元交通部补助资金万元国债专项资金万元地方政府配套资金万元其中市级配套资金万元县级配套资金万元乡镇政府配套资金万元其它资金万元其中银行贷款万元企业捐助万元群众捐资万元利用事议向农民筹资万元其它万元。市农村公路改造工程于年月开工建设。截至年月底，累计完成投资万元，完工项目个，公里在建项目个，公里已下计划未开工项目个，公里。截至年月底，年度省补助项目完工公里，占省补助明确所承包的工程标段工程量施工进度或采购材料的产品名称数量单价等有的随意更改或填补合同条款有的无承包方或供货方单位印章或印章模糊不清有的合同签订条款虽明晰，但执行不严肃，如实际施工的标段与合同约定不符，材料采购价高于合同签约价等，如县交通局承担项目标段材料采购的合同价是元，而实际采购价是元，材料采购价高于合同签约价元。年月，市及所辖各县市区交通局成立了农村公路改造工程办公室属工未实行招标，未实行招标的投资额万元，分别占抽查项目数的，抽查项目总投资额的。在未实行招标的项目中，地方保护部门保护的现象较普遍，如交通部门将工程直接发包给所属公路施工单位，乡镇政府将工程直接发包给本地施工队伍。在实行招标的项目中，大部分的招标工作不规范，些项目的招标流于形式，有的招投标资料不真实。如项目监理制未得到认真执行。是部分项目未实行监理。是实行社会化监理的项目较少，多数由审计局农村公路改造报告精选范文水冲垮，造成损失万元。养护不能及时交接，重建轻养，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损路况恶化的路段全长公里，占全市已完工项目总里程的。部分项目未建立健全规范的管理制度，建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没资金万元县级配套资金万元乡镇政府配套资金万元其它资金万元其中银行贷款万元企业捐助万元群众捐资万元利用事议向农民筹资万元其它万元。市农村公路改造工程于年月开工建设。截至年月底，累计完成投资万元，完工项目个，公里在建项目个，公里已下计划未开工项目个，公里。截至年月底，年度省补助项目完工公里，占省补助项目年度计划总里程的年度交通部补助项目完工公里，占交通部补助项目年度计划总里程的规定应做米宽的灰士路肩，实际只做了米宽的素土路肩，路肩规格和用料均不符合规定。建设管理不善等人为因素造成损失浪费万元。如，县交通局承担的项目的路线设计未结合当地水利建设规划，导致公里长的路段刚完工个月，即因水库建设而被挖除，造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠，完工后个月即被挖除并覆盖，造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口，导致公里长的路段被全市年省补助项目计划中，含有年以前年度完工项目个共计公里年省补助项目计划中，含有未实施的年度计划项目个，共计公里，含有已完工的年度计划项目个，共计公里。年和年省补助项目计划中，列入超范围改造项目个，共计公里，其中开发区道路公里村内道路公里。年月，市及所辖各县市区交通局成立了农村公路改造工程办公室属临时机构，负责省补助项目交通部补助项目的计划资金技术指导工程监督等管理工作。国债项目当地水利建设规划，导致公里长的路段刚完工个月，即因水库建设而被挖除，造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠，完工后个月即被挖除并覆盖，造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口，导致公里长的路段被雨水冲垮，造成损失万元。养护不能及时交接，重建轻养，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理计划部门负责计划管理，财政部门负责国债专项资金的拨付。农村公路改造工程具体实施由项目业主承担，负责招标工程发包现场管理财务核算等工作。全市个县市区中，个县由交通局作为项目业主，个县由乡镇政府或街道办事处作为项目业主，其余个县两种业主形式并存。截至年月底，全市农村公路改造工程累计到位资金万元，其中，省交通厅补助资金万元交通部补助资金万元国债专项资金万元地方政府配套资金万元其中市级配套施工质量存在隐患。部分项目的施工监理单位未履行质量管理职责，不能提供反映施工质量的检验试验资料或资料不全。审计抽查了个已完工项目的部分路段的工程质量，抽查总里程公里，垂直剖面取样处，发现存在明显施工质量问题的路段公里，其中些路段已出现较严重的路面洼陷破损等问题。有的是因项目开工时间晚，错过最佳施工季节，导致沥青铺设粘度不达标造成有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成有，每位农民出义务工达个工日，大大超过了市政府规定的个工日的上限。区镇规定农民如不出义务工则每人必须交纳元代工款，全镇共收集位农民代工款万元。事议筹资超过规定标准。区乡政府按照事议程序向每位农民筹资元，超出了国家规定的每人每年最高元的标准，全乡超标准筹资共万元。年月，县镇政府以号文要求全镇农民每户交纳村村通工程捐助款元，全镇共收集户农民共计万元，用于镇项目建设部分项目未建立健全规税及附加万元印花税万元。个施工企业少缴漏缴所得税万元。万元。其中国债资金未专户存储万元，省补助资金未专户存储万元，交通部补助资金未专户存储万元。未专户存储的资金中，财政部门占万元，交通部门占万元，乡镇政府占万元。多数乡镇政府业主未单独建账单独核算，将应专户存储的建设资金同预算外资金混存混用，造成建设资金利息收入流失万元。，资金管理和财务核算较为混乱，存在帐帐不符帐实不符原始凭证不全度国债项目完工公里，占国债项目年度计划总里程的。审计评价审计结果表明，市各级政府及计划财政交通等部门按照省政府的工作部署，切实加强领导，认真组织实施，项目建设较为顺利，建设效果十分显著，极大地改善了农村地区交通条件，方便了群众的生产生活，促进了农村地区经济和社会的发展。审计局农村公路改造报告精选范文。监理制执行不力，合同管理不规范。部分项目未实行招标。经对部分项目抽查，其中个项目的计划部门负责计划管理，财政部门负责国债专项资金的拨付。农村公路改造工程具体实施由项目业主承担，负责招标工程发包现场管理财务核算等工作。全市个县市区中，个县由交通局作为项目业主，个县由乡镇政府或街道办事处作为项目业主，其余个县两种业主形式并存。截至年月底，全市农村公路改造工程累计到位资金万元，其中，省交通厅补助资金万元交通部补助资金万元国债专项资金万元地方政府配套资金万元其中市级配套水冲垮，造成损失万元。养护不能及时交接，重建轻养，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损路况恶化的路段全长公里，占全市已完工项目总里程的。部分项目未建立健全规范的管理制度，建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没已出现较严重的路面洼陷破损等问题。有的是因项目开工时间晚，错过最佳施工季节，导致沥青铺设粘度不达标造成有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成有的是因施工偷工减料，基层面层用料或厚度不达标准造成，如县镇承担的项目经村长公里的路段，水泥混凝土面层厚度仅厘米，少于设计规定厚度厘米。些项目的路肩工程不符合规定要求，有的达不到规定尺寸，有的用料不合要求，如市交通局承担的项目，按审计局农村公路改造报告精选范文的管理制度，建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没有竣工图，个别项目无档案，如县镇承担的个项目中，有个项目档案不全，个项目档案全部缺失。项目竣工验收普遍不及时，区年完工省补助项目个，截至年月底仍有个项目未经验收县已完工的年国债计划项目全部未经验收。大部分完工项目未及时办理竣工决算。审计局农村公路改造报告精选范水冲垮，造成损失万元。养护不能及时交接，重建轻养，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损路况恶化的路段全长公里，占全市已完工项目总里程的。部分项目未建立健全规范的管理制度，建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没万元。审计抽查了个项目的工程结算万元，核定为万元，审减万元，平均审减率为。万元。县公司在供应镇个项目的沥青时，每吨结算价格高于合同价元，并多报供货量吨，由此多计材料款万元。如，年月县镇招标采购了吨水泥，由水泥厂牌水泥中标，中标价元吨，而当时该品牌水泥市场价为元吨，中标价高出市场价。农民负担方面两工超过规定标准，有的违反规定要求农民以资代劳。县镇政府在该镇个项目中使用农民义务工个工日。但通过审计也发现在项目管理资金使用工程造价涉农收费等方面还存在些问题，主要查出建设资金不到位万元滞留闲臵建设资金万元转移挪用建设资金万元挤占侵占建设资金万元少缴漏缴各项税费万元拖欠工程款万元，审减工程造价万元。审计发现的主要问题项目投资建设管理方面投资计划编报不实。由市交通局编报并得到省交通厅批准的全市年省补助项目计划中，含有年以前年度完工项目个共计公里年省补助项目计划中，含有条下帐支付工程款不按规定进度等问题，影响了农村公路改造工程的顺利进行。是拖欠数额大，截至年月底，全市累计拖欠施工单位工