配额对自然垄断实施管制给予补贴或软贷款税收减免控制外汇为些企业提供垄断权制定并影响价格等方面，拥有很大的权力，这是大量产生被经济学家称之为寻租的现言达到的腐败行为听之任之，就会使人们产生出种将受贿额提高到或的冲动。腐败能自我助长，使非法所得呈螺旋形上升，最终使发展受到损害，多年的进步被逆转。围绕腐败与贿赂而展开的活动是种非生产性活动，因此日趋严重的腐败本身就意味着资源的浪费。这样种收入不定必然导致廉洁，但得不到这样的收入，腐败的滋生就是难以避免的。政府官员的低工资是产生灰色收入的重要诱因，也是以权谋私日益普遍化的重要基础。在低工资条件下，政府官员捞取额外收入就显得心安理得。对于政府官员的激励，从静态看是个工资级别和工资高低的问题，从动态看是个如何不断晋级的过程，因此，激励问题还包括府的功能，间接地影响经济效率和经济增长。比如，腐败使政府难以有效地实施必要的管制和监察，降低了政府矫正市场失灵的能力围绕腐败展开的竞赛扭曲了激励机制腐败大大降低了政府在契约履行和产权保护方面的基本功能腐败还会降低市场经济制度或民主制度的合法性腐败也会加剧穷人的贫困。然而，也有相当批人持不同观点，认为腐败是经济车轮的润滑油，如果没有腐败，也就没有交易和增长。这种观点似乎在腐败程度和经济业绩同增长的发展中国家得到印证。经济学家试图用腐败的可预见性来解释这现象，认为可以预见的腐败不定导致效率的损失。腐败的可预见性是指对必须支付的金钱数额沪宁腐败与反腐败当代国外腐败问题研究上海上海人民出版社，胡鞍钢中国挑战腐败杭州浙江人民出版社，世界银行年世界发展报告变革世界中的政府北京中国财政经济出版社，世界银行年世界发展报告从计划到市场北京中国财政经济出版社，。国家腐败与反腐败精选范文。这样种收入不定必然导致廉洁，但得不到这样的收入，腐败的滋生就是难以避免的。政府官员的低工资是产生灰色收入的重要诱因，也是以权谋私日益普遍化的重要基础。在低工资条件下，政府官员捞取额外收入就显得心安理得。对于政府官员的激励，从静态看是个工资级别和工资高低的问题，从动态看是个如何不断晋级的过程，因国家腐败与反腐败精选范文，利用私营市场价格作为衡量政府采购的标准等等。在有效地减少有可能有条件搞腐败的人数的基础上，我们还要通过强有力的措施，增加政府官员腐败的成本，以便减少腐败。如前所述，政府官员腐败的成本由腐败的机会成本和腐败的现实成本两部分构成。增大腐败的机会成本，就是使政府官员的合法收入足以维持体面的和相称的社会经济地位，以加大被革职的代价增大腐败的现实成本，就是使腐败容易被揭露，腐败官员受到严惩。相应地，在反腐败举措上，方面要给予政府官员以充分的激励，要向政府官员支付养廉工资，谓之胡萝卜政策另方面要强化对政府官员的约束，严办腐败官员，谓之大棒子政策革的步伐。国内有种看法，认为腐败是市场化的产物。这种观点概括了市场化和腐败加剧的并存特征，似乎有定道理。但准确地讲，半生不熟设计粗略实行不完全的市场改革可能的确会促进腐败。腐败加剧不是市场化改革本身的必然产物，恰恰是市场化改革不彻底的结果。今后这方面的改革包括迅速而透明的非国有化反对经济垄断，推进经济自由化简化税收及其法规，取消任意裁决权和免税权，保持税率的适度和统取消对经济的行政管制增强各级财政收支的透明度加快金融业的市场化进程，建立的中央银行高度透明的会计标准和准备金制度政府要公开出售特许权，政府采购要市场化透明化，利化改革的步伐。国内有种看法，认为腐败是市场化的产物。这种观点概括了市场化和腐败加剧的并存特征，似乎有定道理。但准确地讲，半生不熟设计粗略实行不完全的市场改革可能的确会促进腐败。腐败加剧不是市场化改革本身的必然产物，恰恰是市场化改革不彻底的结果。今后这方面的改革包括迅速而透明的非国有化反对经济垄断，推进经济自由化简化税收及其法规，取消任意裁决权和免税权，保持税率的适度和统取消对经济的行政管制增强各级财政收支的透明度加快金融业的市场化进程，建立的中央银行高度透明的会计标准和准备金制度政府要公开出售特许权，政府采购要市场化透明化有效地减少腐败的发生。反腐败是有成本的，反腐败的成本至少包括立法费用执法费用监督费用调查费用公众揭发举报的赞用相关机构的设备和人员的工资等。反腐败成本的高低与有条件搞腐败的人数成正比，如果个国家有条件搞腐败的人数太多，其反腐败的成本就会很高。不幸的是，这正是像中国这样的转轨国家目前面临的现实。政府的规模太大，政府官员的数目太大，政府管的事太多，政府官员掌握着太多的任意决策权，对如此众多的政府官员进行监督和执法所需的成本很高，以至于我们只能将有限的力量去查办大案要案，别的就无力顾及了。支付反腐败成本的能力相对有限，结果只能是法不责众。个国家权化和改革的不断试错带来地方和部门权力的扩张及过多的任意决策权，甚至围绕腐败形成了利益集团。反腐败举措的思考世界银行曾提出治理转轨期腐败行为的措施，具体包括迅速而透明的私有化经济自由化和反对经济垄断，以缩小腐败范围和重建激励机制增加政府官员工资，降低受贿的诱惑力，加大革职的代价简化税收及其法规，明晰产权，减少行贿必要，使企业不必求助于行贿而生存在仍需要规章制度的地方，政府必须加强监督和完善上诉机制，并提供透明的方式，以削弱官员在授予许可方面的垄断权对高层官员的腐败予以曝光和严惩。近年来，我国在反腐败方面也形成些类似的公识，比如反腐不可能将其有限的资源无限制地用在反腐败上面，因此，要想保证反腐败的有效性，我们只有个选择，那就是最大限度地减少有条件搞腐败的人数。为此，我们首要的任务就是要大幅度削减政府的规模和政府官员的数量，将政府的规模和政府官员的数量控制在作为个市场经济国家所必须的最低限度内。对于中国这样的体制转轨国家来说，必须把大幅度削减政府规模作为反腐败的首要任务，我们之所以特别强调这点，是因为有效地缩小政府的规模构成了反腐败的逻辑起点。尽管缩小政府规模不是反腐败有效性的充要条件，但毫无疑问它是反腐败有效性的必要条件。为了大规模削减政府规模，我们必须加快市场化改首先，让我们分析下滋生腐败的土壤存在过多的任意处臵权。腐败的普遍存在说明腐败的滋生有着广泛的适宜其生长的基础，这就是切可以金钱化的权力。比如公共部门的官员所拥有的许多权力都可以金钱化，他们可以通过给予办事人以方便从中获得好处，也可以通过自由地掌握惩罚他人的程度而受益。特别需要指出的是，在个市场经济发育还不完全的转轨国家中，更容易滋生腐败，比如有些政府官员在签订重要合同私有化颁发许可证分配进出口配额对自然垄断实施管制给予补贴或软贷款税收减免控制外汇为些企业提供垄断权制定并影响价格等方面，拥有很大的权力，这是大量产生被经济学家称之为寻租的现也是影响腐败程度的重要因素。所谓腐败的机会成本，我们可以描述为政府官员因其腐败行为可能被处理而放弃的合法收入。因此，在其它条件不变的情况下，政府官员的合法收入越高，其腐败的机会成本就越高，因腐败而可能带来的损失也就越大，此时的动机就不那么强烈反之，如果政府官员的合法收入较低，其腐败的机会成本不高，因腐败可能带来的损失不大，就容易诱发腐败。政府官员合法收入的高低，实际上是个激励的问题。权力的委托人对权力的代理人激励不足，是产生腐败甚至使腐败普遍化的重要诱因。年世界银行在世界发展报告变革世界中的政府中对这问题作了较为深入的探讨。该报告指出，市场经济发育还不完全的转轨国家中，更容易滋生腐败，比如有些政府官员在签订重要合同私有化颁发许可证分配进出口配额对自然垄断实施管制给予补贴或软贷款税收减免控制外汇为些企业提供垄断权制定并影响价格等方面，拥有很大的权力，这是大量产生被经济学家称之为寻租的现实基础。因此，个市场机制扭曲严重的国家，腐败的猖獗是不言而喻的，原因是这种滋生腐败的土壤，不仅范围广阔，而且肥力很高。所以，转轨国家腐败的泛滥与转轨本身是分不开的。在中国，高度集中的计划经济中长期缺乏有效制约的权力在市场化改革中得以金钱化，因而腐败就被凸现出来。中国的经济体制转轨进程具有明用私营市场价格作为衡量政府采购的标准等等。在有效地减少有可能有条件搞腐败的人数的基础上，我们还要通过强有力的措施，增加政府官员腐败的成本，以便减少腐败。如前所述，政府官员腐败的成本由腐败的机会成本和腐败的现实成本两部分构成。增大腐败的机会成本，就是使政府官员的合法收入足以维持体面的和相称的社会经济地位，以加大被革职的代价增大腐败的现实成本，就是使腐败容易被揭露，腐败官员受到严惩。相应地，在反腐败举措上，方面要给予政府官员以充分的激励，要向政府官员支付养廉工资，谓之胡萝卜政策另方面要强化对政府官员的约束，严办腐败官员，谓之大棒子政策。王不可能将其有限的资源无限制地用在反腐败上面，因此，要想保证反腐败的有效性，我们只有个选择，那就是最大限度地减少有条件搞腐败的人数。为此，我们首要的任务就是要大幅度削减政府的规模和政府官员的数量，将政府的规模和政府官员的数量控制在作为个市场经济国家所必须的最低限度内。对于中国这样的体制转轨国家来说，必须把大幅度削减政府规模作为反腐败的首要任务，我们之所以特别强调这点，是因为有效地缩小政府的规模构成了反腐败的逻辑起点。尽管缩小政府规模不是反腐败有效性的充要条件，但毫无疑问它是反腐败有效性的必要条件。为了大规模削减政府规模，我们必须加快市场化改，利用私营市场价格作为衡量政府采购的标准等等。在有效地减少有可能有条件搞腐败的人数的