作指南而在当地属较大行业的，由所在市地税局负责编制企业所得税管理操作指南。在行业所得税管理操作指南发布前，各地可根据总局的有关文件精神和实际情况，对交通运输房地产建筑安装餐饮等行业实行集中统的管理办法。突出服务重点坚持依法行政，公平公正执法。在企业设立预缴申报汇算清缴境外投资改组改制和合并分立等重点环节，及时做好企业所得税政策宣传和辅导工作。提高纳税服务热线工作人员素质，及时更新企业所得税知识库，通过在线答地税局加强企业所得税意见建议精选范文汇算清缴的规范流程，不断提高企业所得税汇算清缴质量。规范预缴申报根据企业财务会计核算质量以及上年度企业所得税预缴和汇算清缴实际情况，依法确定企业本年度企业所得税预缴期限和方法。对按照当年实际利润额预缴的企业，重点加强预缴申报情况的上下期比对对按照上年度应纳税所得额的平均额计算预缴的企业，重点提高申报率和入库率对按照税务机关认可的其他方法预缴的企业，及时了解和掌握其生产经营情况，确保预缴申报正常进行。对企业申请按照小型微利企业预缴所得税的，应根据省局小型微利企业认定管理办法，做好认定和管理工作。认真做好预缴税款的催报催缴，依法处理逾期申报和逾期未申报行为。加强汇算清缴管理做好汇算清缴事前审批和宣传辅导工作。按照减免税和财产损失等税前扣除项目的审批和免税收入。分别核算应税收入和不征税收入所对应的成本费用。地税局加强企业所得税意见建议市地方税务局，省地方税务局直属局为深入贯彻科学发展观，全面落实中华人民共和国企业所得税法及其实施条例，进步加强新形势下企业所得税管理，根据国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见国税发„‟号精神，现结合我省实际，提出以下意见。指导思想和主要目标加强企业所得税管理的指导思想是以科学发展观为统领，坚持依法治税，全面推进企业所得税科学化专业化和精细化管理，切实提升企业所得税管理和反避税水平，充分发挥企业所得税组织收入调节经济调节收入分配和保障国家税收权益的职能作用。加强企业所得税管理的主要目标是全面贯彻中华人民共和国企业所得税法及其实施条例，认真落实企业所得税各项政策，关联企业管理台账，对关联业务往来价格费用标准等实行备案管理。拓宽关联交易管理信息来源渠道，加强关联交易行为调查，审核关联交易是否符合独立交易原则，防止企业利用关联方之间适用不同所得税政策以及不同盈亏情况而转移定价和不合理分摊费用。加强对跨市大企业和企业集团关联交易管理，实行由省局牵头上下联动的联合纳税评估和检查。清算管理加强与工商国有资产管理等部门的相互配合，及时掌握企业清算信息。加强企业清算后续管理，跟踪清算结束时尚未处置资产的变现情况。对清算企业按户建立注销档案，强化注销检查，到企业生产经营场所实地核查注销的真实性和清算所得计算的准确性。完善汇缴汇算清缴是企业所得税管理的关键环节。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理，各市地税局应结合工作实际制纳所得税额中等或较小的企业，主要由当地税务机关负责加强税源税基汇算清缴和纳税评估等管理工作。县市以上税务机关负责对企业的税收分析纳税评估税务检查和反避税等工作事项。实施分级管理，形成齐抓共管的工作格局。分征收方式管理根据企业财务会计核算情况，对企业实行不同的征收管理方式。帐证健全，财务会计核算规范准确的，实行查帐征收方式帐证健全，财务会计核算相对准确，可以查帐征收，但个别收入或成本项目需要核定的，可实行查帐与核定相结合的征收管理模式，或采取预计利润率方式预征，年终汇算清缴对达不到查账征收条件的企业，按照总局制发的企业所得税核定征收办法的有关规定，核定征收企业所得税。在企业完善会计核算和财务管理的基础上，达到查账征收条件的及时转为查账征收。特殊企对按照税务机关认可的其他方法预缴的企业，及时了解和掌握其生产经营情况，确保预缴申报正常进行。对企业申请按照小型微利企业预缴所得税的，应根据省局小型微利企业认定管理办法，做好认定和管理工作。认真做好预缴税款的催报催缴，依法处理逾期申报和逾期未申报行为。加强汇算清缴管理做好汇算清缴事前审批和宣传辅导工作。按照减免税和财产损失等税前扣除项目的审批管理要求，在规定时限内及时办结审批事项。审批事项不符合政策规定不予批准的，在规定时限内及时告知企业原因。分行业分类型分层次有针对性地开展政策宣传业务培训申报辅导等工作，帮助企业理解政策了解汇算清缴程序和准备报送的有关资料。全面推进年度申报管理软件，运用信息化手段处理纳税人企业所得税年度纳税申报表，引导企业使用电子业和事项管理汇总纳税企业管理。在国家税务总局建立的跨地区汇总纳税企业信息管理的平台上，实现总分机构所在地税务机关信息传递和共享。总机构主管税务机关督促总机构按规定计算传递分支机构企业所得税预缴分配表，切实做好汇算清缴工作。分支机构主管税务机关监管分支机构企业所得税有关事项，查验核对分支机构经营收入职工工资和资产总额等指标以及企业所得税分配额，核实分支机构财产损失。建立对总分机构联评联查工作机制，省市局分别组织跨市县总分机构所在地主管税务机关共同开展汇总纳税企业所得税纳税评估和检查。事业单位社会团体和民办非企业单位管理。通过税务登记信息掌握其设立经营范围等情况，并按照税法规定要求其正常纳税申报。加强非营利性组织资格认定和年审。严格界定应税收入不征税收加强财产损失税前扣除审批管理。对企业自行申报扣除的财产转让损失合理损耗清理报废等损失，律实行备案登记，加强审核和事后跟踪管理。对大额财产损失要实地核查。各市财产损失审批金额超过万元的，需报省局备案。加强不征税收入对应成本费用的扣除管理，认真落实不征税收入所对应成本费用不得税前扣除的规定。对企业所得税实际税负有差别或有盈有亏的关联企业，建立关联企业管理台账，对关联业务往来价格费用标准等实行备案管理。拓宽关联交易管理信息来源渠道，加强关联交易行为调查，审核关联交易是否符合独立交易原则，防止企业利用关联方之间适用不同所得税政策以及不同盈亏情况而转移定价和不合理分摊费用。加强对跨市大企业和企业集团关联交易管理，实行由省局牵头上下联动的联合纳税评估和检查。清估，确定反避税工作的重点。继续推进行业联查企业集团联查等方法，统行动，以点带面，充分形成辐射效应。建立协调配合机制要重视税收日常管理工作与反避税工作的衔接和协调。通过加强关联交易申报管理，全面获取企业关联交易的各项信息，建立健全信息传递机制和信息共享平台，使反避税人员能够充分掌握企业纳税申报汇算清缴日常检查纳税评估税务稽查等信息和资料，及时发现避税疑点。税政部门要积极向其他税收管理部门提出信息需求，做好信息传递工作。充分利用税控收款机等税控设备，逐步减少手工开具，掌握纳税人的经营收入。利用税收征管信息系统，比对分析企业所得税收入与流转税及其他税种收入数据上游企业大额收入与下游企业对应扣除数据等信息，准确核实企业收入。税前扣除管理加强成本管理，严环节的凭证。依据行业投入产出水平，重点核查与同行业投入产出水平偏离较大而又无合理解释的成本项目。加强费用扣除项目管理，防止个人和家庭费用混同生产经营费用扣除。利用个人所得税和社会保险费征管劳动用工合同等信息，比对分析工资支出扣除数额。加大大额业务招待费和大额会议费支出核实力度。对广告费和业务宣传费长期股