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项目经批准,申报单位不得擅自调整改变建设内容,不得降低目标要求压缩投资规模。
如确需调整的,须经我市市两级财政环保部门审核同意,报省财政厅环保厅批准。
项目建设实行公开招标制和施工监理制。
市环保局负责组织实施项目招标工作。
项目招标要委托专业技术力量雄厚信誉业绩良好有专业资质的单位严格依法进行。
市环保局具体负责项目招标的行政监督工作,对项目设集中污水处理设施居住分散的村庄建设小型人工湿地无微动力处理设施氧化塘等分散式污水处理设施。
推行户分类村收集乡镇转运集中处理的城乡生活垃圾体化处理模式。
畜禽养殖污染治理。
对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理废弃物综合利用,发展循环农业。
重点加快固液分离发展沼气生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等工程建设,强化畜禽养殖小区及畜禽散养密集区的污染治理,提高废弃物综合利用率。
技术规范。
按照省农村环境连片综合整治实施方案政办„‟号有关规形成规模效应。
使用方向。
按照突出重点兼顾全局点面结合示范先行的原则,优先支持生态水系主要河流和南水北调等重大工程实施区开展集中连片综合整治。
鼓励支持经济基础条件好辐射带动作用强有定环境连片综合整治工作基础农村公共基础设施相对完善地方积极性高资金配套有保障的地方开展农村环境连片综合整治。
资金拨付程序。
农村环境连片综合整治项目实行报账制核算制和分期分批拨付制。
具体要求如下分期分批拨付制市财政局根据施工合同约定和项目完成进度分期分批拨付项目资金,农村环境连片整治实施办法精选范文,市科工委发改委配合负责无公害绿色有机农产品基地建设工作,市环保局配合市国土资源局负责农村地区矿山企业周边地质环境综合治理工作,市环保局住房和城乡建设局配合各相关乡镇负责配备农村环保专兼职管理人员和村容村貌整治等综合性工作。
广泛发动企事业单位人民团体和社会各界开展帮扶支援,充分调动广大农民的积极性,深入开展城乡共建村企共建军民共建党政机关挂钩共建等活动,努力营造全社会关心支持参与农村环境连片综合整治的浓厚氛围。
加强督导,追踪问效。
农村水量取水方式不同采取相应的污染防治措施。
农村生活污水和垃圾处理。
将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统,建设生活污水收集管网规模较大的村庄建设集中污水处理设施居住分散的村庄建设小型人工湿地无微动力处理设施氧化塘等分散式污水处理设施。
推行户分类村收集乡镇转运集中处理的城乡生活垃圾体化处理模式。
畜禽养殖污染治理。
对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理废弃物综合利用,发展循环农业。
重点加快固液分离发展沼气生产有机肥和无害化畜禽粪便饮用水水源保护工作,市环保局卫生局配合市环保局负责农村生活污水处理工作,市住房和城乡建设局配合市住房和城乡建设局负责农村生活垃圾处置工作,市环保局配合市环保局负责畜禽养殖污染治理工作,市畜牧局农业农村工作委员会配合市交通运输局负责道路整治工作,市国土资源局住房和城乡建设局配合市林业局负责乡镇绿化工作,市国土资源局配合市爱卫办负责农村改厕工作市农业农村工作委员负责农作物秸秆综合利用工作,市畜牧局农机局配合负责农村清洁能源普及工作,对项目分标方案招标公告招标文件评标结果公示等严格把关。
项目设计施工监理单位应通过招标择优选定,应具有相应资质,严禁转让或违法分包。
项目设计方案和施工图纸等文件应经市环保局审查,工程预算经市财政局审查。
项目未经审查合格,不得开工建设。
项目建设应严格按照设计文件组织实施,不得擅自改变建设标准建设规模和建设内容。
在项目实施个工作日内,市环保局应将招投标文件工程施工合同以及经市财政局审定的工程预算书经市环保局审定的项目设计方案施工图纸等材料报市污水分散处理模式。
项目管理项目申报审批。
按照中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南试行财建便函„‟号和省农村环境连片综合整治实施方案政办„‟号的具体要求,坚持逐级上报专家审核层层筛选的原则,确定项目及投资额度。
项目由荥阳市人民政府组织申报,经我市市两级财政环保部门初审,报省财政厅环保厅审查,经省农村环境连片综合整治工作领导小组审核同意后报财政部环保部备案。
项目实施。
项目经省财政厅省环保厅同意后,我市环保局及时组织乡镇街道编制项目实施方环保局审查,市环保局在项目实施个工作日内报省环保厅备案。
市财政环保部门将对项目进行指导督促和考核验收,并在我市提出项目工程竣工验收申请个月内组织相关部门及行业专家开展验收,市环保局在项目通过工程验收个工作日内将工程竣工报告项目决算书等报市财政局环保局备案。
整治重点。
按照国家省对农村环境连片综合整治项目主要支持内容,我市的整治重点为农村饮用水水源地保护。
集中式饮用水水源地排污口拆除截污及隔离设施建设标志设置等。
分散式饮用水水源地根据取水点位置农村环境连片整治实施办法为贯彻落实省人民政府办公厅关于转发省农村环境连片综合整治实施方案的通知政办„‟号和市人民政府办公厅关于转发市农村环境连片整治工作方案的通知政办„‟号精神,结合我市实际,制定本工作方案。
指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本注重民生,把农村环境综合整治作为改善农村人居环境提高农民生活质量和健康水平推进社会主义新农村建设的重大举措。
紧密结合合改工作,统筹谋划突出重点,整合资源协调联动,集中连片分步实施,着力改变农村地区性,深入开展城乡共建村企共建军民共建党政机关挂钩共建等活动,努力营造全社会关心支持参与农村环境连片综合整治的浓厚氛围。
加强督导,追踪问效。
农村环境连片综合整治工作实行月调度季督查年考核工作制度。
各乡镇街道和相关单位应明确名领导和联络人负责信息通报工作,于每月日前上报项目实施进度和资金安排使用情况,并于每年月日前将上年度项目实施情况报市财政局环保局。
项目实施情况包括项目实施进度和成效,资金到位和安排使用,后续管理措施与制度的建立等内容。
市农村先进经验,确保项目在既定时间内保质保量完成。
严格考核,落实奖惩。
农村环境连片综合整治工作纳入市委市政府年度目标考核和季度绩效考核对工作主动成绩突出的单位,给予表彰奖励对不能如期完成阶段整治任务的单位,要停止安排或追缴下达的补助资金,并取消下年度申报资格。
对全市连片整治工作造成重大影响的实行票否决户用卫生厕所普及率。
农作物秸秆综合利用率。
农村清洁能源普及率。
十有无公害绿色有机农产品基地。
农村环境连片整治实施办法精选范文。
分工协作田等工程建设,强化畜禽养殖小区及畜禽散养密集区的污染治理,提高废弃物综合利用率。
技术规范。
按照省农村环境连片综合整治实施方案政办„‟号有关规定执行。
整合涉农资金。
市有关部门要紧密结合各自职责,在安排项目资金时优先支持农村环境整治片区,按照性质不变渠道不乱统筹安排集中投入各负其责的原则,将村庄道路供水排水沼气电力通讯绿化等设施建设资金向农村环境整治片区集中。
市政府将按此要求集中使用各项涉农资金,集合部门优势,整合区域资源,扩大综合整治成果,真环保局审查,市环保局在项目实施个工作日内报省环保厅备案。
市财政环保部门将对项目进行指导督促和考核验收,并在我市提出项目工程竣工验收申请个月内组织相关部门及行业专家开展验收,市环保局在项目通过工程验收个工作日内将工程竣工报告项目决算书等报市财政局环保局备案。
整治重点。
按照国家省对农村环境连片综合整治项目主要支持内容,我市的整治重点为农村饮用水水源地保护。
集中式饮用水水源地排污口拆除截污及隔离设施建设标志设置等。
分散式饮用水水源地根据取水点位置,市科工委发改委配合负责无公害绿色有机农产品基地建设工作,市环保局配合市国土资源局负责农村地区矿山企业周边地质环境综合治理工作,市环保局住房和城乡建设局配合各相关乡镇负责配备农村环保专兼职管理人员和村容村貌整治等综合性工作。
广泛发动企事业单位人民团体和社会各界开展帮扶支援,充分调动广大农民的积极性,深入开展城乡共建村企共建军民共建党政机关挂钩共建等活动,努力营造全社会关心支持参与农村环境连片综合整治的浓厚氛围。
加强督导,追踪问效。
农村范围内农村饮用水水源地得到有效保护,农村生活污水垃圾畜禽养殖污染得到有效治理,面源污染得到明显缓解,村容村貌焕然新,人居环境全面改善。
具体指标为自来水普及率,村民饮用水卫生合格率。
农村生活污水处理率污水集中处理模式,农村生活污水处理率污水分散处理模式。
农村环境连片整治实施办法精选范文。
分工协作,统筹推进。
农村环境连片综合整治是项系统工程,涉及方方面面,各有关部门之间要加强协调,整合资源,协同推进,务求实效。
具体工作分工如下市水务局负责农村环境连片整治实施办法精选范文境连片综合整治工作领导小组办公室采取季度督查随机抽查等形式,对工程管理工程进度资金使用等情况进行检查,及时分析情况,研究解决存在的问题,宣传推广先进经验,确保项目在既定时间内保质保量完成。
严格考核,落实奖惩。
农村环境连片综合整治工作纳入市委市政府年度目标考核和季度绩效考核对工作主动成绩突出的单位,给予表彰奖励对不能如期完成阶段整治任务的单位,要停止安排或追缴下达的补助资金,并取消下年度申报资格。
对全市连片整治工作造成重大影响的实行票否决,市科工委发改委配合负责无公害绿色有机农产品基地建设工作,市环保局配合市国土资源局负责农村地区矿山企业周边地质环境综合治理工作,市环保局住房和城乡建设局配合各相关乡镇负责配备农村环保专兼职管理人员
