偿而生，这种弥补转轨成本的方式对现有企业和职工而言，是不公平的，他们承担着双重负担。转轨成本应由政府承担，这是因为在计划经济体制下，企业在分配制度上向福利倾斜，该支付给职工的养老保险费没有支付，使得国有企业特别是大型国有企业在长期发展中积累了大量具有社会功能的非生产性资产，其中有定比例就是国有企业职工的养老保险的改革，而忽视其他关键配套改革的做法很难获得成功的。而且积累的养老保险基金如不能保证较高稳定的收益率，未来的养老基金将面临更大的不确定性，如遇到通货膨胀，则这种状况会更加严重，使支出的压力进步增大。现在大多数经济学家赞同，积累的基金般应通过私营资本市场进行管理，投资组合应多样化，以实现既定风险下增殖和收益率的最大化。完善我国养老保险制度的建议鉴于我国农业不现实的，但以城乡为界进行制度建设也是不可取的。合理的选择应当是，在打破所有制界限的基础上，以产业为界而非以城乡为界进行制度建设，使体制具有开放性，适应迅速的城市化与工业化进程以及多种所有制共同发展的要求。适应这要求，可从以下几个方面来完善我国的养老保险制度。城镇养老保险制度改革精选范文。年国务院号文件明确了我国实行社会统筹与个人帐户相结合的新模式，即从城镇养老保险制度改革精选范文目标参保人群是全部城镇就业人员，但至年末，参保职工万人。同期全国城镇从业人员万人，养老保险覆盖率仅为。扩大覆盖面难的原因很多，但主要是缴费率偏高。目前，多数地区企业的单位缴费率都超过工资额的，些城市甚至超过个人缴费也已达到工资额的。人口的老龄化对我国的养老体系造成了巨大的压力。在传统的现收现付体系下，为维持现收现付制的正常运转，意味着今天的工人需要缴纳础之上，即社会缴费直接用于支付当前的退休者。但它为每个工人建立了名义上的个人账户，并模拟基金制的运行特点，按定的收益率实现增长。从养老金给付的条件和规则来看，退休金的给付标准却是严格按缴费确定型积累制规则运行的，就是说，在退休领取养老金的时候个人账户中的名义资产即刻便被年金化了。这种只对养老保险体制本身的改革，而忽视其他关键配套改革的做法很难获得成功的。不满年的人员，不发给基础养老金个人账户储存额次性支付给本人，终止基本养老保险关系。新的养老保险制度有利于做实个人帐户，同时通过改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制，能激励更多的人加入到社会养老保障体系中。但是，新制度还存在不少问题，不可避免会影响到职工养老保险体系的发展，主要表现在覆盖面仍然较窄，扩大覆盖面难按现有制度，城镇养老保险制度的承担着双重负担。转轨成本应由政府承担，这是因为在计划经济体制下，企业在分配制度上向福利倾斜，该支付给职工的养老保险费没有支付，使得国有企业特别是大型国有企业在长期发展中积累了大量具有社会功能的非生产性资产，其中有定比例就是国有企业职工的养老保险金。显然，国有资产中的部分是靠老职工的养老金凝聚起来的。因此，在转轨之际，应由政府承担起这代际转移的义务，向老退人账户储存额次性支付给本人，终止基本养老保险关系。新的养老保险制度有利于做实个人帐户，同时通过改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制，能激励更多的人加入到社会养老保障体系中。但是，新制度还存在不少问题，不可避免会影响到职工养老保险体系的发展，主要表现在覆盖面仍然较窄，扩大覆盖面难按现有制度，城镇养老保险制度的目标参保人群是全部城镇就业人员，但职工支付养老金，以顺利实现向统帐结合的新制度过渡。至于承担成本方式有使用政府经常性收入出售国有资产发行特种国债等。建立新型养老保险融资体系现行的统帐结合制度是现收现付制与基金制组合。把现收现付制与基金制结合在起的制度还有名义账户制，名义账户是缴费的现收现付制和给付的基金制融合在起形成的新养老保险筹资模式。从融资的方式来看，名义账户制是建立在现收现付制的基我国现行养老保险制度分析年国务院发布的关于建立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号确立了我国实行统帐结合的养老保险制度。年月国务院颁布了关于完善企业职工基本养老保险制度的决定，对原号文的规定进行了调整，规定从年月日起，个人账户的规模统由本人缴费工资的调整为，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，相应调整基本养老金计发办法，缴费年限累收现付制的正常运转，意味着今天的工人需要缴纳更多的费用以支付更多的退休人员的养老金，即提高养老保险筹资费率，这导致生产成本的增加，降低了产品的国际竞争力。市场经济的发展，必然产生社会分配不公等市场缺陷，客观上要求国家进行干预。通过赋税制度和社会保障制度，建立社会化的收入调节机制，把再分配作为社会福利最大化的种手段，从整体上提高社会资源配臵的效率。以此为目普遍保障模式。但在市场经济条件下，市场机制在社会资源配臵中起基础性作用，收入分配应以市场化原则为根本性指导思想，依各社会成员提供的各种生产要素付给相应报酬。国家为克服养老保险市场逆向选择行为，通过强迫所有人都加入国家这个大团体来提供有效率的保险量。因此，这是国家行使市场化的社会职能。城镇养老保险制度改革精选范文。不利于劳动力的流动新的统帐结合制度提高了统而且积累的养老保险基金如不能保证较高稳定的收益率，未来的养老基金将面临更大的不确定性，如遇到通货膨胀，则这种状况会更加严重，使支出的压力进步增大。现在大多数经济学家赞同，积累的基金般应通过私营资本市场进行管理，投资组合应多样化，以实现既定风险下增殖和收益率的最大化。完善我国养老保险制度的建议鉴于我国农业劳动力仍占有相当大数量，追求养老保险对全部人口覆盖是职工支付养老金，以顺利实现向统帐结合的新制度过渡。至于承担成本方式有使用政府经常性收入出售国有资产发行特种国债等。建立新型养老保险融资体系现行的统帐结合制度是现收现付制与基金制组合。把现收现付制与基金制结合在起的制度还有名义账户制，名义账户是缴费的现收现付制和给付的基金制融合在起形成的新养老保险筹资模式。从融资的方式来看，名义账户制是建立在现收现付制的基目标参保人群是全部城镇就业人员，但至年末，参保职工万人。同期全国城镇从业人员万人，养老保险覆盖率仅为。扩大覆盖面难的原因很多，但主要是缴费率偏高。目前，多数地区企业的单位缴费率都超过工资额的，些城市甚至超过个人缴费也已达到工资额的。人口的老龄化对我国的养老体系造成了巨大的压力。在传统的现收现付体系下，为维持现收现付制的正常运转，意味着今天的工人需要缴纳应调整基本养老金计发办法，缴费年限累计满年的人员，退休后按月发给基础养老金和个人账户养老金。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满年发给。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命本人退休年龄利息等因素确定。对本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计城镇养老保险制度改革精选范文的建立的养老保险制度无疑只能是贯彻普遍性原则的普遍保障模式。但在市场经济条件下，市场机制在社会资源配臵中起基础性作用，收入分配应以市场化原则为根本性指导思想，依各社会成员提供的各种生产要素付给相应报酬。国家为克服养老保险市场逆向选择行为，通过强迫所有人都加入国家这个大团体来提供有效率的保险量。因此，这是国家行使市场化的社会职能。城镇养老保险制度改革精选范目标参保人群是全部城镇就业人员，但至年末，参保职工万人。同期全国城镇从业人员万人，养老保险覆盖率仅为。扩大覆盖面难的原因很多，但主要是缴费率偏高。目前，多数地区企业的单位缴费率都超过工资额的，些城市甚至超过个人缴费也已达到工资额的。人口的老龄化对我国的养老体系造成了巨大的压力。在传统的现收现付体系下，为维持现收现付制的正常运转，意味着今天的工人需要缴纳农民也要缴纳养老保险费，但由于其工作的流动性较大，要在地方连续工作年很难。因此，即使农民工在各地的总缴费年限超过年，但由于没有在个地区连续工作年，因此，其只能得到其个人帐户上的养老金，不能领到基础养老金，这样，导致了低收入的农民工为城镇人口缴纳养老金的现象，这是十分不公平的。人口的老龄化对我国的养老体系造成了巨大的压力。在传统的现收现付体系下，为维持现缴费的现收现付制和给付的基金制融合在起形成的新养老保险筹资模式。从融资的方式来看，名义账户制是建立在现收现付制的基础之上，即社会缴费直接用于支付当前的退休者。但它为每个工人建立了名义上的个人账户，并模拟基金制的运行特点，按定的收益率实现增长。从养老金给付的条件和规则来看，退休金的给付标准却是严格按缴费确定型积累制规则运行的，就是说，在退休领取养老金的时候筹帐户的比例，降低了个人帐户的比例，虽然有利于做实个人帐户，但不利于劳动力的流动，也不利于为把进城的农民工纳入城镇养老保险体系。目前，中国正处于迅速工业化城市化的发展阶段，城镇中出现了大量的流动人口，随着我国户口制度的改革，部分这些流动人口将会成为城镇居民。国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定要求城镇各类企业职工都要参加养老保险，在各类企业上班的职工支付养老金，以顺利实现向统帐结合的新制度过渡。至于承担成本方式有使用政府经常性收入出售国有资产发行特种国债等。建立新型养老保险融资体系现行的统帐结合制度是现收现付制与基金制组合。把现收现付制与基金制结合在起的制度还有名义账户制，名义账户是缴费的现收现付制和给付的基金制融合在起形成的新养老保险筹资模式。从融资的方式来看，