的适用本预案。发生死亡两人以上的命案发生故意爆炸案件，危害公共安全的发生造成重大影响的劫持人质案件公共场所发生的危害公共安全的投毒案件公共场发生的所可能危及人员生命安全的纵火案件公共场所发生的可能造成社会秩序混乱的抢劫破坏案件群体性突发事件中发生的打砸抢刑事犯罪案件。处置原则坚持在市政府统领导下，统指挥，整体作战，做到早期发现及时处置，遏制事态发展，消除影响，有效恢复秩序。统指挥，整体作战。由案发地镇政府街道办事处园区管委会公安局负责治安保障，立即在突发刑事案件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制交通管制疏散救助群众维护公共秩序市公安局要按规定加强对重点地区重点场所重点单位重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。案发地镇政府街道办事处园区管委会要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。通信保障由市专项应急指挥部组织协调各成员单位，建立健全有线与无线相结合的应急通信含卫星通信应急广播电视保障体系，保障在处置刑事案件过程中通信联络畅通。市专项应急指挥部办公室及指挥部各成员单位至少保证部专用固定电话小时有人值守，确保平时和应急期间通信联络畅通。后勤保障处置突发案件所需各项经费，按照现行事权财权划分原则，由市政府和镇政府街道办事处园区管委会分级负担。财政审计部门要加强对突发案件财政应急保障资金的使用和造成公共场所人以上死亡，或学校内发生的造员伤亡危害严重的爆炸纵火毒气绑架劫持人质和投放危险物质案件抢劫现金万元以上或财物价值万元以上，盗窃现金万元以上或财物价值万元以上的案件抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金万元以上万元以下的案件有组织性地制售假劣药品医疗器械和有毒有害食品，对人体健康和生命安全造成威胁的案件案值数额在万元以上的走私骗汇逃汇洗钱金融诈骗案增值税及其他票证案，面值在万元以上的制贩案件因假劣种子化肥农药兽药饲料等农用生产资料造成重大绝收减收减产的坑农案件非法猎捕采集国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群面临灭绝危险的重大案件非法运输携带进出境或在境内非法买卖易制毒化学品麻黄碱伪麻黄碱及其盐类和单方制剂千克以上千克以下，麻黄浸膏麻黄浸膏粉千克以上千克以下，醋酸酐氯甲烷乙醚千克以上千克以下或非法种植毒品原植物株以上株以下的案件涉及人以上或者偷渡人员据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国人民警察法省突发事件应对条例市突发刑事案件应急预案市突发事件应急预案管理办法市突发事件总体应急预案等法律法规和有关规定。适用范围本预案适用市行政区划范围内的突发刑事案件应急处置。工作原则以人为本，减少危害统领导，分级负责依法规范，加强管理属地为主，协同应对。风险评估随着我市经济社会和城镇体化快速发展，社会转型经济转轨利益再分配等因素相互交织，大量矛盾纠纷堆积叠加，影响社会稳定的各类群体成分复杂诉求多元，以及受国际国内多种负面因素的影响，各种矛盾和不稳定因素大量存在，导致各类刑事案件突发的因素较多。民转刑刑事案件。因家庭矛盾土地纠纷婚恋情感纠纷邻里纠纷债务纠纷和房产纠纷等各类民间矛盾纠纷可能引发命案等严重的刑事犯罪案件。严重暴力犯罪案件。些以报复社会宣泄不满等为目的，难以预见的个人暴力犯罪案件随时可能发生。侵财类刑事案件。受拜金主义篇市重特大刑事案件应急预案为到场的公安机关职务最高的领导，级别相同的，由主管刑侦业务的领导为最高指挥。各部门各警种在紧急状态下，服从现场最高指挥的紧急调度，不得贻误战机。现场勘查组重特大刑事案件发生后，刑侦大队要以最快的速度勘查现场，刑事技术部门要对发生的现行命案现场爆炸现场放火现场和其它恶性重大刑事案件现场到达现场勘查，努力提高现场勘查的率，为案件定性和最终破案奠定坚实的基础，要在现场指挥员的指挥下，开展现场勘查工作，为侦破工作提供强有力的技术支撑。行动技术组重特大刑事案件发生后，根据指挥部的指令，刑侦技术网监大队对犯罪嫌疑人使用的通讯工具等电子痕迹进行分析，确定控制犯罪嫌疑人及与其有联系的人员线索，并进行跟踪，选准时机，实施抓捕。信息报告报告责任主体案发单位各级人民政府及其有关主管部门单位是受理报告和向上级政府及其部门报告突发刑事案件的责任主体。突发事件发生后，案发单位接报的镇政府街道办事处园区管委会及其部门单位要立即将预案及相关知识的培训，指导预案相关单位和相关人员更好地理解预案和使用预案，进步增强预案涉及单位及人员预防和处置公共场所突发事件的能力。演练市专项应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，编制演练方案演练脚本，适时组织开展桌面推演实战演练，按规定做好演练量化指标评估。市处置突发刑事案件应急预案每年至少组织次演练。各镇政府街道办事处园区管委会要定期开展处置突发刑事案件应急演练，市专项应急指挥部办公室将会同相关单位对进行监督检查。演练计划演练方案演练脚本演练评估和演练音像资料要及时归档备查。宣传教育市专项应急指挥部办公室市有关部门和镇政府街道办事处园区管委会要通过各种渠道广泛宣传应急法律法规和应急避险常识，增强公众的安全意识社会责任意识和自救互救能力，有计划地对应急救援人员进行专题培训，提高其专业救援技能。责任追究市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促各成员单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作局长为指挥长，政委常务副局长和分管刑侦工作的局领导为副指挥长，其他局领导班子成员以及指挥中心刑侦交警治安巡警巡防网监法制通信督察行管政治处和武警消防等有关单位和部门的主要负责同志为指挥部成员。指挥部办公室设在市公安局刑侦大队，分管刑侦工作的局领导兼办公室主任，刑侦大队长兼办公室副主任。指挥部办公室设指挥组案件侦查组现场勘查组行动技术组交通控制组社会面控制组督察组通信后勤保障组。全市公安机关形成上下贯通反应灵敏权威高效的指挥体系。各组织机构职责指挥组由指挥中心刑侦大队等指挥部成员单位主要负责人参加，按照指挥长副指挥长的要求，下达指令，组织指挥案件的侦破处置工作，并负责上情下达以及情报信息的收集反馈等工作。案件侦查组重特大刑事案件发生后，刑侦治安网监消防等主要业务部门组成侦查组，按照指挥组的指令各司其职，协同行动，形成既分工明确又密切协作的合成作战态势，保证侦破工作紧张有序，有条不紊进行。现场组织侦破最高指开展紧急医学救治疾病预防控制伤员及家属心理疏导等工作。交通运输保障市交通公路公安等有关部门要建立应急保障体系，要根据现场应急处置和救援需要开设应急救援绿色通道，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排优先调度，优先放行公安等部门要根据处置需要，对案发现场及相关通道实行交通管制，保障救援处置工作顺利开展。治安保障刑事案件发生后，由案发地镇政府街道办事处园区管委会公安局负责治安保障，立即在突发刑事案件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制交通管制疏散救助群众维护公共秩序市公安局要按规定加强对重点地区重点场所重点单位重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。案发地镇政府街道办事处园区管委会要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。通信保障由市专项应急指挥部组织协调各成员单位，建立健全有线与无线相结合的应急通信含卫星通信刑侦大队，分管刑侦工作的局领导兼办公室主任，刑侦大队长兼办公室副主任。指挥部办公室设指挥组案件侦查组现场勘查组行动技术组交通控制组社会面控制组督察组通信后勤保障组。全市公安机关形成上下贯通反应灵敏权威高效的指挥体系。各组织机构职责指挥组由指挥中心刑侦大队等指挥部成员单位主要负责人参加，按照指挥长副指挥长的要求，下达指令，组织指挥案件的侦破处置工作，并负责上情下达以及情报信息的收集反馈等工作。案件侦查组重特大刑事案件发生后，刑侦治安网监消防等主要业务部门组成侦查组，按照指挥组的指令各司其职，协同行动，形成既分工明确又密切协作的合成作战态势，保证侦破工作紧张有序，有条不紊进行。现场组织侦破最高指挥为到场的公安机关职务最高的领导，级别相同的，由主管刑侦业务的领导为最高指挥。各部门各警种在紧急状态下，服从现场最高指挥的紧急调度，不得贻误战机。现场勘查组重特大刑事案件发生后，刑侦大队要以最快的速度勘查现场，刑事技应急广播电视保障体系，保障在处置刑事案件过程中通信联络畅通。市专项应急指挥部办公室及指挥部各成员单位至少保证部专用固定电话小时有人值守，确保平时和应急期间通信联络畅通。后勤保障处置突发案件所需各项经费，按照现行事权财权划分原则，由市政府和镇政府街道办事处园区管委会分级负担。财政审计部门要加强对突发案件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。后勤保障主要是指根据案件处置需要，协调各成员单位开展刑事案件应急处置和抢险的后勤保障工作。包括现场指挥部场所设置工作人员食宿等。避难场所保障市政府有关部门要结合实际建立应急避难场所，充分利用人防疏散基地公园绿地露天广场体育场操场等公共场所，统筹规划建设好应急避难场所，设置相关指示标牌，保障在紧急情况下为转移群众提供紧急疏散临时安置的安全场所。各镇街道园区要结合实际因地制宜做好避难场所建设工作。培训演练与教育预案培训市专项应急指挥部办公室指挥部各成员单位应组织开展对市重特大刑事案件应急预案第章概况编制目的为严厉打击严重刑事犯罪活动，确保发生重特大刑事案件时能够快速反应，有效处置，最大限度地