1、“.....不受其他行政机关社会团体和个人的处违纪，加强管理不能真正落到实处，审计监督在不同程度上还存在死角的问题。笔者认为，审计之所以出现执法难，其原因主要有以下几个方面现行的审计管理体制不利于审计执法中华人民共和国审计法以下简称审计法第条规定，地方各级审计机关要内审人员业务水平局限性的影响，他们不可能把存在的绝大多数问题揭露反映出来，并通过审计处理处罚手断对被审计单位起到威慑作用。虽然上级审计机关对这些部门和单位有审计监督权，但事实上对这些单位的审计，有时几年不安排次审计项目，审审计局执法经验交流精选范文遍感觉到这个法规太脱离实际了。目前审计人员的业务素质不适应审计工作发展要求学习创新能力不够。部分审计人员对于当今科技高新化信息网络化经济全球化知识认识了解不够，也不了解宏观经济理论市场经济理论以及经济管理等方面知识，更不能行政区域内的审计工作......”。

2、“.....此外，按照现行审计管理体制审计管辖权限划分，地方各级审计机关无权对国税工商技术监督等权在上并且享受财政拨款的省级部门和中直企业等单位取得的税收收入预算外资金收入罚没收入等所的现金管理暂行条例第条第条规定，现金结算起点定为，元，这个标准是在多年前制定的，比较适合当时计划经济条件下的现金支出结算业务，而在今天工资水平物价指数翻十几番的情况下，再继续用这个法规来衡量现在的现金支出结算业务，社会上己了。特别是审计中发现的些违规及管理不规范方面问题，其中有部分与地方政府的决策有关联，涉及到地方的经济利益，在审计处理处罚时，由于个别领导同志出面讲情或者不同意向上反映审计出的有关问题，致使审计机关在处理违纪及管理不规范问题报告工作。但从目前的实际情况看，审计机关要全面贯彻落实审计法，真正做到依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉......”。

3、“.....这是因为，从目前的审计管理权限上看，审计机关还是政府的个重要职能左右为难，审计执法难以进行。笔者认为，审计之所以出现执法难，其原因主要有以下几个方面现行的审计管理体制不利于审计执法中华人民共和国审计法以下简称审计法第条规定，地方各级审计机关要在地方政府首长和上级审计机关的领导下，负责本是现行的有些财经法规，规范性法规比较全面，惩戒性法规较少。在预算执行中，我们时常会遇到预算支出挂帐虚列预算收支人为调整预算预算资金借给非预算单位使用长期不收回问题，如何处理解决好这些问题，目前，适用比较恰当的审计法规的确很落到实处，以充分发挥审计的监督职能作用，维护国家财政经济秩序是现行的有些法律法规，由于颁布时间较长，时效性差，客观上己明显滞后于经济社会发展现实。如国务院年颁布实施的现金管理暂行条例第条第条规定，现金结算起点定为，元，收支审计......”。

4、“.....审计较难实现从微观审计到宏观审计，从财务收支审计到真实性审计乃至绩效审计的转化。综合分析调研协调能力较低。部分审计人员缺乏宏观分析能力，不能够对工作进行统筹安排，并根据所掌经济管理活动进行审计监督，这样就造成了上述些单位和部门在税款征收减免提取手续费分成预算外资金管理罚没款项缴纳等方面存在的问题得不到及时纠正。尽管这些部门的内审机构有时也对其进行监督检查，但这种检查由于受管理者当局的行政约束左右为难，审计执法难以进行。笔者认为，审计之所以出现执法难，其原因主要有以下几个方面现行的审计管理体制不利于审计执法中华人民共和国审计法以下简称审计法第条规定，地方各级审计机关要在地方政府首长和上级审计机关的领导下，负责本遍感觉到这个法规太脱离实际了。目前审计人员的业务素质不适应审计工作发展要求学习创新能力不够。部分审计人员对于当今科技高新化信息网络化经济全球化知识认识了解不够......”。

5、“.....更不能支人为调整预算预算资金借给非预算单位使用长期不收回问题，如何处理解决好这些问题，目前，适用比较恰当的审计法规的确很少。是现行的有些法律法规，由于颁布时间较长，时效性差，客观上己明显滞后于经济社会发展现实。如国务院年颁布实施审计局执法经验交流精选范文个标准是在多年前制定的，比较适合当时计划经济条件下的现金支出结算业务，而在今天工资水平物价指数翻十几番的情况下，再继续用这个法规来衡量现在的现金支出结算业务，社会上己普遍感觉到这个法规太脱离实际了。审计局执法经验交流精选范遍感觉到这个法规太脱离实际了。目前审计人员的业务素质不适应审计工作发展要求学习创新能力不够。部分审计人员对于当今科技高新化信息网络化经济全球化知识认识了解不够，也不了解宏观经济理论市场经济理论以及经济管理等方面知识......”。

6、“.....它严重影响审计职能作用的发挥。促成这个问题的成因既有客观方面的因素，也有主观方面的因素，必须引起上级领导机关和有关领导的高度重视。只有尽快地研究解决好这个问题，才能把审计法真正了后顾之忧，而且工作起来也瞩前顾后，忧虑重重，可以说想坚持原则而不敢坚持，想超脱而超脱不了。特别是审计中发现的些违规及管理不规范方面问题，其中有部分与地方政府的决策有关联，涉及到地方的经济利益，在审计处理处罚时，由于个别领的审计信息及相关业务资料，对问题通过归纳分类综合分析，提出改进工作完善业务管理健全内控制度方面的合理化建议更不能够为上级领导机关提供有情况有问题有分析有措施有建议的调查报告，为上级领导进行科学决策提供依据。综上所述，在审左右为难，审计执法难以进行。笔者认为，审计之所以出现执法难......”。

7、“.....地方各级审计机关要在地方政府首长和上级审计机关的领导下，负责本独立地运用微机对被审计单位经济业务进行审计数值计算数据处理，缺乏系统的微机理论研究，不熟悉基本的操作技巧。切经济业务资料只能由被审计单位提供，资料的真实性可靠性如何，审计人员说不清楚。特别是在履行职责方面，习惯于传统的财务的现金管理暂行条例第条第条规定，现金结算起点定为，元，这个标准是在多年前制定的，比较适合当时计划经济条件下的现金支出结算业务，而在今天工资水平物价指数翻十几番的情况下，再继续用这个法规来衡量现在的现金支出结算业务，社会上己很少。审计法第条又进步规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。这些规定表明，地方各级审计机关不仅要接受双重组织领导......”。

8、“.....致使审计机关在处理违纪及管理不规范问题时左右为难，审计执法难以进行。是现行的有些财经法规，规范性法规比较全面，惩戒性法规较少。在预算执行中，我们时常会遇到预算支出挂帐虚列预算审计局执法经验交流精选范文遍感觉到这个法规太脱离实际了。目前审计人员的业务素质不适应审计工作发展要求学习创新能力不够。部分审计人员对于当今科技高新化信息网络化经济全球化知识认识了解不够，也不了解宏观经济理论市场经济理论以及经济管理等方面知识，更不能涉，其难度还是很大的。这是因为，从目前的审计管理权限上看，审计机关还是政府的个重要职能部门，其负责人是政府组员，他需要直接对本级政府首长负责。尤其是审计机关领导干部任免权由地方政府决定，这不仅给审计部门主要领导干部带来的现金管理暂行条例第条第条规定，现金结算起点定为，元，这个标准是在多年前制定的......”。

9、“.....再继续用这个法规来衡量现在的现金支出结算业务，社会上己地方政府首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。审计局执法经验交流精选范文。审计法第条又进步规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。这些规定表明，地计周期长，覆盖率太低，这在事实上就造成了权在上单位长期脱离审计监督，所有这些，客观上都阻碍和影响了审计执法。事实说明，现行的审计管理体制决定了地方各级审计机关不可能担负起对权在上单位经济活动的审计监督，依法审计，强化监督，经济管理活动进行审计监督，这样就造成了上述些单位和部门在税款征收减免提取手续费分成预算外资金管理罚没款项缴纳等方面存在的问题得不到及时纠正。尽管这些部门的内审机构有时也对其进行监督检查，但这种检查由于受管理者当局的行政约束左右为难......”。