职的‚短板‛。部分民主党派成员或领导人对民主监督重要性的认识不到位，民主监督的机制不健全，横向层面包括不同参与主体之间的监督，特别是在基层，由于政治经济文化发展水平的差异和人口构成的复杂性，公民利益诉求的多元化和参政议政能力的差异性，民主监督内容和方式应该有不同特点。民主监督应与党内监督有不同侧重点，中国共产党处于领导和执政的双重地位，决定了党内监督是社会主义监督体系的核心，民主监督属于政治监督，强调监督的民主性和非权力性。这种监督方式主要有种是政策监督，主要对执政党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况进行监督，以批评和建设性意见形式提出。是政党监督，主要是对国家势所在，它使党和国家的政策规划制定实施都得到社会组织和公众广泛参与和监督，有利于革除国家权力过分集中的弊端，促进权力向社会回归，从而提升党治国理政的能力和水平。构建参政党民主监督运行机制精选范文。相对于近年来较有成效的参政议政而言，民主监督在实践中直是参政党履职的‚短板‛。部分民主党派成员或领导人对民主监督重要性的认识不到位，民主监督的机制不健全，对民主监督存在不想不愿不敢不能监督的实际情况。方面，些党政领导同志尤其是些基层的党政干部，对民主党派民主监督认识不足。民主监督的重点在，不可能存在党派之间的善意的批评和监督，多是相互攻讦诋毁，民主的有效性大打折扣。我国的民主监督尽管来自于权力系统之外，具有监督的非强制性，但监督主体的广泛性监督方式的多样性，是党和国家预防和惩治腐败的重要手段。与执政党的党内监督相比，民主党派的监督更超然，更容易发现问题，更能针砭时弊，促进问题解决。同时，‚社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践‛。人民政协通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派构建参政党民主监督运行机制精选范文道和时限，公开表彰对民主监督落实较好的单位，通报推诿拒不落实的单位和主管领导，以解决监督结果反馈难的问题，提高监督实效。参政党不敢监督不愿监督不能监督的个重要原因是民主监督权利得不到充分保障。破解监督难题，应构建参政党民主监督的权利保障机制。方面，借鉴人大代表‚言论免责权‛和‚人身特别权‛的法治经验，在相关法律中增加参政党履行民主监督职能时的‚言论免责‛和‚人身特别保护‛内容。另方面，可以借鉴国外议员执行职务时的权利保障做法，为参政党民主监督提供工作条件和生活条件保障，使民主监督已经成为亟须解决的问题。构建参政党民主监督运行机制的必要性在我国监督体系中，民主监督具有重要地位和作用。但对什么是民主监督，学界并未达成共识。有观点认为，民主监督就是群众监督，是指人民群众运用批评建议检举控告申诉等方式对国家权力机关及其工作人员进行的督查活动。另有观点认为，民主监督主要包括执政党与参政党之间的监督和人民政协的民主监督，是指非国家机关的组织和个人，运用宪法和法律赋予的权利，通过对执政党和国家机关及其工作人员的公务行为提出批评建议申诉控告检举等形式，对公共权力及其协参加单位和委员履行民主监督职能的制度支持和保障政协参加单位和委员履行民主监督职能的制度执政党和国家机关吸纳落实反馈来自政协意见批评和建议的制度。民主监督的实效性要在反馈中得到检验。虽然参政党民主监督的内容是柔性的，不以权力为保证，但是其程序是刚性的。在这个意义上，个别地方和部门对民主监督提案‚人为搁置‛‚置之不理‛或‚答非所问‛，从根本上违背了我国政党制度的人民性。从权利维护的角度看，民主监督应建立问责机制，强化民主监督组织协调知情反馈沟通联系等环节制度建设，明确反馈的部门式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见排斥异己的弊端可以广泛形成发现和改正失误和的机制，有效克服决策中情况不明自以为是的弊端可以广泛形民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达难以参与的弊端可以广泛凝聚全社会推进改革发权利，通过对执政党和国家机关及其工作人员的公务行为提出批评建议申诉控告检举等形式，对公共权力及其主体的行为进行的监视和督促。还有种主流观点认为，民主监督是指人民政协的监督，它是人民政协大主要职能即政治协商民主监督参政议政之，也就是所说的与党的监督群众监督不同的第种监督，即‚民主党派和无党派民主人士的监督‛。对第种监督，强调‚要扩大他们对共产党的监督，对共产党员的监督。‛民主党派是中国特色社会主义参政党，人民政协的民主监督寓于协商合作之中，是种非权力性监督，但与西方民主的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高无以落实的弊端等等。这是中国社会主义协商民主的独特优势所在，它使党和国家的政策规划制定实施都得到社会组织和公众广泛参与和监督，有利于革除国家权力过分集中的弊端，促进权力向社会回归，从而提升党治国理政的能力和水平。构建参政党民主监督运行机制精选范文。是民主党派知情途径不畅，知情保障不够。由于掌握的信息资源相当有限，监督作用未能完全发挥，国内外总有些人把我国的参政党曲解为‚花瓶‛。因此，完善民主党派民主监督的薄弱环节，提升民主监督的实效性民主监督的重点在中央层级应是党务政务，在地方层级应更多指向经济与社会事务，在基层应更加关注民生，解决涉及群众切身利益问题。民主党派应发挥地位超脱利益超脱的优势，围绕地方中心工作开展监督。而对经济与社会事务监督遇到的现实困难是了解情况不全面不具体不及时，知情渠道过窄范围有限时间滞后。为此健全知情明政机制，要尽可能解决信息不对称问题。相对于近年来较有成效的参政议政而言，民主监督在实践中直是参政党履职的‚短板‛。部分民主党派成员或领导人对民主监督重要性的认识不到位，民主监督的机制不健全有监督比没有监督好，部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从个角度看问题，民主党派就可以从另个角度看问题，出主意。‛又说，‚我们有些同志对民主党派民主人士的作用认识不够，不懂得各民主党派都是有代表性的，他们所代表的阶层就喜欢听他们的话，相信他们，看他们的宣言比看我们的够味。‛认为，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，‚怕党，怕群众，怕民主党派，总是好些‛。我们国情和社会主义体制决定了中国不能有西方式的政党监督，民主党派不会与中国共产党闹政治分裂而走上反对党的道路，但在些意见积极改进工作的党政领导干部给予表彰和奖励。本文系国家社科基金重点项目‚中国特色社会主义协商民主制度研究‛江苏省社科基金项目‚社会主义协商民主制度研究‛的阶段性成果作者单位河海大学环境学院。社会主义协商民主具有层次性，不同层级协商内容协商重点协商方式是不同的，协商民主的多层发展就意味着差异发展民主监督不同层级的侧重点也应不同，民主监督纵向层面包括中央地方和基层，横向层面包括不同参与主体之间的监督，特别是在基层，由于政治经济文化发展水平的差异和人口构成的复杂性，公民利体的行为进行的监视和督促。还有种主流观点认为，民主监督是指人民政协的监督，它是人民政协大主要职能即政治协商民主监督参政议政之，也就是所说的与党的监督群众监督不同的第种监督，即‚民主党派和无党派民主人士的监督‛。对第种监督，强调‚要扩大他们对共产党的监督，对共产党员的监督。‛民主党派是中国特色社会主义参政党，人民政协的民主监督寓于协商合作之中，是种非权力性监督，但与西方民主不同，它直接体现了人民民主的原则。西方国家无论是选举民主还是协商民主，都建立在多党竞争权分立的基础的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高无以落实的弊端等等。这是中国社会主义协商民主的独特优势所在，它使党和国家的政策规划制定实施都得到社会组织和公众广泛参与和监督，有利于革除国家权力过分集中的弊端，促进权力向社会回归，从而提升党治国理政的能力和水平。构建参政党民主监督运行机制精选范文。是民主党派知情途径不畅，知情保障不够。由于掌握的信息资源相当有限，监督作用未能完全发挥，国内外总有些人把我国的参政党曲解为‚花瓶‛。因此，完善民主党派民主监督的薄弱环节，提升民主监督的实效性道和时限，公开表彰对民主监督落实较好的单位，通报推诿拒不落实的单位和主管领导，以解决监督结果反馈难的问题，提高监督实效。参政党不敢监督不愿监督不能监督的个重要原因是民主监督权利得不到充分保障。破解监督难题，应构建参政党民主监督的权利保障机制。方面，借鉴人大代表‚言论免责权‛和‚人身特别权‛的法治经验，在相关法律中增加参政党履行民主监督职能时的‚言论免责‛和‚人身特别保护‛内容。另方面，可以借鉴国外议员执行职务时的权利保障做法，为参政党民主监督提供工作条件和生活条件保障，使民主监督的政治行为进行监督，即对党员领导干部履行职责和为政清廉等方面的情况进行监督。完善重大情况通报制度。党委政府通过协商会通报会，或列席常委会等活动，及时向民主党派通报重要情况重要决策重大问题。民主党派应通过各种渠道，主动收集和获取信息。尤其是深入调研，获取社情民意信息资源，过滤‚报喜不报忧‛虚假信息，去伪存真，以保证信息的真实性准确性可靠性，提升政府公信力。要加强参政党在知情环节沟通环节反馈环节奖惩环节的制度化和规范化建设，以使民主的监督制度性安排具体化。至少应考虑建立方面的制度规范构