1、“.....对已实行重组改组或破产的项目，必须重新确定债务人和担保人项目单位同原主管部门脱钩的，原主管部门要负责办理全部债务责任转移手续，落实新的责任机构，并及时通报同级政府财政部门。任何单位都不得以任何借口推脱或逃避偿还欠款的责任。清理欠款工作于年底以前完成。各地区各部门要积极采取关规定做好项目建议书及可行性研究报告的评估和审批工作。借用外国政府贷款的地区和中央部门包括中央直属机构及中央计划单列企业，下同要按照国家有关政策和规定加强对申报项目的审查督促项目单位做好贷款项目的科学论证和预期效益分析，落实项目建设条件，实行建设项目法人责任制，严格遵守国家有关财务会计制度。财政局政府贷款管理意见建议精选范文。高度重视防还。这次清欠工作由财政部牵头，各地人民政府中央各有关部门具体组织实施，各转贷银行予以配合。各地区各部门要及时将清理结果报送财政部。加强外国政府贷款管理工作......”。

2、“.....是项既紧迫又艰巨的任务。各地区各部门要提高认识，加强领导，认真开展深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案，坚决清收欠款，防止发生新的拖欠，进步财政局政府贷款管理意见建议精选范文支持西部开发的力度利用外国政府贷款投资基础性公益性项目，要在注重社会效益的同时兼顾经济效益，投资竞争性项目必须把经济效益放在首位。理顺转贷方式。按照贷款项目类别，实行分类转贷。类和类项目原则上由承担转贷的省级财政部门或转贷银行按原条件直接转贷项目在申报之前，由申报项目的省级财政部门或中央部门对项目的财务偿还能力进行评估，转贷时不再另做家有关法律法规，在金融机构的帮助下，通过限期等金融手段，规避债务的汇率风险。分清责任，采取措施，限期清欠各地人民政府和中央各有关部门负责清理本地区本部门利用外国政府贷款项目拖欠债务工作各转贷银行要积极及时地提供有关数据资料......”。

3、“.....对已实行重组改组或破产的项目，必须重新确定债务人和担保人项目单位同原主管部国外债的结构特点，要多争取长期低息贷款，进步优化贷款结构，改善贷款条件，拓宽贷款资金来源。贯彻产业和区域发展政策，提高贷款的社会经济效益。利用外国政府贷款必须纳入国民经济和社会发展计划依照国家产业政策，主要投向农业水利交通能源通信环保以及城市基础设施建设等领域依照国家区域发展政策和西部大开发战略，进步提高贷款用于中西部地区的比重，加大极利用外国政府贷款，努力使贷款规模保持在现有水平。根据我国外债的结构特点，要多争取长期低息贷款，进步优化贷款结构，改善贷款条件，拓宽贷款资金来源。贯彻产业和区域发展政策，提高贷款的社会经济效益。利用外国政府贷款必须纳入国民经济和社会发展计划依照国家产业政策......”。

4、“.....我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。但是，在利用外国政府贷款管理工作中，还存在着体制不顺权责不统管理职责不到位转贷行为不规范还款责任不落实等问题，特别是些贷款项目单位拖欠到期债务问题比较严重，甚至无力还款，给国内转贷机构带来了很大的资金垫付压力，也给国家财政造成了很大的负担。这些问题如不及时解决，将有损于我国政府的对外形西部大开发战略，进步提高贷款用于中西部地区的比重，加大支持西部开发的力度利用外国政府贷款投资基础性公益性项目，要在注重社会效益的同时兼顾经济效益，投资竞争性项目必须把经济效益放在首位。高度重视防范汇率风险。转贷机构要加强对贷款项目汇率风险及其防范的研究和宣传，积极为项目单位提供相应的金融服务项目单位要积极关注国际金融市场的动向，按照国理顺转贷方式。按照贷款项目类别，实行分类转贷......”。

5、“.....由申报项目的省级财政部门或中央部门对项目的财务偿还能力进行评估，转贷时不再另做评估。类项目由转贷银行独立评估，自主决定是否转贷，并按照有关规定及转贷项目的风险程度确定转贷条件。合理确定转贷机构。根据我国金融机构，维护国家对外信誉。财政局政府贷款管理意见建议精选范文。进步加强和完善贷款项目的采购工作。按照市场经济和项目法人责任制的要求，由承担还款责任的项目法人或执行机构通过竞争机制，在有资格的外贸公司中择优选择进口代理商。贷款项目采用国际招标方式进行采购的，要严格遵循国家及贷款国有关招标采购的规定，坚持公平公正公开的原则招标采购过程中的重大问题有关部门确定。进步加强和完善贷款项目的采购工作。按照市场经济和项目法人责任制的要求，由承担还款责任的项目法人或执行机构通过竞争机制，在有资格的外贸公司中择优选择进口代理商。贷款项目采用国际招标方式进行采购的......”。

6、“.....坚持公平公正公开的原则招标采购过程中的重大问题，由财政部商国家计委等有关部门协调解决。贷脱钩的，原主管部门要负责办理全部债务责任转移手续，落实新的责任机构，并及时通报同级政府财政部门。任何单位都不得以任何借口推脱或逃避偿还欠款的责任。清理欠款工作于年底以前完成。各地区各部门要积极采取措施，在年底以前将全部欠款还清。确有困难的地区和部门，要制订分年偿还欠款计划，于年底以前报财政部经财政部审核批准，可通过财政手段在定期限内逐年扣西部大开发战略，进步提高贷款用于中西部地区的比重，加大支持西部开发的力度利用外国政府贷款投资基础性公益性项目，要在注重社会效益的同时兼顾经济效益，投资竞争性项目必须把经济效益放在首位。高度重视防范汇率风险。转贷机构要加强对贷款项目汇率风险及其防范的研究和宣传......”。

7、“.....按照国支持西部开发的力度利用外国政府贷款投资基础性公益性项目，要在注重社会效益的同时兼顾经济效益，投资竞争性项目必须把经济效益放在首位。理顺转贷方式。按照贷款项目类别，实行分类转贷。类和类项目原则上由承担转贷的省级财政部门或转贷银行按原条件直接转贷项目在申报之前，由申报项目的省级财政部门或中央部门对项目的财务偿还能力进行评估，转贷时不再另做神和中央关于积极合理有效利用外资的总方针，现就进步加强外国政府贷款管理工作，建立和实行统规划严格管理职能明确责任落实分工合作高效运转的外国政府贷款借用还管理机制问题提出以下意见建立健全外国政府贷款借用还管理机制的基本原则积极利用优惠贷款，努力保持贷款规模。在当前和今后段时间内，要继续积极利用外国政府贷款，努力使贷款规模保持在现有水平。根据财政局政府贷款管理意见建议精选范文由财政部商国家计委等有关部门协调解决......”。

8、“.....要积极贯彻促进国内产业发展的方针。规范转贷行为，落实转贷责任划分贷款项目类别。根据还款责任，外国政府贷款项目分为类由省自治区直辖市及计划单列市财政部门以下简称省级财政部门或中央部门作为借款人的项目为类项目由省级财政部门或中央部门出具还款担保的项目为类项目上述两类以外的其他项目为类项支持西部开发的力度利用外国政府贷款投资基础性公益性项目，要在注重社会效益的同时兼顾经济效益，投资竞争性项目必须把经济效益放在首位。理顺转贷方式。按照贷款项目类别，实行分类转贷。类和类项目原则上由承担转贷的省级财政部门或转贷银行按原条件直接转贷项目在申报之前，由申报项目的省级财政部门或中央部门对项目的财务偿还能力进行评估，转贷时不再另做要建立贷款项目跟踪检查制度，加强对项目的后期监管，落实项目单位的还款责任，督促项目单位按时还款，防止发生拖欠现象。建立有效的还贷制约机制......”。

9、“.....建立还款统计通报制度。对拖欠到期债务且催收无效的地区和部门，国家计委财政部将暂缓审核及对外提交新的项目对类项目拖欠到期债务的，财政部将采取财政扣款措施，确保对外还本付息既紧迫又艰巨的任务。各地区各部门要提高认识，加强领导，认真开展深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案，坚决清收欠款，防止发生新的拖欠，进步提高利用外国政府贷款的工作水平，促进我国利用外资工作的健康发展财政局政府贷款管理意见建议利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之。改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。款项目的采购，要积极贯彻促进国内产业发展的方针。规范转贷行为，落实转贷责任划分贷款项目类别。根据还款责任......”。