定位和行为规范模糊不清，大多化和复杂化的物质文化需要和公共服务需求是治理中的普遍现象。首先，乡镇政府部门搞面子项目与形象工程，投入大量人力物力，却并未对乡村公共物品与服务的发展做出实质性的帮助。其次，乡村干部缺乏公共责任意识，搞不切实际的形式主义，公共物品与服务提供只为应付检查，效率和质量大打折扣。最后，村庄没有独立的资金来源，致使乡村综合发展规划农村基础设施文化教育公共卫生环境保护留守老人的看护与安全等方面的公共产品与服务的供给严重不足。蚊蝇腐败显现才缺乏，乡村发展呈现空心化，熟人社会具有相对封闭性，默认治理内生性原则，人口外流导致乡村经济精英与政治精英流失，新生力量难以进入，致使农村建设人才储备不足和发展基础不稳定。是乡村治理资金匮乏，乡镇政府财力有限，社会团体捐赠资金不足，乡村经济基础薄弱，农业生产效益低，经济增长动力不足，导致乡村建设资金投入不足，影响到乡村治理的社会效益和整体效果。农村社区建设受阻农村社区是新時期推进社会主义新农村建设的项为人民谋福利的伟大工程，基于新发展理念的乡村治理模式重构论文原稿付检查，效率和质量大打折扣。最后，村庄没有独立的资金来源，致使乡村综合发展规划农村基础设施文化教育公共卫生环境保护留守老人的看护与安全等方面的公共产品与服务的供给严重不足。蚊蝇腐败显现蚊蝇腐败是指基层权力拥有者采用寻租创租等方式对惠民政策与民生资金的贪占截留徇私舞弊，紧盯弱势群体的利益，小官小贪，案件多发，对党群干群关系造成严重影响的基层贪污腐败。村级干部是个特殊群体，收入普遍较低，职务职级晋升空间有限，却掌握着资金的使用权复杂性与历史性，无法做到破与立，合法性的削弱治理理念的冲突和治理资源的缺乏等因素造成乡村治理出现困境。农村社区建设受阻农村社区是新時期推进社会主义新农村建设的项为人民谋福利的伟大工程，是城乡统筹发展的重要战略。农村社区建设目前还处于探索和实践阶段。社区建设缺乏科学规划和合理布局，土地利用率低资源浪费区域衔接不合理社区建设资金投入不足，无法持续输出供应农民现有权益受损，征地补偿标准偏低且补偿结构不合理配套措施不完善，服务体系不管是新型农村土地生产经营模式，依托全程托管劳务托管订单托管，组织分散农户，高效配臵资源，满足生产要求。另方面，发展乡村旅游经济。和指出乡村旅游是传统农业的后续产业或替代产业。乡镇政府指导村庄挖掘生态文化传统资源，兼顾独特内涵与时代特色，有条件地打造生态田园型意境体验型村寨群落型等模式，帮助农民就近创业和转移就业。村民参与意识缺乏从村民自治制度的法理内容来看，村民自治是通过民主选举民主决策民主管建设农村社区，城乡协调发展协调是持续健康发展的内在要求，重点在于城乡统筹发展，区域协调发展。新型农村社区建设的实质是把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局中通盘筹划。农村社区应是政府引导，各行业企业村庄和农民共同开发，多层次的社会参与合力推进。农村社区有村社区村多社区和多村社区的模式，需因地因村制宜注重实效，尊重农村建设的客观规律和基层的实践创造，以不同的思路搞建设。另外，社区管理和服务平台起重要的支撑作用，基层规范融入乡规民约，增强村民的认同感和责任感，共同维护乡村秩序与规则。乡村治理模式重构的对策建议新发展理念具有戰略性纲领性引领性，必须贯穿于乡村社会治理的各领域各环节。应对发展环境变化，把握发展主动权，网络治理模式将是未来选择。树立创新理念，提升治理效能创新是引领发展的第动力，须贯穿于党和国家在乡村的各项工作，推动理论制度和文化创新。基层治理方式进行了探索，如下沉整合治理体系，党组织村民自治管理服务下沉，整合人力人才资源资金和系和治理能力有效程度的集中体现。乡政村治体制是当前政府农村工作的项基本政策，乡镇政府是农村最基层的级国家政权，乡镇以下按照居民居住地区设立群众性自治组织的村民委员会，乡镇政府和村民委员会的法定关系界定为指导与协助。随着经济的发展，乡村社会结构发生变化，出现了治理能力不足治理过程不规范治理绩效不容乐观等值得关注的问题。不同学者基于不同角度对乡村治理进行界定。党国英认为乡村治理是以乡镇政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村基层治理方式进行了探索，如下沉整合治理体系，党组织村民自治管理服务下沉，整合人力人才资源资金和管理平台新乡贤治理以自身权威实现乡村治理活动有序开展的介入或嵌入过程，实现对农民和农村的再组织，在传统与现代国家与社会间搭建起新型沟通机制机关优秀干部到村任第书记，成为发展的引领者，村党支部和村委会的协商者，基层党组织建设的组织者，好政策的传递者。现有的框架无法对大量乡村形成统调适，难以针对不同村庄的发展形成指导。有效的乡村治理体系和指出乡村旅游是传统农业的后续产业或替代产业。乡镇政府指导村庄挖掘生态文化传统资源，兼顾独特内涵与时代特色，有条件地打造生态田园型意境体验型村寨群落型等模式，帮助农民就近创业和转移就业。德治儒家思想是中国传统社会的主流思想，仁学强调德在治理国家中的作用，素有半部论语治天下的论断。将德治纳入乡村治理体系，充分发挥道德引领规范约束的内在作用，增强乡村自治和法治的道德底蕴，为自治和法治赢得情感支持社会认同。德治基于新发展理念的乡村治理模式重构论文原稿理平台新乡贤治理以自身权威实现乡村治理活动有序开展的介入或嵌入过程，实现对农民和农村的再组织，在传统与现代国家与社会间搭建起新型沟通机制机关优秀干部到村任第书记，成为发展的引领者，村党支部和村委会的协商者，基层党组织建设的组织者，好政策的传递者。现有的框架无法对大量乡村形成统调适，难以针对不同村庄的发展形成指导。有效的乡村治理体系应是自治法治与德治的统体，在传统资源和实践经验的基础上创新，积极探寻新路径。生并形成的治理框架，不具有般性，难以有效应对不同村庄治理的现实问题和特殊需求，是否适用必须加以研究后才可以判定。德治儒家思想是中国传统社会的主流思想，仁学强调德在治理国家中的作用，素有半部论语治天下的论断。将德治纳入乡村治理体系，充分发挥道德引领规范约束的内在作用，增强乡村自治和法治的道德底蕴，为自治和法治赢得情感支持社会认同。德治应在继承传统德治思想优良成分的基础上，以集体主义为原则，以人民为中心，塑造优良的乡村内涵，将道入整个国民经济与社会发展全局中通盘筹划。农村社区应是政府引导，各行业企业村庄和农民共同开发，多层次的社会参与合力推进。农村社区有村社区村多社区和多村社区的模式，需因地因村制宜注重实效，尊重农村建设的客观规律和基层的实践创造，以不同的思路搞建设。另外，社区管理和服务平台起重要的支撑作用，基层政府应从社会管理实施有效和便民出发，通过政策干预和财政支持，引导医疗保健生态环境文化教育体育设施家政服务进入社区，促进社会资源向乡村有序流会提供公共品的活动。张润泽和杨华认为乡村治理是综合治理，农村政治经济文化社会等诸元素都统摄进来，而不囿于单纯民主化治理的村民自治。王长安认为乡村治理包括乡村建设村民自治和新农村建设等。良好的乡村治理至少具备个方面，获得政治支持与民众信任，提供良好的公共服务满足社会需要，有效管理冲突和健全的冲突解决机制。学术界针对我国乡村治理现状，研究并提出下沉整合模式新乡贤治理第书记引导乡村治理等框架。但从长远发展来看，地区的行政环境所产是自治法治与德治的统体，在传统资源和实践经验的基础上创新，积极探寻新路径。基于新发展理念的乡村治理模式重构论文原稿。关键词新发展理念乡村治理乡镇政府村民自治中共十届中全会提出创新协调绿色开放共享的发展理念，是管全局管根本管长远的导向。党的十大提出实施乡村振兴战略，是对农工作的重大决策部署。基于新发展理念的乡村治理模式重构，致力于把乡村建设成为个更加有序更加开放更具活力的新型社会生活共同体。问题的提出基层治理状况是国家治理在继承传统德治思想优良成分的基础上，以集体主义为原则，以人民为中心，塑造优良的乡村内涵，将道德规范融入乡规民约，增强村民的认同感和责任感，共同维护乡村秩序与规则。乡村治理模式重构的对策建议新发展理念具有戰略性纲领性引领性，必须贯穿于乡村社会治理的各领域各环节。应对发展环境变化，把握发展主动权，网络治理模式将是未来选择。树立创新理念，提升治理效能创新是引领发展的第动力，须贯穿于党和国家在乡村的各项工作，推动理论制度和文化创新。动。培育绿色经济，助力乡村振兴绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。乡镇政府制定科学的经济发展特色农业景观保持文化挖掘的发展战略和纲领，形成可持续发展。方面，农业规模化经营。构建以农户家庭经营为基础，合作和联合为纽带，社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地托管是新型农村土地生产经营模式，依托全程托管劳务托管订单托管，组织分散农户，高效配臵资源，满足生产要求。另方面，发展乡村旅游经济。基于新发展理念的乡村治理模式重构论文原稿人对于乡村治理的关心和重视程度不够，造成的结果就是村民的权利和切身利益得不到保障，被其他组织所挤占。乡村治理发展困境的深层次原因乡村社会治理具有复杂性与历史性，无法做到破与立，合法性的削弱治理理念的冲突和治理资源的缺乏等因素造成乡村治理出现困境。基于新发展理念的乡村治理模式重构论文原稿。建设农村社区，城乡协调发展协调是持续健康发展的内在要求，重点在于城乡统筹发展，区域协调发展。新型农村社区建设的实质是把农村经济与社会发展蚊蝇腐败是指基层权力拥有者采用寻租创