制性质不符合我国社会现实，并可能引发社会动荡风险。但是，土地集体所有既不等同于改革开放前的农民集体所有农是由我国农村土地集体所有的性质决定的韩俊，。从长远发展看，重新认识农村集体经济组织的功能，使其既能体现经济组织的特征，又能在市场交易中维护其在农村组织体系中的价值，是实现农村集体经济组织特别法人地位及立法需要解决的首要问题杨介，。从现实实践看，目前农用活土地经营权，推进现代农业发展，也明确了以成员为核心的农村集体经济组织的创新所在。目前，历经年以来新轮集体产权制度改革推进，我国农村集体经济凤凰涅槃，再现勃勃发展生机。多元功能说则认为农村集体经济组织功能具有复合性崔超，它不仅仅是经济组织，还承载着农村集体经济组织立法问题及建议正常发展。农村集体经济组织长期所处的尴尬境地说明，要真正发挥集体经济组织的功能作用，首要的是从法律上明晰其性质及定位，通过农村集体经济组织立法，以问题为导向，着重解决概念模糊性质争议职能混乱等问题。因此，农村集体经济组织立法需要明确回答农村集体经济组组织体系中的价值，是实现农村集体经济组织特别法人地位及立法需要解决的首要问题杨介，。从现实实践看，目前农村集体经济组织除了承担发展集体经济的经济职能外，多数农村地区的集体经济组织还承担成员的部分福利支出费用，如养老医疗教育和扶贫等福利性质的社会职能。济组织的性质和地位。我国开展的农村集体产权制度改革赋予农村集体经济组织新的生命力，但并未真正从法律角度明确农村集体经济组织的性质和定位。正是由于农村集体经济组织的性质和功能定位不明确，导致其职能行为模糊多样，且在实践中其些市场行为受到限制，进而影响于本集体成员集体所有。多元功能说则认为农村集体经济组织功能具有复合性崔超，它不仅仅是经济组织，还承载着政治社会功能以及集体所有制的组织功能屈茂辉，农村集体经济组织是集体资产管理主体服务主体组织主体和集体产权代表主体许中缘等，。从历史变迁过程看，农村集则是社会主义公有制的内在要求，也是由我国基本国情历史遗产所处的发展阶段等多个因素综合的选择结果。变革土地所有权的集体所有制性质不符合我国社会现实，并可能引发社会动荡风险。但是，土地集体所有既不等同于改革开放前的农民集体所有农民集体统耕种，也不等同于改经济组织作为集体所有权代表社区范围内公共物品提供者国家政权机构延伸和补充的地位与作用，均有不可替代性，这是由我国农村土地集体所有的性质决定的韩俊，。从长远发展看，重新认识农村集体经济组织的功能，使其既能体现经济组织的特征，又能在市场交易中维护其在农村有关农村集体经济组织存在的主要认识问题对集体经济组织性质的认识存在分歧对集体经济组织性质的认识与对集体所有制的认识紧密相关。目前，相关法律政策表述不尽致，学术界还有较多的争论。村民委员会和农村集体经济组织承担着政治经济社会的多重职能，是我国农村并存的位。我国开展的农村集体产权制度改革赋予农村集体经济组织新的生命力，但并未真正从法律角度明确农村集体经济组织的性质和定位。正是由于农村集体经济组织的性质和功能定位不明确，导致其职能行为模糊多样，且在实践中其些市场行为受到限制，进而影响其正常发展。农村的应有之义。同时，也认为集体所有制不同于私有制，根据形势需要法律政策规定不同资产类型和群众意愿，可以具体体现为不同的实现形式，组织形式上可以是人民公社，也可以是统分结合的双层经营股份经济合作社等。在组织运营管理上，可以体现为按人分配集体收益，也可以按村集体经济组织立法问题及建议。因此，承包经营权分置为承包权和经营权具有法理上的合理性，而明确土地所有权稳定承包权搞活使用权的权分置，成为完善我国农村基本经营制度的法律框架，从而不仅有利于更好地坚持集体对土地的所有权，更好地保障农户对土地的承包权，更好经济组织作为集体所有权代表社区范围内公共物品提供者国家政权机构延伸和补充的地位与作用，均有不可替代性，这是由我国农村土地集体所有的性质决定的韩俊，。从长远发展看，重新认识农村集体经济组织的功能，使其既能体现经济组织的特征，又能在市场交易中维护其在农村正常发展。农村集体经济组织长期所处的尴尬境地说明，要真正发挥集体经济组织的功能作用，首要的是从法律上明晰其性质及定位，通过农村集体经济组织立法，以问题为导向，着重解决概念模糊性质争议职能混乱等问题。因此，农村集体经济组织立法需要明确回答农村集体经济组体组织，学界对其性质及功能定位见解不。目前，在法律层面也缺乏对农村集体经济组织的明确规定，尽管民法典和民法总则中明确提出本节规定的机关法人农村集体经济组织法人城镇农村的合作经济组织法人基层群众性自治组织法人，为特别法人，但相关法律并未明确指出农村集体农村集体经济组织立法问题及建议体经济组织长期所处的尴尬境地说明，要真正发挥集体经济组织的功能作用，首要的是从法律上明晰其性质及定位，通过农村集体经济组织立法，以问题为导向，着重解决概念模糊性质争议职能混乱等问题。因此，农村集体经济组织立法需要明确回答农村集体经济组织的性质概念及职正常发展。农村集体经济组织长期所处的尴尬境地说明，要真正发挥集体经济组织的功能作用，首要的是从法律上明晰其性质及定位，通过农村集体经济组织立法，以问题为导向，着重解决概念模糊性质争议职能混乱等问题。因此，农村集体经济组织立法需要明确回答农村集体经济组性质及功能定位见解不。目前，在法律层面也缺乏对农村集体经济组织的明确规定，尽管民法典和民法总则中明确提出本节规定的机关法人农村集体经济组织法人城镇农村的合作经济组织法人基层群众性自治组织法人，为特别法人，但相关法律并未明确指出农村集体经济组织的性质和集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。有关农村集体经济组织存在的主要认识问题对集体经济组织性质的认识存在分歧对集体经济组织性质的认识与对集体所有制的认识紧密相关。目前，相关法律政策表述不尽致，学术界还有较多的争论。村民委员会和农村集体经济组户分配宅基地可以在数年内按人按份分红，也可以每年进行调整。在资产产权类型上，可以体现为集体内封闭所有如资金经营性资产，也可以体现为公益性质水渠道路。农村集体经济组织立法问题及建议农村集体经济组织作为我国农村社会经济生活中类较为特殊的团体组织，学界对经济组织作为集体所有权代表社区范围内公共物品提供者国家政权机构延伸和补充的地位与作用，均有不可替代性，这是由我国农村土地集体所有的性质决定的韩俊，。从长远发展看，重新认识农村集体经济组织的功能，使其既能体现经济组织的特征，又能在市场交易中维护其在农村的性质概念及职能。对集体经济组织概念的认知不准确农村老百姓和农村基层工作者对集体经济组织的认识仍表现出较强的传统均权思想，即集体经济就是集体的土地资金资产应该在本社内人人户户有份的区域性组织，并由此认为生添死减有进有出是集体所有制性质决定的最基础最根济组织的性质和地位。我国开展的农村集体产权制度改革赋予农村集体经济组织新的生命力，但并未真正从法律角度明确农村集体经济组织的性质和定位。正是由于农村集体经济组织的性质和功能定位不明确，导致其职能行为模糊多样，且在实践中其些市场行为受到限制，进而影响的两种极其重要的社会主体罗猛，。但必须明确的是，其者属于性质和权能不同的组织关锐捷等，。农村集体经济组织立法问题及建议。深入理解基于改革推进和制度建设发展壮大的新型农村集体经济组织我国农村集体经济组织性质与实行土地集体所有制紧密相连，实行土地集体所有承担着政治经济社会的多重职能，是我国农村并存的两种极其重要的社会主体罗猛，。但必须明确的是，其者属于性质和权能不同的组织关锐捷等，。农村集体经济组织立法问题及建议。农村集体经济组织立法问题及建议农村集体经济组织作为我国农村社会经济生活中类较为特殊的团农村集体经济组织立法问题及建议正常发展。农村集体经济组织长期所处的尴尬境地说明，要真正发挥集体经济组织的功能作用，首要的是从法律上明晰其性质及定位，通过农村集体经济组织立法，以问题为导向，着重解决概念模糊性质争议职能混乱等问题。因此，农村集体经济组织立法需要明确回答农村集体经济组集体统耕种，也不等同于改革开放初期的农民集体所有农户自耕农开展生产。农村集体经济组织在宪法民法典民法总则物权法土地管理法农业法农村土地承包法等多部法律中均有涉及。年颁布实施的物权法完成了我国农村集体土地等生产资料权利的物权化界定。该法第十条第款规定农济组织的性质和地位。我国开展的农村集体产权制度改革赋予农村集体经济组织新的生命力，但并未真正从法律角度明确农村集体经济组织的性质和定位。正是由于农村集体经济组织的性质和功能定位不明确，导致其职能行为模糊多样，且在实践中其些市场行为受到限制，进而影响村集体经济组织除了承担发展集体经济的经济职能外，多数农村地区的集体经济组织还承担成员的部分福利支出费用，如养老医疗教育和扶贫等福利性质的社会职能。深入理解基于改革推进和制度建设发展壮大的新型农村集体经济组织我国农村集体经济组织性质与实行土地集体所有制治社会功能以及集体所有制的组织功能屈茂辉，农村集体经济组织是集体资产管理主体服务主体组织主体和集体产权代表主体许中缘等，。从历史变迁过程看，农村集体经济组织作为集体所有权代表社区范围内公共物品提供者国家政权机构延伸和补充的地位与作用，均有不可替代性，村集体经济组织立法问题及建议。因此，承包经营权分置为承包权和经营权具有法理上的合理性，而明确土地所有权稳定承包权