（定稿）蛇山公益性公墓项目投资立项备案核准融资贷款申报资料

三历史文化的功能墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。

无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。

代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。

由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。

幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时代人的思想生活生产和习俗等。

几十年几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这实物形态。

四教育纪念的功能就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多或少地都为社会留下了精神物质财富。

墓地是他们人生的归宿，也是他们的纪念形式。

无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵黄帝陵，庄严肃穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通公益性墓地，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。

每个地方都有值得纪念缅怀的名人和普通人，如果把其墓地做好，通过墓碑体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感责任感。

当然，公益性墓地的上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理垂柳樱花红枫等并辅以低层花冠木丛，使绿化层次丰富。

园区用电主要是办公照明基建工程用电，用电量较少。

因此不必建设专门的变电设施，园区距青山村变压器仅较近，安装专用线路，合理交纳电费，建设符合规定安全可靠合理的标准线路。

二园区功能性建设规划文化园的规划布局充分结合自然地形因地制宜。

分区明确突出主题，满足殡葬服务的功能要求。

墓园建设以蛇山西北面平缓的山坡梯田，修建回民土葬墓地，山体上修建汉民墓穴，墓穴用地严格按照民政部门的规定标准执行。

单穴用地不超过平方米双穴用地不超过平方米，墓碑高不超过厘米。

墓穴之间的距离本着节约殡葬改革的需要。

公益性墓地是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确文明的丧葬观，丧葬作为种传统民俗，本身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公益性墓地建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

公益性墓地建设是城市建设发展规划的需要。

陵园建设的水平在定意义上象征着现代城市的文明与进步。

综观其他城市的公益性墓地陵园，无不以其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。

公益性墓地是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。

因此，个城市应从历史与文化的角度搞好公益性墓地陵园建设，提高公益性墓地陵园的文化含量。

公益性墓地是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。

随着历史的变迁社会的发展，公益性墓地已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变成为多功能的集合体。

充分认清公益性墓地的价值与功能对于公益性墓地的建设具有重要意义。

文明消费的功能死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。

殡葬是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人们的心灵，不利于社会的进步。

现代公益性墓地的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景的行为。

另外，现代公益性墓地环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公益性墓地对丧葬消费起着导向的作用。

二绿化观赏的功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是如此。

现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加