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适应气候变化的中国财政支农政策研究(论文原稿) 适应气候变化的中国财政支农政策研究(论文原稿)

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《适应气候变化的中国财政支农政策研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....气候变化对农业的影响更加严重,因为发展中国家的农业无论是产值还是就业,比重均很大。统计显示,年,中国第产业增加值占的份额为,农业劳动力的比重高达,农业人口占全国人口的比重高达年,中国第产业增加值占的份额为,农业劳动力的比重降低到,农业人口占全国人口的比重高达。气候变化通常通过温度降水和极端天气等因素影响农业。中国是世界首次提出。联合国粮食及农业组织对气候智慧型农业的定义是能够可持续地提高工作效率增强适应性减少温室气体排放,并可以更高目标地实现保障国家粮食生产和安全的农业生产和发展模式。作为应对全球气候变化的新型农业发展模式,气候智慧型农业坚持走高产高效低排放的农业之路。国际实践表明,帮助实现农业温室气体减排目标的主要方法包括种植覆盖作物保护性耕作精准肥料管理利用秸秆生产和适应气候变化的中国财政支农政策研究论文原稿上受气象灾害影响最严重的国家之......”

2、“.....每年气象灾害导致的粮食减产超过亿千克,其中旱灾损失最大,约占总损失量的。从中国近年发生的旱灾可以看出,气候变化因素是政府制定财政支农政策需要考量的重要因素。总体而言,如果拥有良好的基础设施,农业就可以尽可能地摆脱靠天吃饭的局面,气候变化对中国农业的影响就可以降到最低。适应气候变化的中国财政支农政策研究论文原供给就越脆弱。气候变化对不同作物不同地区的不同影响,最终会反映到地区农产品贸易上,进而会潜在地影响国家粮食安全。课题组对气候变化对中国农产品产出变动以及各地区农产品贸易流的影响进行了模拟,认为应对粮食安全问题,中国不仅应关注粮食的生产问题,也应关注粮食的流通问题,及早做好因应准备。其中,粮食的流通调运系统应满足和适应气候变化的要求。第,气候变化对农业部门的影响最大的财政支农经验为参照,则年中国累计适应气候变化所需的额外投资为亿亿元左右,平均每年增加亿亿元左右......”

3、“.....所以主要应由政府来承担。对于中国目前的财力而言,是可以承担的。第次气候变化国家评估报告中引用的基于作物模拟模型的研究结论认为,到年,中国种植业生产能力在总体上因气候变暖可能会下降左右。课题组的研究结论审慎乐观,年的粮食总因此,适应气候变化的财政支农试点地区拟选择满足上述个条件的黑龙江安徽江西江苏川等个地区。适应气候变化的中国财政支农政策建议要聚焦气候智慧型农业。财政支持气候智慧型农业发展是中国农业适应气候变化的重要举措,但是当前尚处于探索阶段,在顶层设计政策支持科技支撑示范试验等方面仍需要深入研究。通过秸秆还田固碳减排休耕轮作等土地利用方式的改变,植树造林退牧还草生产方式的调整,候变化的中国财政支农政策试点选择草案聚焦粮食主要生产区。黑龙江吉林辽宁内蒙古河北河南山东湖南湖北川安徽江苏江西省构成了中国粮食主产区......”

4、“.....粮食主产区在确保国家粮食安全的过程中发挥了不可替代的作用。统计表明,中国粮食主产区凭借全国的土地的耕地和的人口,生产了占全国粮食总产量约的粮食。其中,小麦稻谷豆类玉米产量分别占全国总产量的。聚焦受气间市场联系日益紧密的现实状况。课题组对中国多个地区的农产品贸易流进行了研究,建立了模型,如果上述地区被细分为更多的子地区,那么研究气候变化对中国农产品贸易流的变动将会更有参考价值。注本文系中国清洁发展机制基金赠款项目适应气候变化的中国财政支农政策研究阶段性成果参考文献龚清农业受气候变化影响只会越来越重,中国经济导报,年月日。胡璇子中国气候智慧型农业的未来,中国科学重要的商品粮食生产基地,粮食主产区在确保国家粮食安全的过程中发挥了不可替代的作用。统计表明,中国粮食主产区凭借全国的土地的耕地和的人口,生产了占全国粮食总产量约的粮食。其中......”

5、“.....聚焦受气候变化影响较大的地区。在中国,粮食生产与贸易受气候变化影响较大的地区有华东地区西南地区以及东北地区。聚焦稻谷主产区。在农产品种类方面,气候变化对提高适应气候变化能力的重要途径。目前,适应气候变化的中国财政支农投资需求在可承受的范围之内。如果以日本等农业发达国家适应气候变化的财政支农经验为参照,则年中国累计适应气候变化所需的额外投资为亿亿元左右,平均每年增加亿亿元左右。由于适应气候变化的成本对于农民而言是种额外负担,所以主要应由政府来承担。对于中国目前的财力而言,是可以承担的。年月底,农业农村部主持召开项目适应气候变化的中国财政支农政策研究论文原稿变化影响较大的地区。在中国,粮食生产与贸易受气候变化影响较大的地区有华东地区西南地区以及东北地区。聚焦稻谷主产区。在农产品种类方面,气候变化对水稻生产的影响尤为明显......”

6、“.....进而对稻谷产量产生负面冲击。黑龙江江苏安徽江西湖北和川等省属于中国传统的稻谷主产区。适应气候变化的中国财政支农政策研究论文原稿。界和粮食产量可能影响的分析,中国农业科学,年第期。王向阳中国政府农业投入体制研究,北京中国财政经济出版社,年年月底,农业农村部主持召开项目中期评估总结会,国际土壤专家介绍了国际先进免耕技术,通报了气候智慧型作物项目中期评估情况,并进行交流讨论。会议对安徽省项目区中期实施成效进行了充分肯定,对项目调整优化后期实施等有关问题进行深入探讨,并达成初步共识。适应气问题,中国不仅应关注粮食的生产问题,也应关注粮食的流通问题,及早做好因应准备。其中,粮食的流通调运系统应满足和适应气候变化的要求。因此,适应气候变化的财政支农试点地区拟选择满足上述个条件的黑龙江安徽江西江苏川等个地区......”

7、“.....财政支持气候智慧型农业发展是中国农业适应气候变化的重要举措,但是当前尚处于探索阶段,在顶层设报,年月日。林而达气候变化与农业可持续发展,北京北京出版社,年。林而达杨修气候变化对我国农业的影响及其对策,中国科学报,年月日。刘强中国气象局气候变化下的农业之变,农民日报,年月日。钱凤魁王文涛刘燕华农业领域应对气候变化的适应措施与对策,中国人口资源与环境,年第期。施维積极应对气候变化对我国农业生产的影响,农民日报,年月日。杨晓光陈阜刘志娟气候变暖对中国种植制度水稻生产的影响尤为明显。如果不能针对水稻生产进行有力的财政支持,则会使水稻种植面积明显减小,进而对稻谷产量产生负面冲击。黑龙江江苏安徽江西湖北和川等省属于中国传统的稻谷主产区。要支持构建农业多品种市场政策模拟系统。中央财政应支持构建包括农业部门非农业部门和国际市场在内的政策模拟系统。目前......”

8、“.....已经远远不能适应不同农产品中期评估总结会,国际土壤专家介绍了国际先进免耕技术,通报了气候智慧型作物项目中期评估情况,并进行交流讨论。会议对安徽省项目区中期实施成效进行了充分肯定,对项目调整优化后期实施等有关问题进行深入探讨,并达成初步共识。适应气候变化的中国财政支农政策试点选择草案聚焦粮食主要生产区。黑龙江吉林辽宁内蒙古河北河南山东湖南湖北川安徽江苏江西省构成了中国粮食主产区。作为中国计政策支持科技支撑示范试验等方面仍需要深入研究。通过秸秆还田固碳减排休耕轮作等土地利用方式的改变,植树造林退牧还草生产方式的调整,释放减少农业温室气体排放的巨大潜力。通过地区减排合作机制和以市场为中心的碳交易机制,将减排效果转化成经济效益,从而增强农民增收能力与农业发展潜力。要强化适应气候变化的财政支农顶层设计......”

9、“.....作为粮食减产的主要因素之,自然災害不仅导致当年的粮食产量降低,也会给若干年后的粮食生产带来负面影响,进而导致粮食供给的数量减少。换言之,自然灾害越严重,粮食供给就越脆弱。气候变化对不同作物不同地区的不同影响,最终会反映到地区农产品贸易上,进而会潜在地影响国家粮食安全。课题组对气候变化对中国农产品产出变动以及各地区农产品贸易流的影响进行了模拟,认为应对粮食安上受气象灾害影响最严重的国家之,灾害种类多强度大频率高。每年气象灾害导致的粮食减产超过亿千克,其中旱灾损失最大,约占总损失量的。从中国近年发生的旱灾可以看出,气候变化因素是政府制定财政支农政策需要考量的重要因素。总体而言,如果拥有良好的基础设施,农业就可以尽可能地摆脱靠天吃饭的局面,气候变化对中国农业的影响就可以降到最低......”

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