1、“.....政府拥有雄厚财力之后，曾出台多项‚超前‛政策。年月，神木县宣布免收从小学到措施。但在神木主政者设想中，仅靠开发不可再生资源，财政高速增长难以为继。中国部分资源型地区已陷入，或将面临资源枯竭后的财政困境现实，令神木县政府未雨绸缪，欲在财政以外，以慈善公益金为名，再创套公共资金收支体系，试图破解‚建设发展萎缩报废‛的资源型城市宿命。神木另类公益财政精选范文。神木县方面的想法是，将‚大慈善公益金‛定性为公益性基金。据知情人士透露，曾有人提议将所募款汇入神木县国有资产运营公司专户，直接由其负责运营。但按照相关法规，该公司作为营利性机构，显然不能担任公益金原因导致神木出现‚富不富‛现象财政富老百姓不富少数人富多数人不富北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富。劝募争议在‚大慈善公益金‛的实际募捐中，其劝募方式有摊派之嫌......”。

2、“.....该派出所还依据商户规模确定了最低捐款额，从元到万元不等。多位商户表示，虽不情愿，但最终捐款了事。类似情况也发生在其他派出所辖区。神木另类‚公益财政‛月日，鄂尔多斯市个考察团到达毗邻的陕北神木县，考察仍在争议之中的神木‚大慈善公益金‛筹集。‛反而是仅占探明储量的众多地方煤矿，对县财政贡献约占成。中央与地方共享税中，增值税和企业所得税是重头。按现行分税比例，增值税划归中央，归地方。企业所得税归中央，归地方。地方在省市县之间再进行分配。目前，陕西省增值税部分的分配比例是省级分享，市县分享。企业所得税留地方部分省市县按对半比例分享。神木多位官员抱怨，市县分配后大头到了市里，县里自留比例有限。年，榆林市还曾通过纸文件大幅上收财权，从神木多拿走亿元。自此，神木县财政收入在持续快速增加的另面，是可支配财政只占总收入的的现实神木另类公益财政精选范文书......”。

3、“.....‚大慈善公益金‛计划正式启动。当天举办的捐款晚会上，各企业捐款踊跃。其中，神华集团旗下的神华神东煤炭集团有限责任公司下称神华神东公司表达亿元捐款意向。陕西省属的陕煤神南矿业公司认捐亿元，分年支付。据相关人士透露，按照最初设计，募款对象仅限定在涉煤企业。神木多名官员解释，煤炭企业和‚煤老板‛的财富积累源于本地资源，这些资源属于当代人，也属于子孙，‚他们成为捐款主体，正能体现回报社会的理念。‛神木县方面原本期望涉煤企业，特别是中央和省级大煤炭企业捐款亿元，但是这个愿望并未煤企，劝募范围已面向公众。月日，神木县还向全县发出‚大慈善公益金‛筹集倡议书，募资对象是不特定的人群。倡议过后，出现个体工商户以及个人捐款。在现有捐款中，这些人捐得不算多，但由此引发的质疑最大。如果说向不特定人群募捐是基于对‚非公募‛的理解，确立捐款指标更易引发争论......”。

4、“.....其捐款是基于‚定下的指标‛，程序是接到通知开会动员组织捐款。资料显示，发动捐款的十几日内，‚全县干部职工捐款就达多万元。‛神木县县委统战部长高云霄则对财经记者表示，公务人员捐，仅靠储备财力保障今后民生难以持续。煤炭资源枯竭后，政府财政只能依赖非煤企业，而这些企业目前普遍面临融资难的问题。因为金融机构更愿把钱借给利润高流动快的煤炭企业。因此，神木县县委书记雷正西认为，县国有资产运营公司管理公益金后，可以为服装纺织农产品加工文化旅游等非煤企业提供金融支持。‚这既为未来民生提供保障，又可为财政开源，可谓举两得。‛他表示，从长远看，这作用比公益金的保值增值意义更大。本刊记者左林郑猛高胜科对此文亦有贡献。月日，神木县委县政府向全县发出‚大慈善公益金‛筹集倡议有各类煤矿个，而煤炭‚蛋糕‛的绝大部分由神华神东公司省属煤矿企业切走。前者所属煤矿有个，省属煤矿则有个......”。

5、“.....地方煤矿有家，现保有储量却仅占探明储量的。县委县政府多位人士抱怨，握有神木最优质煤炭资源的神华神东公司，多年来对当地民生方面的扶持少得可怜，‚年，共对县财政的贡献为，可以忽略不计。‛反而是仅占探明储量的众多地方煤矿，对县财政贡献约占成。中央与地方共享税中，增值税和企业所得税是重头。按现行分税比例，增值税划归中央，归地方。企业所得税归中央，归地方。收入的的现实，其余收入对应上缴到了中央和省市。财政部财科所副研究员于长革认为，神木县的财政分配格局反映的是省以下财政分税中的普遍弊端。‚财权上移，事权下降，财权与事权不相匹配。‛其中，县乡财政的压力最大。正因如此，神木县最初的设想是将神华神东公司陕煤神南矿业公司等国有企业列为‚大慈善公益金‛募捐的首要对象，争取更多资金，用于今后的民生保障。像山西等地样，由于煤炭业回暖，以及当地煤矿产权改革的刺激......”。

6、“.....形成手握巨额财富的‚煤老板‛群体。县委书记方在省市县之间再进行分配。目前，陕西省增值税部分的分配比例是省级分享，市县分享。企业所得税留地方部分省市县按对半比例分享。神木多位官员抱怨，市县分配后大头到了市里，县里自留比例有限。神木县多家非煤企业也参与了捐款，但捐款额明显小于涉煤企业。陕西神木酒业有限责任公司董事长王喜荣表示，通过捐款，‚既提升企业形象也可以在今后融资中获得相应支持。‛该公司在捐款晚会上捐出万元。神木把‚大慈善公益金‛定为非公募基金。这类基金的特点就是只能向特定对象募捐。但此后的捐款显然超出了这个范围，不止神木另类‚公益财政‛月日，鄂尔多斯市个考察团到达毗邻的陕北神木县，考察仍在争议之中的神木‚大慈善公益金‛筹集状况。神木县政府预计在‚十‛期间，每年募集亿元左右该类公益金。‚大慈善公益金‛将用于未来‚医疗卫生文化教育社会保障‛开支......”。

7、“.....异常火爆。仅仅在月日举行的场公益慈善捐赠晚会上，神木县企业和个人认捐数额就达到亿元以上，这已经超过了其年的募资计划。位于陕西省北端的神木县，近年因煤炭资源而兴。政府拥有雄厚财力之后，曾出台多项‚超前‛政策。年月，神木县宣布免收从小学到虑如何使用。北京师范大学教授韩俊魁认为，作为民间组织的基金会，应运作。但从‚大慈善公益金‛运作至今，人们有理由怀疑其性能否实现。就神木县的意图而言，公益金的最终用途是补充财政，保障民生投入。对此，贾西津认为，将慈善公益金作为对财政的补充是不妥的，‚国有资产与公益财产性质使用目的明显不同，两者不能混淆。‛对神木县想通过储备财力为未来做准备的做法，中国政法大学民商经济法学院教授施正文并不认同，他认为，将超收的部分财政资金转为‚预算稳定调节基金‛，并经过预算安排使用，更为稳妥但按照相关法规，该公司作为营利性机构......”。

8、“.....此提议最终被否决。此后，神木县方面与陕西省民政厅积极沟通，争取获批成立家非公募基金会，并使其成为‚大慈善公益金‛管理机构。但据陕西省民间组织管理局人士透露，目前神木县仅提交了部分资料，还未正式申报成立基金会，因此，其监管单位尚不明确。神木县目前设立‚大慈善公益金‛办公室作为临时管理机构。办公室工作人员云拖军表示，几位同事都是从各单位抽调的。他本人来自县工商联。在此之前，他们对基金会的运作管理知之甚少。负责‚大慈无可厚非，‚自己不捐却劝别人捐，道理说不通‛。神木另类公益财政精选范文。此外，神木县亦存在较大的收入差距，县政府也寄希望通过次分配，加大民生支出，缩小贫富之差。神木现有各类煤矿个，而煤炭‚蛋糕‛的绝大部分由神华神东公司省属煤矿企业切走。前者所属煤矿有个，省属煤矿则有个。现保有储量分别占探明储量的和。地方煤矿有家，现保有储量却仅占探明储量的......”。

9、“.....握有神木最优质煤炭资源的神华神东公司，多年来对当地民生方面的扶持少得可怜，‚年，共对县财政的贡献为，可以忽略不计方在省市县之间再进行分配。目前，陕西省增值税部分的分配比例是省级分享，市县分享。企业所得税留地方部分省市县按对半比例分享。神木多位官员抱怨，市县分配后大头到了市里，县里自留比例有限。神木县多家非煤企业也参与了捐款，但捐款额明显小于涉煤企业。陕西神木酒业有限责任公司董事长王喜荣表示，通过捐款，‚既提升企业形象也可以在今后融资中获得相应支持。‛该公司在捐款晚会上捐出万元。神木把‚大慈善公益金‛定为非公募基金。这类基金的特点就是只能向特定对象募捐。但此后的捐款显然超出了这个范围，不止书。月日，‚大慈善公益金‛计划正式启动。当天举办的捐款晚会上，各企业捐款踊跃。其中，神华集团旗下的神华神东煤炭集团有限责任公司下称神华神东公司表达亿元捐款意向......”。