（定稿）西北生态与现代农业省域示范区项目投资立项备案核准融资贷款申报资料（最终定稿）

只有建设现代农业，使落后的西部农业与农村经济快速发展起来，使西部地区广大农民富裕起来，才能最终实现小康社会的宏伟目标。

西北生态与现代农业建设关系到国家生态安全的整体格局目前，西北地区生态环境恶化现状日趋严重，生态环境问题不仅严重制约着西部地区社会经济的健康发展，以及全面建设小康社会和现代化宏伟目标的实现，而且还会通过大气环流和江河的水分循环，影响我国中东部江河中下游地区的生态环境安全和全国的可持续发展，堪称全国可持续发展的心腹之患。

不从根本上加以解决，将对国家生态安全构成威胁。

现代农业建设，是种生态与经济双赢的现代农业模式。

既有利于改善西北地区恶劣的生态环境，同时增加农民收入提高了农业现代化水平，达到生态与经济的协调发展，使西部地区生态建设成果得以持续和稳定，最终发挥我国生态安全的屏障作用。

生态与现代农业省域示范区建设必将在西部整体发展中起到典型示范带动作用现代农业建设是全面建设小康社会的重点和难点。

推进现代农业建设在求实，二在行动。

方面，不能急于求成，要采取非均衡渐进式的发展方式，在部分地方产业先行探索。

另方面，积极试验，总结经验，稳步发展。

应从试验示范入手，不断创造积累建设西部现代农业的经验。

在西北建设个有超前意义的和实验型的生态与现代农业省，建成集科技样板生态典型产业化体的生态与现代农业建设示范区，既能促进地区经济发展生态环境改善，又能提供引进先进农业科学技术的实验场所，还可以为整个西北乃至西部地区生态与农业建设起到示开发地和迁入地。

迄今已建有盐环定扬水红寺堡扬水同海固扬水等工程，开发土地余万亩，移民约万人。

主要生态问题及发展方向长期以来，农牧生产处在以维持生计的自然粗放状态，滥牧滥垦滥挖以甘草为主的药用植物乱樵十分严重，自然植被遭到巨大破坏，土地沙化和植被退化成为突出的生态环境问题。

生态环境建设应该以植被的保护恢复为核心，近期，是封育禁牧，使天然草场得到休养生息和自我恢复，二是在扬黄灌区等有灌溉条件的地区大力培育人工草场远期，在西线南水北调实施和大柳树水利枢纽建成后，着力建设现代新型生态绿洲，彻底稳定地改善区域生态环境期以来，各种突发性的生态环境问题接连不断，如沙尘暴黄河断流洪涝灾害等问题，都危及到人民的生产生活甚至生命安全，迫使全社会反思，深刻认识到传统农业巨大的资源环境代价。

因此，国家实施西部大开发的战略中，把保护和全面建设生态环境作为首要任务同时把对传统农业的改造作为最关键的战略举措，走出条具有西部特色的生态与经济协调发展的现代农业建设之路。

农业生产能力低经济发展严重滞后农村贫困面大，迫切需要国家对西北地区生态和现代农业建设提供战略性的支持农业是西部基础产业，也是西部大开发的重点任务，关系到西部地区经济和生态的双重安全。

而在当前，西部地区的经济发展还十分落后农村贫困面大，人们看到更多的还是传统农业的深深烙印，有的甚至还处于刀耕火种的原始农业状态。

不发达农业生产背景落后的经济技术水平，造就了西部贫困的农民，并使西部地区陷入了贫困人口增加资源环境破坏贫困加剧的恶性循环。

贫困，既是个经济问题，更是个社会问题环境问题，它直接威胁可持续发展战略的实施，成为制约西部农业和农村经济发展的最大障碍。

生态与现代农业建设是我国农业面临新的国内国际形势的需要进入二十世纪，如何满足建设小康社会对农产品数量增长和质量改善的迫切需求如何应对加入带来的挑战，提高农产品的市场竞争力，进步提高经济效益西北地区的农业如何在激烈的市场竞争中谋得席之地，是西北地区农业发展在新形势下面临的重要问题。

面对新的形势，迫切需要现代农业建设。

现代农业是在现代科技支撑下的高资源效率和可持续发展的农业是贸工农体，产业化经营和高经济效益的商品性农业。

加速现代农业建设，是新阶段农业产业化发展的优先选择。

综上所述，国民经济与农业发展的各个方面都迫切需要西部地区生态与现代农业建设的发展，生态与现代农业建设不仅是西部地区农业农村发展的需求，也是区域生态经济安全的客观需要，更是二十世纪我国农业面对挑战所必须采取的战略对策。

西北省域生态与现代农业建设的重要意义和作用生态与现代农业建设是西北地区实现全面小康社会的重要保障党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调建设现代农业，省域示范区建设主要包括以下