1、“.....促进循环经济发展。方面严禁或严格限制有毒有害的化学品或可能对我国环境造成重大危害产品的进口，大幅提高这些产品的进口关税。同时给予进口有利于循环经济发展的资源和产品相应的优惠政策。另方面要提城建税车船使用税等，但有相当部分的税目税基税率的选择都未从环境保护与可持续发展的角度考虑，与国际上己经建立起来的环保型税收体系的发展趋势有定差距。特别是环保税收仅占税收收人总额的左右，呈显出比例小税种少覆盖面小的特征消费税未能充分发挥其抑制污染保护环境的作用，无法在经济层面解决环境污染日趋严重的问题。所征收的排污费远满足不了环境保护和污染治理的需求。是力度弱。收费标准过低，调节力度弱。由于现行收费额大大低于正常的污物处理费用，从而使不少的排污单位宁肯缴纳排污费也不积极治理。这既难以有效抑制排污行为，又难以筹集足额的环保基金。是失控性。法律约束力和强制性较弱，费用征收使用不规范......”。

2、“.....生态破坏主要表现为水土流失土地沙漠化草场退化森林资源危机水资源短缺生物多样性减少等方面。是水土流失严重。中国是世界上水土流失最严重的国家之，全国水蚀面积达万平方公里。耕地的水土流失面积达万平方公里，占全国耕地面积的。是草场退化。草场退化面积占可利用草地面积的，并继续发展。是森林资源危机，生物多样性减少。税务局应用税收机制促进节能减排的工作实施方案精选范文。严峻的资源环境现实，决定了我们必须放弃高投入高消耗高排放不协调难循环低效率的粗放型增长方式，坚持科学发展观，走可持续发展的道路，节约能源，高效利用资源，转变增长方式，发展循环经济，保护自然生态环境，建设资源节约型环境友好型社会所导致污染的实际数值或估计值来支付，对不同的应税项目采用不同的计税依据。是在税率的选择上允许各地区各部门存在定的税率差异。是开征环保税后，停止征收排污费。调整和完善资源税......”。

3、“.....是扩大征税范围。将淡水资源森林资源和草场资源纳入征税范围，待条件成熟时，将其他资源如海洋地热动植物等资源纳入征税范围。建立般性质的资源税，弱化其原有的调节级差收益的功能。向所有的使用开采自然资源的生产单位和个人普遍征收。以有助于解决我国日益突出的缺水和森林草场资源的生态破坏问题。到定时候，将现行的其他税种如土地使用税耕地占用税土地增值税等并入资源税。是提高税率水平，改进税率形式。总税务局应用税收机制促进节能减排的工作实施方案精选范文的税率，降低小排量小汽车的税率，达到环保标准的小排量小汽车免税，使用可再生能源或新型能源的小汽车免税。恢复征收固定资产投资方向调节税，并按照激励节能省地限制费能耗地的原则要求改造固定资产投资方向调节税，对高能耗高污染行业的投资项目制定较高的税率，对符合产业政策有利于环保和资源综合利用的投资项目不征税......”。

4、“.....对耗能高占地浪费的建筑包括住宅征税或多征税。税务局应用税收机制促进节能减排的工作实施方案精选范文。税务局应用税收机制促进节能减排的工作实施方案近年来，我国的环境问题随着经济的迅速发展工业化和城市化进程的加快及人口的增长而变得日趋严重。过度采伐和放牧使森林境资源损害程度的不同实行差别税率，损害污染小的，适用低税率反之，适用高税率。经济发展的原则。税制设计要有利于循环经济的发展，关注资源减量循环及再利用问题，使通过清洁生产和信息化及生态化设计，不仅使单个企业的资源，有效利用，同时也使不同的企业之间形成资源共享和副产品互换的产业共生组合，实现总体社会资源的综合利用，达到相互间资源的最优化配臵，从而实现可持续发展的循环经济得到税收的激励和支持。调整税收政策，建立和完善资源环境税制，充分运用税收政策促进资源节约型和环境友好型社会的建设开征环境保护税......”。

5、“.....按照谁污染谁缴税的原则，环境保护税的纳税人应为在中国境内从造成破坏的氟利昂等列入征税范围，征收较高的税额。同时，将煤炭纳入消费税的征税范围，因为煤炭是我国能源消费的主体和主要大气污染源，可根据煤炭污染品质确定税额，采用低征收额大征收面的方式征收煤炭消费税。较大幅度地增强消费税对资源和环境保护的力度。是调整税率，总体上提高汽油柴油的税负水平从而提高税收在油价中的比重，特别是提高含铅汽油的税率，进步拉开含铅汽油与不含铅汽油的税率差距，以抑制含铅汽油的消费使用。将导致环境污染严重的消费品和消费行为，如大排量的小汽车越野车摩托车摩托艇鞭炮烟花等提高税率。在对不同排气量的小汽车继续采用差别税率的基础上，适当拉大小汽车摩托车的税率级距，提高大排气量轿车足额的环保基金。是失控性。法律约束力和强制性较弱，费用征收使用不规范......”。

6、“.....中国面临的生态环境问题十分严峻。是大气污染日益严重。据年国际卫生组织对全世界各大中城市的空气质量检测结果表明全球十大空气污染城市中，中国占据个。全国多个城市中，空气质量符合国家级标准的不足。是水污染加重。中国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，总体上呈加重趋势。水污染通过直接饮用或间接生物链影响人体健康，并对工农业生产构成威胁。生态破坏严重。生态破坏主要表现为水土流失土地沙漠化草场退化森林资源危机水资源短缺生物多样性减少等方面。是水土流失严重。中国是世界上水转变增长方式，发展循环经济，保护自然生态环境，建设资源节约型环境友好型社会。为此，国务院于年发布了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知和国务院关于加快发展循环经济的若干意见。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个年规划的建议中，提出建设资源节约型环境友好型社会。在通知和意见中......”。

7、“.....制定支持循环经济发展的财税政策，建议中提出要实行有利于增长方式转变科技进步和能源资源节约的财税制度。我国资源环境保护的措施及税费制度体系存在的问题从我国课税及收费等方面考察，己初步形成了限制污染鼓励环保的政策导向，在机制上形成了些合力和成效，但仍呈显出范围小力度弱流失最严重的国家之，全国水蚀面积达万平方公里。耕地的水土流失面积达万平方公里，占全国耕地面积的。是草场退化。草场退化面积占可利用草地面积的，并继续发展。是森林资源危机，生物多样性减少将代偿性原则融入税率税额设计。区别再生性资源非再生性资源非替代性资源和稀缺性资源实行差别税率，促使环境资源的合理开发和科学利用，实现环境资源配臵的最佳整体效益和长远效益。对再生性环境资源的实行低税率，对非再生性非替代性和稀缺性环境资源以及环境危害程度大的资源的实行高税率。根据排放浓度和排放时间累进征税......”。

8、“.....对含有两种以上的污染物的，应按国定的污染物排放标准，征收两种以上污染物税。根据其他税种是调整营业税税率。对木材药材稀缺动植物等容易破坏生态环境引起环境污染的行业规定较高的税率。是对于节能省地型的房屋建筑物，适用较低的房产税和契税税率，对耗能高占地浪费的建筑包括住宅，适用较高的房产税和契税税率。是适当调高耕地占用税和城镇土地使用税的单位税额，增强其调节力度。是在关税方面，应建立绿色关税体系。目的是改善我国的出口结构，提高进口产品的质量，建立对外贸易的绿色壁垒，增加环境保护资金，促进循环经济发展。方面严禁或严格限制有毒有害的化学品或可能对我国环境造成重大危害产品的进口，大幅提高这些产品的进口关税。同时给予进口有利于循环经济发展的资源和产品相应的优惠政策。另方面要提较高税率。对资源消耗量大并可能对环境造成破坏的消费品和消费行为......”。

9、“.....列入征收范围对导致环境污染严重的消费品和消费行为，如电池相机剃刀塑料袋及对臭氧层造成破坏的氟利昂等列入征税范围，征收较高的税额。同时，将煤炭纳入消费税的征税范围，因为煤炭是我国能源消费的主体和主要大气污染源，可根据煤炭污染品质确定税额，采用低征收额大征收面的方式征收煤炭消费税。较大幅度地增强消费税对资源和环境保护的力度。是调整税率，总体上提高汽油柴油的税负水平从而提高税收在油价中的比重，特别是提高含铅汽油的税率，进步拉开含铅汽油与不含铅汽油的税率差距污染严重，氧化硫等主要污染指数已居世界前列。针对我国日益严重的环境状况和能耗问题，国务院下发节能减排综合性工作方案以下简称方案，决定以产业化的方式推进我国节能减排工作，促进产业结构调整建立节能技术服务体系鼓励外商投资节能领域制定鼓励节能减排的财政和税收政策。年月......”。