学习解读《中华人民共和国土地管理法实施条例》 PPT

在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。

国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局结构用途管制要求等内容，明确耕地保有量建设用地规模禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。

国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业生态城镇等功能空间，划定落实永久基本农田生态保护红线和城镇开发边界。

第条国土空间规划土地调查应当包括下列内容第条土地权属以及变化情况土地利用现状以及变化情况土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人，罚款额为违法所得的以上以下。

第十条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评给予警告造成损失的，依法承担赔偿责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十条法律责任贪污侵占挪用私分截留拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评给予警告造成损失的，依法承担赔偿责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十条各级人民政府及自然资源主管部门农业农村主管部门工作人员玩忽职守滥用职权徇私舞弊的，依法给予处分。

第十条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条附则第章学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例附则本条例自年月日起施行。

第十条土地管理法实施条例中华人民共和国学习解读中华人民共和国土地管理，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第责任人。

第十条省自治区直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。

国务院对省自治区直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。

建设用地第章学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例建设用地建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划土地利用年度计划和用途管制以及节约资源保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。

第十条从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。

各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划国土空间规划国家产业政策以及城乡建设土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例.布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

第十条征收土地预公告应当包括征收范围征收目的开展土地现状调查的安排等内容。

征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡镇和村村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。

自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。

第十条建设用地土地所有权人应当依据规划条件产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让出租等方案，并依照土地管理法第十条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让出租前不少于十个工作日报市县人民政府。

市县人民政府认为该方案不符合规划条期退还违法所得，对有关责任单位通报批评给予警告造成损失的，依法承担赔偿责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十条各级人民政府及自然资源主管部门农业农村主管部门工作人员玩忽职守滥用职权徇私舞弊的，依法给予处分。

第十条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条附则第章学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例附则本条例自年月日起施行。

第十条土地管理法实施条例中华人民共和国学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例主讲人日期。

耕地保护县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。

第十条非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省自治区直辖市的规定，将所占用耕地耕人民政府提出建设用地申请。

市县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准依法应当由国务院批准的，由省自治区直辖市人民政府审核后上报。

农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性合理性和补划可行性作出说明。

农用地转用方案经批准后，由市县人民政府组织实施。

建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。

建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。

农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。

第十条建设用地需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合土地管理法第十条规定的，应当镇等功能空间，划定落实永久基本农田生态保护红线和城镇开发边界。

第条国土空间规划土地调查应当包括下列内容第条土地权属以及变化情况土地利用现状以及变化情况土地条件。

全国土地调查成果，报国务院批准后向社会公布。

地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上级人民政府批准后向社会公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。

土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理保护和利用的重要依据。

土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。

国土空间规划国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。

第十条依照土地管理法第十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。

第十条依照土地管理法第十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。

第十条违反本民政府应当自收到批准文件之日起十个工作日内在拟征收土地所在的乡镇和村村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例。

土地管理法实施条例中华人民共和国学习解读中华人民共和国土地管理法实施条例主讲人日期前言中华人民共和国土地管理法实施条例已经年月日国务院第次常务会议修订通过，现予公布，自年月日起施行。

年月日中华人民共和国国务院令第号发布根据年月日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定第次修订根据年月日国务院关于修改部分行政法规的决定第次修订年月日中华人民共和国国务院令第号第次修订目录总则国土空间规划耕地保护建设用地监督检查法律责任附则总则第章学习解读中华人民共和国土例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照土地管理法第十条的规定处罚。

法律责任阻碍自然资源主管部门农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十条违反土地管理法律法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

第十条依照土地管理法第十条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的以上以下。

第十条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评给予警告造成损失的，依法承担赔偿责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十条法律责任贪污侵占挪用私分截留拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，土地现状调查应当查明土地的位置权属地类面积，以及农村村民住宅其他地上附着物和青苗等的权属种类数量等情况。

社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。

社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

建设用地县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源财政农业农村人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。

第十条征地补偿安置方案应当包括征收范围土地现状征收目的补偿方式和标准安置对象安置方式社会保障等内容。

征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡镇和村村民小组范围内公告，公告时间不少于十日。

第十条征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期院批准不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省自治区直辖市人民政府批准。

具体按照下列规定办理第十条建设用地建设项目批准核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。

建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。

建设单位持建设项目的批准核准或者备案文件，向市县人民政府提出建设用地申请。

市县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准依法应当由国务院批准的，由省自治区直辖市人民政府审核后上报。

农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性合理性和补划可行性作出说明。

农用地转用方案经批准后，由市县人民十条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让出租等方案，以招标拍卖挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址面积用途规划条件使用期限交易价款支付交地时间和开工竣工期限产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件补偿方式土地使用权届满续期和地上建筑物构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市县人民政府自然资源主管部门备案。

未依法将规划条件产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效造成损失的，依法承担民事责任。

合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。

第十条建设用地通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让互换出资赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。

第十条集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限转让互换出资赠与抵押等，参照同类用途的作层的土壤用于新开垦耕地劣质地或者其他耕地的土壤改良。

县级以上地方人民政府应当加强对农业结构