用地上生产的木材，不纳入国家木材生产计划管理，实行产销直接见面，依法凭证采伐对在房前屋后自留地上生产的零星木材，不纳入乡镇政府审批。完成林地林权的调查摸底，并张榜公示。确定负责各村林权勘界人员每村不低于名，并进行培训。全面实施阶段年。完成外业勘查工作年，由各乡镇村组组织勘界技术队伍对林权宗地进行外业勘界调处纠纷签订完善承包合同。并将勘界材料报县林改办审核，向村民进行发证前公示。颁发证书工作年，各乡镇组织专业人员填写林权登记台帐，输入微机，完成全县林权证核发工作。确保证地相符。原林权证或土地承包证上的面积与现实面积不符的，以本次勘定界线范围内实际测量的面积为准，并予以确权发证。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村之以上成员讨论通过。组织实施。各村要组织工作组，深入改革线，协助各社集体经济组织开展明晰产权工作，引导群众自主选择均股均山均利等改革方式。要按照申请审查勘查公示颁证建档个步骤，及时核发或换发林权证。林权证发放工作统实行计算机登记打印建档统计查询。督促检查。镇政府督查室要组织镇级有关部门对林改工作进行督查。各村也要加强工作质量检查，督促工作进度，及时发现和解决改革过程中出现的新情况新问题。林业局集体林权制改革意见建议精选范文。时间安排全镇集体林权制度改革工作总的时间安排是年月全面完成全镇林改工作。具体分个阶段进行工到户的林木所有权和林地使用权，维持现状不变。坚持以人为本统筹兼顾的原则，处理好林农利益与集体利益的关系。坚持公开公平公正的原则。集体林权制度改革方案要经当地村民会议或村民代表会议讨论确定，保证村民的知情权和参与权，做到程序方法内容公开。处理好尊重群众意愿与规范操作的关系，严禁以权谋私，损害群众利益。改革的主要工作内容和时间安排主要工作内容成立机构。各村应及时成立集体林权制度改革领导小组及工作班子，负责改革全程的组织协调，处理改革中出现的重大问题。宣传发动。要逐级召开集体林权制度改革动员会议，统思想认识，全面部署林林业局集体林权制改革意见建议精选范文宜采取家庭承包方式的宜林荒山荒地，可以通过公开招标拍卖等方式依法承包给本集体经济组织成员或其他社会经营主体，也可以将宜林荒山荒地经营权折股分配给本集体成员后，再实行承包经营或股份合作经营。在同等条件下，本集体经济组织内部成员享有优先承包权。林业局集体林权制改革意见建议精选范文。落实征占用林地补偿政策。对通过家庭承包取得的林地，在承包期内发生征占林地的，其林木补偿费应当全额支付给林木所有权人。林地补偿费按有关法规政策规定和发包人承包人之间所签订合同的约定内容执行。落实税收优惠政策。对从事木竹生产的单位和个人自产自销。各村也要加强工作质量检查，督促工作进度，及时发现和解决改革过程中出现的新情况新问题。林业局集体林权制改革意见建议为进步解放和发展林业生产力，建设长江上游生态屏障，促进林区经济又快又好的发展，推进社会主义新农村建设，根据中共中央国务院关于加快林业发展的决定中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国森林法和省政府关于推进我省集体林权制度改革的意见，结合我镇实际，特制定本方案。改革的指导思想总体目标和基本原则指导思想以党的大精神为指导，以科学发展观统领林业工作全局，通过进步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权要落实谁造谁有政策，在保持自留山和责任山使用权不变的前提下，所造林木可由集体与农户协商确定分成比例。已造林未确定分成比例的，按集体农户的比例确定，林木采伐后，林地的使用权归还农户。农户与农户之间也可按此比例协商确定。责任山承包合同对未完成绿化造林任务另有约定的，按合同约定执行。退耕还林政策不变。凡根据国家退耕还林计划，享受退耕还林政策补助的退耕还林地，林地使用权用期为年。其至界限清楚无争议，且由县政府颁发了林权证的，保持不变。未颁发林权证的，在本次林改中，要将林权证全部颁发到农户手中。妥善处臵宜林荒山荒地。对不主要工作内容和时间安排主要工作内容成立机构。各村应及时成立集体林权制度改革领导小组及工作班子，负责改革全程的组织协调，处理改革中出现的重大问题。宣传发动。要逐级召开集体林权制度改革动员会议，统思想认识，全面部署林改工作。村组要召开党员干部会议和村民大会或村民代表大会，全面组织发动改革工作。组织培训。按照分级负责的原则，村上负责社领导小组成员办事机构工作人员村主要领导和有关技术人员的政策业务培训工作，乡镇林改办负责对村组参与改革工作的人员进行业务培训，通过培训，使每名参与改革的工作人员能正确运用相关政策法规，保质保约化规模化发展之路。时间安排全镇集体林权制度改革工作总的时间安排是年月全面完成全镇林改工作。具体分个阶段进行工作准备阶段年。成立集体林权制度改革领导小组，制定工作计划。制定镇级集体林权制度改革方案，并完成方案的报批工作。召开全镇集体林权制度改革工作动员会，举办集体林权制度改革政策业务培训班。做好林权发证现场勘验的设备和资料等前期准备工作，制定林地承包登记发证操作办法林木采伐审批操作办法和重大森林案件应急处理办法，建立信访举报检查监督案件查处等各项制度，并向社会公布。培训试点阶段年月日。年月底前完成试点乡镇林权量完成各项改革工作任务。制定方案。各农村集体经济组织都要结合本地实际，制定本级集体林权制度改革实施方案，并分别报上级人民政府审批，同时报上级林改办备案。农村集体经济组织的实施方案报批前，应经村民大会或村民代表大会分之以上成员讨论通过。组织实施。各村要组织工作组，深入改革线，协助各社集体经济组织开展明晰产权工作，引导群众自主选择均股均山均利等改革方式。要按照申请审查勘查公示颁证建档个步骤，及时核发或换发林权证。林权证发放工作统实行计算机登记打印建档统计查询。督促检查。镇政府督查室要组织镇级有关部门对林改工作进行督查确保证地相符。原林权证或土地承包证上的面积与现实面积不符的，以本次勘定界线范围内实际测量的面积为准，并予以确权发证。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村民代表会议，经村民会议分之以上成员或村民代表会议分之以上代表同意，并依法完善或补签林地承包流转合同，换发林权证书。放活经营权放活商品林经营对责任山宜林荒山荒地上生产的木材，在国家下达的年度木材采伐限额内，依法凭证采伐，自主销售对在自留山非林业用地上生产的木材，不纳入国家木材生产计划管理，实行产销直接见面，依法凭证采伐对在房前屋后自留地上生产的零星木材，不纳入分的山林，可按照均山均股均利的原则，实行股份合作，明确经营主体，收益按股分配若分之以上群众要求分林到户的，按集体经济组织内部现有户籍人口折算人均山林面积，以户为单位划片承包经营，或自由组合联户承包经营，落实承包合同。谁造谁有的政策不变。自留山和责任山撂荒后，由集体收回统组织造林的，要落实谁造谁有政策，在保持自留山和责任山使用权不变的前提下，所造林木可由集体与农户协商确定分成比例。已造林未确定分成比例的，按集体农户的比例确定，林木采伐后，林地的使用权归还农户。农户与农户之间也可按此比例协商确定。责任山承包合同对未重历史照顾现实依法依规妥善处理的原则，通过协商等方法解决，协商不成的，可以通过司法程序解决，不能让矛盾纠纷阻碍改革进程。对难度大的，可以先暂缓，等时机成熟后再调解解决。规范林权流转。林权流转必须遵循依法自愿有偿规范的原则，严格按照森林法和农村土地承包法的规定进行。防止卖了之，防止造成集体资产流失，防止农民利益受损。山林是否流转以及流转的方式由林权所有者自主决定，任何组织和个人不得强迫或者阻碍流转。国家保护已合法流转的集体山林经营权。对已经以各种方式流转的集体山林，凡程序合法合同规范的，要予以维护对群众意见较大的落实处臵权，保障收益权，解放和发展林业生产力，充分调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性，依法维护林业经营者的合法权益，切实保护好森林资源和生态环境，增加林农收入，促进林业可持续发展。总体目标年全面推开，年底全面完成。通过改革，建立起产权归属清晰经营主体到位权责利相统流转规范有序监管服务有效的现代林业产权制度和以家庭承包经营为基础多种经营形式并存责权利相统的经营管理新机制，实现山有其主主有其权权有其责责有其利，推进社会主义新农村建设，实现农民增收的目标。基本原则坚持尊重历史保持林业政策稳定性的原则。对已确权量完成各项改革工作任务。制定方案。各农村集体经济组织都要结合本地实际，制定本级集体林权制度改革实施方案，并分别报上级人民政府审批，同时报上级林改办备案。农村集体经济组织的实施方案报批前，应经村民大会或村民代表大会分之以上成员讨论通过。组织实施。各村要组织工作组，深入改革线，协助各社集体经济组织开展明晰产权工作，引导群众自主选择均股均山均利等改革方式。要按照申请审查勘查公示颁证建档个步骤，及时核发或换发林权证。林权证发放工作统实行计算机登记打印建档统计查询。督促检查。镇政府督查室要组织镇级有关部门对林改工作进行督查宜采取家庭承包方式的宜林荒山荒地，可以通过公开招标拍卖等方式依法承包给本集体经济组织成员或其他社会经营主体，也可以将宜林荒山荒地经营权折股分配给本集体成员后，再实行承包经营或股份合作经营。在同等条件下，本集体经济组织内部成员享有优先承包权。林业局集体林权制改革意见建议精选范文。落实征占用林地补偿政策。对通过家庭承包取得的林地，在承包期内发生征占林地的，其林木补偿费应当全额支付给林木所有权人。林地补偿费按有关法规政策规定和发