行的各个关节点都涉及到岗位人导既要廉洁自律，又要管好自己的人自己的事，在两权的行使中真正将监督管理融入自己分管的工作中，负起职责范围内监督管理的直接领导责任是职能部门根据所管的业务，必须认真履行岗两责，既要抓好本部门的业务建设，又要落实从源头上对两权监督制约的首要责任是要落实岗位责任，两权重点环节运行的各个关节点都涉及到岗位人员的权力行使，作为这些重点岗位的人员除了要严格要求和廉洁自律外，必须明确对与自己相关岗位的其它人员，还负有相互监督相互制约相上的热点难点问题，却是伴随税收存在而长期存在的问题。税务局监督制约机制调研报告范文。因此，对两权监督制约，既是税务系统反腐倡廉必须要抓的重点部位和关键环节，其必要性艰巨性和长期性，则是我们构建税务系统惩防体系中监督制约机制的出发点。两权监督制约的目标要求和基本工作思路当前，我国进入改革发展的关键时期，社会主义市场经济体制初步建立，税务系统与其它部门样，仍然还存在着些体制机制制度不完善的方面，存在着因权力滥用而导致腐败现象机关的领导班子和领导干部，还有些重要岗位的人员，以及为数不少的税收执法人员，具有不同层次人数众多的特性在权力运行的环节上，既有税款征收税源管理环节，又有税务稽查行政处罚等环节，其税款征收环节，又有纳税申报税款核定税款解缴欠税清理等关节点，具有环节多过程复杂的特性在行政管理的体制上，由于我国对税务系统实行的是以垂直管理为主的行政层级管理体制，看得见的监督不了监督得了的又看不见，在这个系统表现得尤为突出在经济发展的水平上，税务局监督制约机制调研报告范文。提供制度保证对两权运行的监督制约，必须解决个由谁监督怎么监督的问题，这就要求有整套实施监督制约的管理办法，具体分为操作规程和考核评估制度。方面，通过致力于现行制度的运用和欠缺制度的建立完善，形成套科学规范易于操作的制度体系，做到权力运行到哪里，规章制度就制定到哪里，使两权运行的每个环节每个重点岗位都有章可循，有可操作的办法，这主要由业务部门来拟订另方面，为了监察业务部门对两权监督制约的开展，还要有以考核评估为主要内容的制式。只要有国家存在就有税收，就有税务机构。税务机构作为国家设立的行政执法机关，凭借国家法律赋予的公共权力，对企业单位和个人强制无偿征收税收。有权力的地方就必然要有监督，不受监督的权力，必然走向腐败，这是被历史和现实证明了的真理。所以说，税务系统的两权监督虽不是社会上的热点难点问题，却是伴随税收存在而长期存在的问题。税务局监督制约机制调研报告范文。少出问题，是从数量的角度出发，来控制腐败现象发生的次数。因为切事物都有个从量变到，对涉及到的每个岗位职责必须明确，这样才便于监督制约。为此，必须规范权力运行的程序，明晰运行的环节，做到定岗定责，岗责明确。如税款征收环节，关节点是开票收款入库，风险点是对现金收取的监督控制，当收取的税款是现金时，为杜绝开票时有大头小尾的贪污税款行为发生，有效措施是采取计算机开票，通过软件控制，使同业务不能重复打印，或者实行票款分离来设置岗位是现金入库，必须有两人同时到银行缴库，并要求当天缴库当天结报，避免现金税款发生流失我们这几年来的工作实践也说明了这点。因此，从强化对两权监督制约出发，我们必须明确监督过程的目标要求，理清突出重点的基本工作思路，才能具有针对性和有效性。税务系统的两权运行过程，有其业务的特殊性和复杂性，对应的监督制约就具有艰巨性。在重点监督的对象上，不仅有各级税务机关的领导班子和领导干部，还有些重要岗位的人员，以及为数不少的税收执法人员，具有不同层次人数众多的特性在权力运行的环节上，既有税款征收税源管理环节，又有税务稽查行安排统落实统检查统考核，实现堵塞漏洞同步监督发现问题及时防范，确实承担起首要责任。在现行情况下，针对出现还够不上违纪违法的问题开展责任追究，很难从现行的两权监督制度中找到相对应的措施和办法，这是责任追究的软肋。可行的只能是脸难看的办法，即亮出工作的好坏，让好的得到大家认可，让坏的展现在大家面前，即使采取些激励措施作为抓手，也必须要在现行奖励政策的下允许才行。因此，对两权监督制约，既是税务系统反腐倡廉必须要抓的重点部位和关键环政处罚等环节，其税款征收环节，又有纳税申报税款核定税款解缴欠税清理等关节点，具有环节多过程复杂的特性在行政管理的体制上，由于我国对税务系统实行的是以垂直管理为主的行政层级管理体制，看得见的监督不了监督得了的又看不见，在这个系统表现得尤为突出在经济发展的水平上，由于经济决定税收，在税收任务的完成税收管理的方式落实税收优惠政策等，各地都存在差异，多少影响着人们的思想认识，影响着两权监督制约的力度。税收是国家实现其职能的重要形落实位体监督责任。对两权监督制约，领导业务部门岗位人员纪检监察部门都有责任。是领导班子和领导干部必须承担岗两责，特别是分管领导既要廉洁自律，又要管好自己的人自己的事，在两权的行使中真正将监督管理融入自己分管的工作中，负起职责范围内监督管理的直接领导责任是职能部门根据所管的业务，必须认真履行岗两责，既要抓好本部门的业务建设，又要落实从源头上对两权监督制约的首要责任是要落实岗位责任，两权重点环节运行的各个关节点都涉及到岗位人制约方，有对应的明确监督者，置于个经常受监督的环境和氛围中。对内的政务公开，主要是税务机关内部必须要向全体税务人员公开的人财物等政务内容，要求采取有关方式进行公开，以接受全体税务人员的监督。对外的税务公开，是国家税务总局规定的必须向社会和全体纳税人公开的税收业务内容，主要有文明办税公开等，采取的主要方式有办税大厅的公告网络化的纳税服务热线各级税务机关聘请的社会监督员行风评议员等，主动接受社会各监督主体，特别是纳税人的监督。对约力度，发挥事半功倍的效果。由于信息化技术在软件设计上，可以做到规范工作流程界定岗位权限明确岗位责任，达到程序上不可复制流程上不可逆转自动汇总及时预警的要求，在些重点环节关键岗位，实施重点，记录操作轨迹，制约权力行使，从而达到从源头上预防和治理腐败的目的。如领用缴销，设定个数量上限，没有缴销就不能领用，对的私售乱开就能起到监督制约作用。因此，税务系统的信息化人员，要充分认识到两权监督制约的必要性，在开发运用税收业质变的过程，对数量的控制就是防止腐败问题积少成多，使腐败现象控制在人民群众能承受的范围。对两权的监督制约，由于些现行的客观因素和条件的制约，我们不能要求也不可能要求杜绝切腐败现象，这样才是实事求是的态度，这样才能朝着真正杜绝切腐败现象的路上前行。不出问题，就是杜绝切腐败现象滋生，以实现对两权监督制约的最高目标要求。税务系统的两权运行过程，有其业务的特殊性和复杂性，对应的监督制约就具有艰巨性。在重点监督的对象上，不仅有各级税务政处罚等环节，其税款征收环节，又有纳税申报税款核定税款解缴欠税清理等关节点，具有环节多过程复杂的特性在行政管理的体制上，由于我国对税务系统实行的是以垂直管理为主的行政层级管理体制，看得见的监督不了监督得了的又看不见，在这个系统表现得尤为突出在经济发展的水平上，由于经济决定税收，在税收任务的完成税收管理的方式落实税收优惠政策等，各地都存在差异，多少影响着人们的思想认识，影响着两权监督制约的力度。税收是国家实现其职能的重要形。提供制度保证对两权运行的监督制约，必须解决个由谁监督怎么监督的问题，这就要求有整套实施监督制约的管理办法，具体分为操作规程和考核评估制度。方面，通过致力于现行制度的运用和欠缺制度的建立完善，形成套科学规范易于操作的制度体系，做到权力运行到哪里，规章制度就制定到哪里，使两权运行的每个环节每个重点岗位都有章可循，有可操作的办法，这主要由业务部门来拟订另方面，为了监察业务部门对两权监督制约的开展，还要有以考核评估为主要内容的制接受各方监督主体的监督创造条件。抓住个监督重点。由于两权监督的对象具有不同层次人数众多的特性，又由于两权运行的轨迹具有环节多过程复杂的特性，我们不能皮毛胡子把抓，而应该是有所侧重有所突破。概括地说主要是抓住个重点领导班子和领导干部个重点环节基层税收管理重点岗位。抓住这个重点，可以说基本上点中了两权运行过程的穴位，抓住了监督制约的关键所在。明晰岗位职责由于两权运行过程涉及的环节多岗位多人员多，对每项权力运行过程中的环节必须清晰税务局监督制约机制调研报告范文这两个监督平台的建设，各级税务机关都要加以重视，为积极主动接受各方监督主体的监督创造条件。抓住个监督重点。由于两权监督的对象具有不同层次人数众多的特性，又由于两权运行的轨迹具有环节多过程复杂的特性，我们不能皮毛胡子把抓，而应该是有所侧重有所突破。概括地说主要是抓住个重点领导班子和领导干部个重点环节基层税收管理重点岗位。抓住这个重点，可以说基本上点中了两权运行过程的穴位，抓住了监督制约的关键所在。税务局监督制约机制调研报告范文。提供制度保证对两权运行的监督制约，必须解决个由谁监督怎么监督的问题，这就要求有整套实施监督制约的管理办法，具体分为操作规程和考核评估制度。方面，通过致力于现行制度的运用和欠缺制度的建立完善，形成套科学规范易于操作的制度体系，做到权力运行到哪里，规章制度就制定到哪里，使两权运行的每个环节每个重点岗位都有章可循，有可操作的办法，这主要由业务部门来拟订另方面，为了监察业务部门对两权监督制约的开展，还要有以考核评估为主要内容的制部门履行两权监督制约的情况，与其落实党风廉政建设责任制