（定稿）软件蓝领基地产业化项目投资立项备案核准融资贷款申报资料（最终定稿）

近年来，我国各类高等院校共培养了多万各类计算机专业人才，而且每年培养的人数还在以几何基数的速度递增然而软件业人才的供需缺口却越来越大，出现了前所未有的人才饥荒，各地对软件人才的争夺战也不断升温。

软件人才培养得越来越多，饥荒越来越严重，问题的症结在哪里另方面，在软件人才的质量上也出现了个有趣的矛盾，目前软件企业不仅奇缺高级程序员需求分析师等高精尖人才，也奇缺从事软件产业基础性工作的软件蓝领，高级人才也缺，初级人才也缺，多万计算机专业人才怎么了高不成，低不就，根源在哪里软件人才饥荒直接给软件产业发展，带来了三个致命的问题。

首先是软件企业无法优中选优，真正选择自己需要的人。

最近几年无论其它专业的学生怎样就业困难，软件专业的学生却始终是皇帝的女儿不愁嫁。

每年七八月份，总有大量计算机专业的外地学生到中关村谋求高职，而其它专业的外地学生却很难在此找到工作。

第二是软件人才的身价倍增，大大增加了软件企业的成本。

个刚刚本科毕业的软件专业的学生，开口就是月薪六千七千，年后就要价八千到万，现在中关村大部分软件企业个员工年的人力成本不低于万，这成了不少正处在创业阶段的软件企业的沉重包袱。

第三，加重了软件企业对个别软件人才的依赖。

由于企业规模较小，软件人才又少，常常两个人全权负责个项目，如果这个软件人才离开企业将直接影响这个项目工作的继续，甚至影响企业的生存。

据统计，现在我国每年大学毕业生包括本科和专科的数量大致在万左右，其中计算机专业的不超过万人，而这些学生中又有大批人要出国，剩下的计算机专业的学生不仅要分散到全国从事产业不再是少数精英的特权所做的工作也不再是种个性化的创造，而是按照定的规范组合的多数人协同作业。

软件生产的工厂化，对软件生产人才的需求，已经向系统化多层次转换，形成软件系统设计管理人员系统工程师编程人员的分层格局。

因此，人才的培养不应仅限于走精品路线，更重要的是推广蓝领人才的培养格局。

对于人才培养来说，要把它作为种产业来经营，提高办学经费投资效益，以求在人力资源开发提升劳动力素质和资源输出等方面获得最大回报改变规模小效益低资源分散竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组庸质疑，相对于各个软件大国来说，我国在软件人才的培养方面还有巨大的差距。

差距不可怕，可怕的是认识不到这些差距，或是虽然认识到了差距，但由于政策机制和产业条件等问题不能放开手脚来奋起直追。

同时，缺失即意味着市场，虽然这个巨大的市场最近才凸显出来，但是在巨大的商机面前，将会有众多的企业和院校倾情投入，分得块蛋糕。

信息化建设已经成为国家战略，这意味着包括传统产业在内的各行各业也需要大量人才，在今后段时间内，软件企业对专业软件开发人员的需求将持续增加，预计年的总需求将达到万人。

而网络服务软件出口多媒体制作远程教育等信息行业，其软件开发人才需求量将达到百万人以上。

由此可见，软件人才在数量上存在着严重缺口。

国务院发展研究中心的份人才软件产业发展瓶颈的报告指出软件人才结构问题是可以通过规划来解决的。

软件产业发展的前景已被大家公认，和大学做好软件高级人才的培养工作，软件技术工人软件蓝领的培养只需要放开政策限制，大批民营教育机构可以帮助来完成这类人才的培养。

建设青海省软件蓝领产业基地正是在这样的背景下提出的。

二项目实施意义在青海建立软件蓝领产业基地，其主要意义具体体现在符合国家的产业政策和国内外市场的巨大需求。

年月颁布实施的鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策中明确指出通过政策引导，鼓励资金人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进步促进我国信息产业快速发展，力争到年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平。

关于人才吸引与培养政策部分，明确指出国家教育部门要根据市场需求进步扩大软件人才培养规模，并依托高等院校科研院所建立批软件人才培养基地。

软件产业在国民经济建设社会生活国家安全和民族文化等各方面都具有广泛的波及效应和处于举足轻重的战略地位，决定了不能仅根据目前的产业规模而将软件产业看成般性产业，应将软件产业列为国家战略性主导和支柱产业，用国家行为包括宏观调控和政策倾斜来推动产业发展，并利用软件产业发展的影响和带动作用，刺激相关的计算机通信业的发展和其它产业的进步，从而促进国民经济信息化社会信息化和传统产业改造。

小组在信息产业部的计划下成立的集体所有制企