1、“.....因为司法行政业务的行政许可工作不是谁都可以承担的，它是门科学，是门专业，是门重要的技能。我们其中有的是希望将不合理的变成合理的，有的是希望能够快点，希望能简化程序，最好是立等可取，今后不能再这样了,今后各种行政许可事项，都必须按照程序办，由受理中心直接受理，或由受理处受理再交到受理中心，由受理中心分送各审查部门，这是个必经的程序。如果哪个部门悄悄地帮申请人办了，不按照程序行事，那就是违反程序，就是违规。是公开公正。现在正在讲规范执法推进执法公正等等，事实上，我们的行政许可也是执法，是行政执法。既然是执法，就必须公正公开。要明确责任。今后我们要对此更加重视。现在行政许可所涉及的机构之间的关系要较过为不是本辖区的就不受理，当然，受理处可以劝说或建议申请人到相应辖区申请，但不能强求申请人。第，市司法局受理中心也能直接受理。也就是说......”。

2、“.....鉴于这两个原因，我们采取了所有行政许可决定均由受理中心负责送达，且必须同时送达给申请人所在的区县司法局受理处备份的方法，以解决这矛盾，让我们区县司法局了解行政许可的情况。这是加强沟通和协调的个方面，也就是通告告知。要加快行政许可的信息化进程。上午史局长也曾讲过，现在要把行政许可的信息化建设作为件非常重要紧迫的工作来抓，要尽快启动这项工作法局长会议讲话发言精选范文。另外，关于行政许可受理的条件，我们定要分清是法定条件，还是附加条件。行政许可受理时，重点审查的就是法定条件和必须条件。法定条件和必须条件符合的，受理部门就必须受理。为了管理的需要，还可以有些附加条件或要求条件，也就是法定条件以外的条件，这些条件不是法定的，即使申请人不提供，也不能以此作为不受理的理由。要加强沟通和协调。行政许可是项新的工作，很多地方还不完善......”。

3、“.....可能我们下子难以适应，因此我们的受理中心和区县的受理处，以及我们的职能处室之司法局长会议讲话发言精选范文性，我们采取了在各个区县设立行政许可受理处这样种方式。各区县司法局的行政许可受理处，不是区县司法局的受理处，而是上海市司法局的行政许可受理处，但是这项工作是由各个区县司法局来具体承担。从市司法局和区县司法局的内部来讲，实际上是把市司法局的部分行政许可权限移交到了区县司法局。按照目前所设计的行政许可流程的规定，申请人向在区县的行政许可受理处提出申请的，就由在区县的行政许可受理处来决定是否受理。行政许可最关键的步就是受理，受理决定着许可。般讲来，受理就意味着许可，不受理就意味着不许可。因此，受理处的责任重大，。同志们，现在行政许可动辄就可能引起诉讼，引起诉讼就意味着我们要当被告，当被告就可能败诉，因此我们绝对要分清责任。有时候看起来些程序似乎比较麻烦，其实......”。

4、“.....但对全局工作而言，按规定的程序办事，恰恰是提高了工作效率。我们每个人都要树立坚定的程序观念。规定的程序决不能省。在我们的日常工作中，有些当事人要来跑关系，其中有的是希望将不合理的变成合理的，有的是希望能够快点，希望能简化程序，最好是立等可取，今后不能再这样了,今后各种行政许可事项，都必须按照程序办，由受理中心直接受理，或由司法行政工作的主业，也是我们从事司法行政事业的基本功。认真贯彻行政许可法，做好本系统的行政许可工作上海市司法局的行政许可事项共有项，由于司法行政业务的特殊性，这项行政许可事项的对象，并非针对全社会，而主要是针对社会中的个特定组成部分。按照有关法律规定，这项行政许可事项的许可权在市司法局，但是我们的行政许可的业务又跟每个区县有直接的联系，在这个问题上，我们既要按照行政许可的规定统审批，统许可，又要考虑到区县司法局的实际......”。

5、“.....具体地承受这项业务。为了调动区县司法局的积极，例如个受理处和受理中心的关系，机关各个负责实质审批的处室和受理中心的关系，以及处室和区县司法局的关系等等，因此，必须要明确责任。刚才小组讨论时，很多同志提出，受理处应当放在区县司法局的哪个部门有的说放在公律科，有的说放在法制科，有的说放在办公室。还有的区县司法局没有法制科，只有公律科。这项工作涉及到公律科，又涉及到基层科，将来可能还有司法鉴定，放在哪个科更好我认为放在律公科比较好，主要是出于这么几点考虑首先，从整体上来看，区县受理处受理的行政许可事项中，所涉及的工作内容大多数与律师和公证业务有关。其这个问题上，我们既要按照行政许可的规定统审批，统许可，又要考虑到区县司法局的实际，也就是事实上是由区县司法局在进行具体的管理，具体地承受这项业务。为了调动区县司法局的积极性......”。

6、“.....各区县司法局的行政许可受理处，不是区县司法局的受理处，而是上海市司法局的行政许可受理处，但是这项工作是由各个区县司法局来具体承担。从市司法局和区县司法局的内部来讲，实际上是把市司法局的部分行政许可权限移交到了区县司法局。按照目前所设计的行政许可流程的规定，申请人向在区县的行政许可受理处次，从在区县司法局内部建立监督和制约机制来讲，法制科可以是区司法局的执法监督部门，可以承担些行政监督的职能。再次，受理处每天都要有人，这就要求受理工作必须与正常工作结合起来，统将受理处放在律公科，大量的行政审批工作实质上就是原来公律科的工作，可以与公律科的正常工作结合起来，从而有利于区县司法局人力资源调配。再强调下责任问题。责任必须要明确。行政许可受理中心与受理处在月日正式启动后，受理中心与受理处的行为就要受行政许可法约束......”。

7、“.....如果提起行政诉讼，就有可能遭到败诉司法行政的各项工作靠司法行政系统的工作人员来做，司法行政各项工作能否取得发展提高质量，取决于我们司法行政系统工作人员的能力和水平。实施行政许可法，表面上看是个关于行政许可的问题，实际上对我们每个从事司法行政业务的工作人员来说，是次能力的检验和考验，是种习惯的改变和观念的提高。这项工作的专业性非常强，是我们能不能承担司法行政工作的个标准和尺度。通过实施行政许可法，可以促使我们司法行政系统的工作人员成为真正的专业人员。因为司法行政业务的行政许可工作不是谁都可以承担的，它是门科学，是门专业，是门重要的技能。我们就比较充分。如果当时出具公证书时，仅靠精神病医院出具的精神病证明，没有其他材料的复印件，将是起后果非常严重的行政诉讼。举这个例子是为了说明，我们今后搞行政许可，必须将材料依据保存好。第，交接签收记录明确。做好行政许可工作......”。

8、“.....实施行政许可法，对我们司法行政各项业务的发展有极大的推动作用。司法行政的诸多业务和职能如何得到充分有效的行使行使这些职能，管理这些业务的个很基本的要求就是要规范有序。在我们对律师公证基层法律服务司法鉴定劳教等各项工作的推进过程中，有个共同的规律性的东西基层法律服务司法鉴定劳教等各项工作的推进过程中，有个共同的规律性的东西，就是要努力促使工作健康有序地发展，规范有序地运作。今年是律师事务所规范建设年，公证行业正在开展教育规范树形象活动，全国人大常委会也对司法鉴定管理工作做出了决定，可以看到，各项工作的推进，各类活动的开展，都需要规范和有序。另外，司法行政的职能发挥得如何，工作的质量如何，也都是要看规范有序到什么程度，而现在我们实施行政许可法，就是要促进我们各项业务的规范有序发展。这种规范有序的发展，是科学的发展，健康的发展。做好行政许可工作......”。

9、“.....由受理中心分送各审查部门，这是个必经的程序。如果哪个部门悄悄地帮申请人办了，不按照程序行事，那就是违反程序，就是违规。是公开公正。现在正在讲规范执法推进执法公正等等，事实上，我们的行政许可也是执法，是行政执法。既然是执法，就必须公正公开。要明确责任。今后我们要对此更加重视。现在行政许可所涉及的机构之间的关系要较过去复杂。以前，当事人与职能部门打个电话，然后将材料送过来，很快就办好了，现在可是复杂多了。因为不复杂不行，如果不复杂，工作水平就上不去，就不是依法行政，就是专制和独裁。司次，从在区县司法局内部建立监督和制约机制来讲，法制科可以是区司法局的执法监督部门，可以承担些行政监督的职能。再次，受理处每天都要有人，这就要求受理工作必须与正常工作结合起来，统将受理处放在律公科，大量的行政审批工作实质上就是原来公律科的工作......”。