员和调查组提供真实准确的情况资料。要试点县区实施方案制定和上报。各试点县区制定两项制度衔接试点工作实施方案，主要内容包括编制的依据和目的指导思想基本原则实施范围对象规模实施步骤工作进度安排保障措施等。方案制定完成后报市两项制度衔接领导小组办公室审核。第步，审批试点县区试点工作实施方案，确定识别人口规模。市两项制度衔接领导小组办公室审核各试点县区实施方案，主要审核有关工作流程组织管理识别人口规模确定等，以确保识别出的贫困人口更加准确。市两项制度衔接领导小组对试点县区确扶持方式项目和资金，力争尽快脱贫致富。基本原则坚持科学规范简便可操作的原则。坚持指标识别与民主评议相结合的原则。坚持建档立卡与动态监测相结合的原则坚持应扶尽扶应保尽保应退则退的原则。农村扶贫开发政策实施方案精选范文。试点范围及贫困人口规模年，试点工作在全市县区全面展开。全市贫困人口规模原则上以年国家正式公布的扶贫新标准农村人均收入元以下贫困人口为准，各试点县区不能自行确定贫困标准。各县区要按实际情况合理测算贫困人口规模，确定的项目需求调查，合理确定扶持项目扶持方式。对经规范识别的低保户，要根据农户实际，确定最低生活保障范围和标准，实行低保救助。对经规范识别的贫困户，要严格按户实际情况落实扶助措施，符合信贷条件的，可享受到户扶贫贷款贴息到村到户的扶贫项目要向贫困户倾斜，加大扶持力度劳动力转移培训要优先安排贫困户子女，并在培训经费和生活补助上给予倾斜，做到应保尽保，应扶尽扶。工作时间及进度安排第阶段宣传动员阶段深入试点乡镇通过发放宣传册召开群众会农村扶贫开发政策实施方案精选范文县农民人均纯收入结构等，分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见，并配合扶贫部门做好信息录入管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数，对贫困残疾人进行识别，配合有关部门做好残疾人纳入低保和提高低保档次的工作，推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各试点县区要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容，动员切力量，抓住关键环节，全面安排部署。各试点县区政府主发政策实施方案精选范文。第步民主评议。对农户识别指标识别出的低保户和贫困户由村评选领导小组组织村民代表会议集中进行民主评议，组织评审张榜公布，对无异议的，报乡镇人民政府审核对有异议的，组织重新入户调查核实，无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇对上报的低保对象和扶贫对象进行审核公示后，无异议的，报县级民政扶贫部门审核备案。低保对象是符合国家保供养条件却未享受相关政策者重病残疾智障年老体弱者因天灾人祸丧失劳动能力者收入低于低保线衔接工作纳入本单位的年度工作计划，大力协作配合，努力实现识别过程中的程序衔接识别对象后期扶持的政策衔接全省所有低保对象的管理衔接，共同促进两项制度衔接工作的顺利开展。扶贫部门要组织好调查户的排序入户识别工作，做好贫困户信息的录入动态管理以及专项信息系统的日常维护更新和管理等工作采取有针对性的扶持措施，抓好到户扶贫项目的落实等。民政部门要明确低保范围和标准，确定低保户，落实对低保户的救助措施。统计部门要依据国家贫困标准贫困监测全识别人口规模确定等，以确保识别出的贫困人口更加准确。市两项制度衔接领导小组对试点县区试点工作实施方案审核后，上报省两项制度衔接领导小组办公室审批。第步，试点县区制定村级贫困状况识别指标体系和农户贫困状况识别指标体系。村级贫困状况识别指标包括按试点县区经济社会发展现状生产生活条件教育卫生状况等设置村级贫困状况识别指标，制定村级指数计算表。指标力求简单直观且易于获得。指标的设置定要符合县乡村经济文化社会事业发展实际，并充分考虑各要素为准，各试点县区不能自行确定贫困标准。各县区要按实际情况合理测算贫困人口规模，确定的贫困人口规模要以县区政府正式文件报市政府审核，省上审批。全市的贫困人口规模，经国家统计局陇南调查队随机入户调查，结合调查队的贫困监测数据，科学测算出全市贫困人口规模为万人不包括地震返贫人口，贫困面。特大地震是陇南农村遭受巨大损失，有些农户成为赤贫户全市地震返贫人口万人，经过国家的支持和社会各界的帮扶，有些返贫农户已脱贫，经调查统计，目前全市尚有万在整个指标体系中的影响力。对识别出的扶贫对象逐步落实扶持政策。根据致贫原因分类施策，针对不同的识别对象，实行差异化的扶持措施。对识别出的低保对象，落实低保救助资金，保障其基本生活对识别出的扶贫对象，制定有计划分年度扶持到户的扶贫规划，明确扶持方式项目和资金，力争尽快脱贫致富。基本原则坚持科学规范简便可操作的原则。坚持指标识别与民主评议相结合的原则。坚持建档立卡与动态监测相结合的原则坚持应扶尽扶应保尽保应退则退的原则。农村扶贫开切实加强对试点工作的督促检查和指导。两项制度衔接工作，涉及千家万户，关系广大群众特别是贫困群众的切身利益，倍受各有关方面关注。市县区两项制度衔接试点工作领导小组要切实加强对试点工作的领导。要加强政策宣传解释，广泛争取群众支持。要通过各种形式，将相关政策宣传到每个农户特别是贫困户，真正做到家喻户晓人人皆知。积极营造正确的舆论导向，动员广大群众支持配合和参与贫困对象识别等关键环节，及时向相关工作人员和调查组提供真实准确的情况资料。要录入动态管理以及专项信息系统的日常维护更新和管理等工作采取有针对性的扶持措施，抓好到户扶贫项目的落实等。民政部门要明确低保范围和标准，确定低保户，落实对低保户的救助措施。统计部门要依据国家贫困标准贫困监测全县农民人均纯收入结构等，分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见，并配合扶贫部门做好信息录入管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数，对贫困残疾人进行识别，配合有关部门做好残疾人纳入低保困人口规模贫困发生率等识别数据上报省扶贫开发领导小组前，须报经市统计局审核把关，并报经市人民政府审核。各试点县区试点工作领导小组办公室工作人员，未经报批，不得擅自就有关识别贫困人口规模贫困面等私自发布信息或接受媒体采访，公开发表意见。落实必要的工作经费。市县要列出专项工作经费，用于试点工作中的组织动员人员培训设备购置资料搜集表册印制入户工作补助以及宣传等方面的开支。要提供必要的工作条件，努力提高对试点工作的管理和服务水平，确保试但有劳动能力的贫困人口。开发式扶贫对象是家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。第步建档立卡。对确定的民政低保对象和扶贫开发对象，由村级对贫困人口登记造册，乡镇汇总统计，以实名制将对象名册输入计算机，建立乡级贫困户档案，并上报县区扶贫民政统计部门，由县区扶贫部门统计汇总后建立各县区贫困户档案，并上报市级部门备案。第步制定扶持计划，落实扶持措施。根据建档立卡确定的贫困户和低保户，做好在整个指标体系中的影响力。对识别出的扶贫对象逐步落实扶持政策。根据致贫原因分类施策，针对不同的识别对象，实行差异化的扶持措施。对识别出的低保对象，落实低保救助资金，保障其基本生活对识别出的扶贫对象，制定有计划分年度扶持到户的扶贫规划，明确扶持方式项目和资金，力争尽快脱贫致富。基本原则坚持科学规范简便可操作的原则。坚持指标识别与民主评议相结合的原则。坚持建档立卡与动态监测相结合的原则坚持应扶尽扶应保尽保应退则退的原则。农村扶贫开县农民人均纯收入结构等，分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见，并配合扶贫部门做好信息录入管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数，对贫困残疾人进行识别，配合有关部门做好残疾人纳入低保和提高低保档次的工作，推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各试点县区要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容，动员切力量，抓住关键环节，全面安排部署。各试点县区政府主统协调组织试点工作，研究部署解决两项制度衔接试点工作中遇到的重大事项。领导小组下设办公室，市扶贫办漆文忠同志任办公室主任，扶贫民政统计财政残联抽调专人为办公室工作人员。具体负责全省两项制度衔接试点工作的组织指导等组织落实领导小组的工作决定，研究提出工作意见建议，协调解决工作中遇到的有关问题组织试点工作的督查和考核验收全面掌握工作动态，进行工作总结评比和表彰等。扶贫民政统计残联财政等试点工作领导小组成员单位，要把搞好两项制度农村扶贫开发政策实施方案精选范文和提高低保档次的工作，推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各试点县区要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容，动员切力量，抓住关键环节，全面安排部署。各试点县区政府主要领导要亲自抓试点工作，并明确名能够协调扶贫与民政工作的政府分管领导，集中时间具体负责试点工作。成立相应的工作机构，抽调批专业水平高敬业精神强的人员，集中专门从事试点工作，确保试点工作如期完成。农村扶贫开发政策实施方案精选范县农民人均纯收入结构等，分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见，并配合扶贫部门做好信息录入管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数，对贫困残疾人进行识别，配合有关部门做好残疾人纳入低保和提高低保档次的工作，推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各试点县区要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容，动员切力量，