入，完成基础设施条件，不断增强经济社会发展后劲，才能从根本上解决贫困人口温饱，也才能顺利实现我国经济社会发展战略目标。易地扶贫项目的实施，有利于生态环境建设，加快植被恢复和改善日趋恶化的生存环境有利于退耕还林还草项目的实施。迁出地农业生产条件差，靠天吃饭因素突出，粮食产量低且无收获保障。经济基础薄弱，原始积累微乎其微。靠毁林开荒扩大耕种面积，以增加生存基本口粮。以采集林下产品或欠伐林攉取微薄的经济收入，维持最低基本生活。其结果是绿色植被逐渐消退，山林光秃，水土流失随之而至。导致山体滑坡，气候恶劣，生态环境恶化。不但不能解决温饱，而且陷入越穷越垦，越垦越荒，越荒越穷的恶性循环之中。实施易地扶贫开发，把原坡耕地宅基地统规划，实施退耕还林还草，从而实现水土保持，增加林域，涵养水源，可持续发展增加农民收入，稳定全面步入小康社会的目标。易地扶贫项目实施有利于民族团结，边疆稳定。年末，我镇农民人均纯收入元，低于全省平均水平。迁出区农民经济纯收入更低，年人均经济纯收入不足元。交通闭塞教育落后，劳动生产科技含量低。科技普及率低，教育难度大，产业结构调整步履维艰。农业高投入低产出。由于贫穷和落后，愚昧的落后的腐朽的封建意识桎梏着人们的思想意识，邪教藏独分子也乘机蛊惑人心，进行分裂和破坏活动。贫困地区不稳定因素不断增加，对社会稳定和民族团结已构成严重威胁。如果不能及时地妥善地解决贫困群众的算依据根据当地实际，概算由县乡两级政府提出材料及人工工资，并结合当地现行价调查。我镇制定的扶贫建设规划异地扶贫建设规划。由县出台的实施易地扶贫有关土地使用环境保护就医就学户籍管理等配套政策。二概算方法对各子项目在实测的基础上，根据香格里拉县今年来实施易地安臵的经验，该算出分项工程量，然后依照国家颁布的定额标准国家无定额标准的按实际造价和县内平均价进行计算，再按市场调整材料价差进行概算。三概算范围凡纳入建设计划的项目均列入概算范围。具体有安居工程农二年月份为干季，干季雨量稀少，蒸发量大，但晴天多，光热较好，对土壤的热化作用有着较好影响。由于镇气候宜人，雨量充足，素有香格里拉江南水乡之美誉，属香格里拉县乃至迪庆州的农业第大镇。改革开放以来，镇的经济如雨后春笋，经济稳步发展，社会生产力综合经济实力和人民生活水平逐年提高全镇辖个村民委员会，个村民小组，耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩。镇内居住着普米汉纳西傈僳白苗彝藏回黎等民族，是个多民族杂居镇。年全镇大小春农作物播种面积亩，粮食产量万公斤，全镇工农业总产值达万元其中农业总产值万元工业总产值万元本级财政收入万元，人均纯收入达元。二项目编制依据镇是县重点扶持贫困乡镇之，贫困面大，贫困程度深。贫困人口主要集中边远交通不便环境恶劣的地方，经济发展缓慢，扶贫攻坚难度大，扶贫任务十分艰巨。按照中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定和省政府号文件关于实施易地开发扶贫的决定中国农村扶贫纲要年云南省农村扶贫开发纲要年，根据省扶贫办云贫开办发号关于下达年度易地扶贫开发转移安臵计划并拨付资金的通知要求。扶贫办会同相关部门对迁入地配套的各项基础设施的建设规模建设内容进行了规划和投资概算，在原实施易地开发扶贫成功经验和教训的基础上，编制了镇年易地开发扶贫项目可行性研究报告。二项目建设的重要性与必要性镇村由于受地理位臵影响特别是交通闭塞的影响，居民直依赖传统农业及砍伐原始木材生活，经过多年的原木采伐和林工生产，对生态环境造成了极大破坏，气候反常，水土流失严重，为了使当地农民早日脱贫致富，最可行的方法就是实施搬迁扶贫。党的十六大描绘了未来十至二十年经济社会发展的宏伟蓝图，提出全面建设小康社会的奋斗目标。对那些居住环境恶劣失去生存环境的贫困人口，只有通过易地开发，次性划给迁入农户使用。二其它保障措施为确保本项目的实施，除易地扶贫开发资金外，在定时期内，由镇政府向县政府提出申请请求支援，从扶贫生态环境建设等经济性项目中，安排定的资金投入易地开发项目区，使项目区群众的生产生活条件尽快得到改善，达到永久脱贫的目的。四后续管理为确保易地开发项目资金真正落到实处，为群众办实事办好事。让群众随时了解资金使用情况，接受群众的监督，保障项目实施按时按质按量完成。目录第章总论项目背景