（定稿）设立股份制民办学校项目投资立项备案核准融资贷款申报资料（最终定稿）

文山现在还没有所像样的民办小学，加之依附文山学院，特色教育很容易开展起来，办学前景也很乐观。

高中现在属于非义务教育阶段，但几年后国家将普及十二年义务教育，从客观上说，高中规模要逐步加大。

文山全州每年初中入学时有近万人，但到初中毕业中考时也就两万多人参加中考，许多学生因为家庭经济条件等原因，不能接受普通高中教育，但随着社会经济的发展和国家对教育的扶持力度，将有更多学生要进入普通高中。

现目前高中竞争同初中样甚至更加激烈，因此家长愿意对孩子的教育投资更多，但从目前文山的情况和教育的难度上看，办成所教育教学质量高的初中，显然比高中容易，这主要是由初中高中的知识难度有别和目前文山优质教师资源的现状决定的，就文山而言，合格的优秀的初中教师更容易招聘到，也容易培养，而没有支优秀的教师队伍，优质教育将无从谈起。

所以先以初中为突破口，在三年之内，即可在文山办出较好的成绩，进而使学校进入生源和办学效益的良性循环中，而在初中品牌完全创出后，就可抓住时机，创办高中部。

当然，若文山的政策支持力度很大，高中优秀教师能招聘到，也可同时并举或快速跟上，因为文山还没有所能提得上口的民办高中，生源也极为广阔。

所以办学的整体战略是初中为主求突破，小学为辅办特色，高中力求促发展。

三学校的经营和管理设立学校董事会，并制定董事会议事规则学校董事会将在投资企业或个人，文山学院领导附属学校领导及教师中产生，规基本上是走形式，这样的结果，使教师专业水平发展滞后，导致课堂教学效率很低，于是只有把所有心思放在了课后，占用了学生许多本该属于他们自主发展的时间和休息时间。

学校建成后，必须以教科研强校，提高课堂教学的有效性，减轻学生过重的课余负担，全面推进素质教育，按学生的成长规律办事，办成文山乃至全省素质教育的示范性学校。

教学上实施两个教学案法尝试合作教学案和框架式教学复习案，以此为载体，搭建教师之间师生之间生生之间合作交流的平台，使课堂分钟的质量显著提高，教师教得活，学生升学率，而且追逐名牌和重点学校的选择。

二是家长在学生身上的教育投入增加，希望能上名校。

文山属于边疆少数民族落后地区，经济文化相对落后，基础教育质量不高，原因很多，作为学校本身，基本上以时间加汗水求质量，教学科研水平低，就拿全州条件最好的学校来说，也仅仅是汗水育人，教师教得累，学生学得苦，长期下去，教师厌教，职业倦怠，学生厌学，效率低下。

没有所真正的名牌学校让家长放心，所以，每年都有不少家长不惜血本送孩子到省外或省属重点学校就读。

从中不难看出，在初高中，由于优质教育资源短缺，文山民办学校大有可为。

民办学校机制灵活和合理，它可拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招聘使用，管理者的责任心诸多方面，都有公办学校难以比拟的优势。

所以，相对于公办学校，民办学校的教育教学质量提升周期更短，现目前文山还没有所成气候的覆盖整个基础教育从小学到中学的民办学校。

因此，文山民办学校的生源空间是非常广阔的。

市场战略地位应该说，作为文山民办教育，从小学到初中直至高中，各阶段的发展空间都是广阔的，但是要找准突破口，二是要办出特色才能使学校得到迅猛发展。

文山地区，初中生源尤为充足，市场更为广阔，每年全州有近六万小学毕业生进入初中，因此，着眼初中，从初中突破，带小学和高中，应该是现目前文山民办学校的重要战略选择，原因是文山优质重点高中资源短缺，使初中学生的家长有更多的危机感，而人的成长，初中阶段显然至关重要，这个年龄阶段的孩子，心理上处于易叛逆期，行为习惯处于养成的最后阶段，思想观念和道德品质则处于形成期，孩子的学习成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易误入歧途，令非专职教育的父母束手无策，而应试教育的现状，使公立初中对成绩平平的学生采取漠视的态度，对双差生更是采取不负责的放任或无视鄙视的态度。

因此，即便是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚至沦为双差生，家长都会考向审批机关报批。

建盖学校。

招聘教师进行培训。

招生开学。

总之，现阶段国内投资创办民办学校的政策气候条件是好的，有利的，时机已经成熟，就整体而言，民办学校之间还未形成激烈的竞争态势，特别是文山边疆少数民族地区，基本上没有所完整的有品位的民办学校。

如果延迟数年，生源空间将会变得越来越窄，跻身此行业的门槛将会随之抬高，投资办学的风险将会随之增大，所以，文山学院附属学校，必须抓住机遇，马上筹建。

周砚尧执笔项目概要㈠名称引入现代学校制度，设立股份制的民办文山学院附属学校。