1、“.....乡镇财政收支全部纳入县级统管理理办法，从体制上支持乡镇的经济发展。同时，各有关部门要清理取消各种不切实际的达标升级和考评活动，加强政府协调，既为乡镇办实事，又不增加乡镇政府支出压力，从根本上解决乡镇财政的困难和问题，实现县乡和谐发展。严格预算管理，硬化预算约束在乡镇财政预算管理方式改革的过程中，认真贯彻预算管理的有关法律法规，按照全面科学客观细致的原则，积极推进综合预算部门预算等预算编制的改革，统筹安排预算内外资金，建立预算绩效评价体系，加强预算管理和财案制定有关配套措施。成立乡镇财政预算管理方式改革工作机构，配臵办公设施等前期准备工作。宣传发动阶段月中旬至月上旬。印发宣传资料有关文件，利用各种行之有效的形式进行宣传发动。清理清查阶段月上旬至下旬。组织人员深入乡镇清理银行账户清理债权债务清理预算外资金清理各类票据，清理编制和人员。具体实施阶段月上旬至月下旬......”。

2、“.....完善县乡计算机网络建设，按本方案的要求实施对乡镇收支的核算管理。总结完善阶段月至月。对改算执行中，坚持先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则，切实维护预算的严肃性。建立乡镇债务风险防范和化解机制建立乡镇债务风险防范和化解机制是清理核实乡镇债权债务，锁定历史债务，消化存量，控制增量，采取行政拍卖或法律的手段收欠还债，通过承兑还债折卖还债划转还债转换还债等多种措施，分类消化债务。是加强债权债务管理，对乡镇债权债务实行双重管理。在所有权不变的前提下，加强县对乡镇债权债务的管理，突出财政在政府融资管理中的主体地位，加乡镇财政预算方式改革实施方案精选范文如重大改革措施的出台，重要收费项目调整等要及时公开。严肃财经纪律各乡镇要进步提高对乡镇财政预算管理方式改革的认识，加强领导，规范操作，自觉接受纪检监察财政审计等部门的监督检查......”。

3、“.....经发现，除全部予以没收外，要追究乡镇主要负责人的责任。在改革实施过程中，如发现有使用违规票据私设小金库擅自开设银行账户坐支收入等问题，县财政将在机构运转经费中直接扣划违纪资金，并由有关部门追究乡镇配套措施完善财政管理体制，实现县乡和谐发展在科学规范县乡政府事权的前提下，合理划分县乡政府的支出责任。通过调整县对乡镇的财政体制，规范乡镇财政预算管理方式改革对县乡政府的利益关系，明确财政收支全部纳入县级统管理，重新界定乡镇的事权和财力，进步整合各类专项资金，制定县对乡镇的基本支出预算管理办法和项目支出预算管理办法，从体制上支持乡镇的经济发展。同时，各有关部门要清理取消各种不切实际的达标升级和考评活动，加强政府协调，既为乡镇事的政策依据章程制度程序办法办理时限和结果公开同人民群众生产生活密切相关的各项政务活动等......”。

4、“.....各乡镇要因地制宜，规范有序，注重实效，坚决克服和防止形式主义，科学合理地安排公开时间，做到经常性工作长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。涉及群众切身利益的事项，限和结果公开同人民群众生产生活密切相关的各项政务活动等。特别是涉及群众切身利益的扶贫救灾救济优待抚恤农村低保农村义务教育经费中小学危房改造粮食直补良种补贴等专项资金要公开配套结果对项目资金要将使用管理情况向社会公开。各乡镇要因地制宜，规范有序，注重实效，坚决克服和防止形式主义，科学合理地安排公开时间，做到经常性工作长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。涉及群众切身利益的事项，如重大改革措施的出台，重要收费项目济和社会发展的目标考核体系为避免收入上划县财政直接管理后......”。

5、“.....有效调动和确保乡镇发展经济的积极性，促进农村经济的可持续发展，县政府要制定经济和社会发展目标考核办法，明确乡镇政府的责权利，建立和健全乡镇经济与社会发展的目标考核体系，如县政府对乡镇政府的税源培养企业发展区域经济等指标进行单项考核，对节俭支出集中财力发展农村经济化解乡村债务较好的乡镇给予奖励。建立和推行政务公开制度要按照财政部关于进步调整等要及时公开。严肃财经纪律各乡镇要进步提高对乡镇财政预算管理方式改革的认识，加强领导，规范操作，自觉接受纪检监察财政审计等部门的监督检查。不得在实行乡镇财政预算管理方式改革之前私分资产滥发钱物，经发现，除全部予以没收外，要追究乡镇主要负责人的责任。在改革实施过程中，如发现有使用违规票据私设小金库擅自开设银行账户坐支收入等问题，县财政将在机构运转经费中直接扣划违纪资金......”。

6、“.....改革权不变的原则。即维护乡镇资金所有权使用权和财力审批权不变。乡镇原有各项债权债务关系不变，乡镇在保证基本支出后的结余资金归乡镇所有，优先安排用于还债。改革模式在保证乡镇资金所有权使用权和财务审批权不变的前提下，按照财力和事权相统的原则，调整原有的体制框架，打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局，对乡镇财政的预算编制和会计核算方式同时进行改革，把乡镇作为县财政的级预算单位管理，乡镇财政收支全部纳入县级统管理财政国库管理机构在各乡镇具有开户资质的金融机构为各乡镇统开设零余额账户，核算乡镇基本支出和项目支出同时还要为各乡镇统开设专项资金专户村级资金专户收入汇缴专户。专项资金专户用于核算国债资金扶贫资金农业综合开发资金以及县级各职能部门向乡镇拨付的其他各类专项资金和往来资金等村级资金专户用于核算乡镇代管的村级资金......”。

7、“.....以及预算外资金收入捐赠收入镇财政收支全部纳入县级统管理，采取收入整体上划，支出分类管理的改革办法。收入上划县级管理原来由乡镇支配的各项收入，包括般预算收入税收返还收入和上级下达的各项转移支付等，全部上划为县级财政收入，同时取消体制补助体制上解和各项结算项目。与之相适应，乡镇不再承担组织收入的职责，年度税收目标任务统由县政府根据税源情况下达县国税局地税局执行。同时改变现行以乡镇为单位考核的办法，县政府另行制定对乡镇经济发展目标考核激励机制，调动乡镇发展办实事，又不增加乡镇政府支出压力，从根本上解决乡镇财政的困难和问题，实现县乡和谐发展。严格预算管理，硬化预算约束在乡镇财政预算管理方式改革的过程中，认真贯彻预算管理的有关法律法规，按照全面科学客观细致的原则，积极推进综合预算部门预算等预算编制的改革......”。

8、“.....建立预算绩效评价体系，加强预算管理和财务监督，进步提高乡镇财政的调控能力和资金使用效益。在编制预算时，实行全口径预算管理，增强预算编制的完整性和透明度。在预调整等要及时公开。严肃财经纪律各乡镇要进步提高对乡镇财政预算管理方式改革的认识，加强领导，规范操作，自觉接受纪检监察财政审计等部门的监督检查。不得在实行乡镇财政预算管理方式改革之前私分资产滥发钱物，经发现，除全部予以没收外，要追究乡镇主要负责人的责任。在改革实施过程中，如发现有使用违规票据私设小金库擅自开设银行账户坐支收入等问题，县财政将在机构运转经费中直接扣划违纪资金，并由有关部门追究乡镇主要负责人和有关责任人的责任。改革如重大改革措施的出台，重要收费项目调整等要及时公开。严肃财经纪律各乡镇要进步提高对乡镇财政预算管理方式改革的认识，加强领导，规范操作，自觉接受纪检监察财政审计等部门的监督检查......”。

9、“.....经发现，除全部予以没收外，要追究乡镇主要负责人的责任。在改革实施过程中，如发现有使用违规票据私设小金库擅自开设银行账户坐支收入等问题，县财政将在机构运转经费中直接扣划违纪资金，并由有关部门追究乡镇行政务公开制度要按照财政部关于进步推动地方财政部门政务公开工作的意见财预„‟号精神，建立和推行财务公开制度，以建设行为规范运转协调公正透明廉洁高效的乡镇财政预算管理方式为目标，切实加强对财政收支活动的监督，保障人民群众依法参加民主决策民主管理和民主监督，推进地方财政部门依法行政和决策的科学化民主化。按照预算法会计法政府采购法行政许可法保密法等国家法律法规和有关政策规定，及时公开财政部门已出台的重要政策重大决策公开为基层单位乡镇财政预算方式改革实施方案精选范文企业上缴收入和其他收入等。充分考虑农村税费改革对乡镇财力的影响......”。