展。每个村自然条件都有差异，发展村集体经济需要与当地比较优势结合起来，农村各村在交通区位经济基础资源禀赋等各方面情况不样，因此，发展村级集体经济不能只是套用个模式，而需要立足于当地实际情况，宜工则工宜农则农宜林则林宜养则养，选准突到村民的信任后可选举为村两委干部，提升村干部的思想认识。此外，也可通过面向社会招聘有学识有能力的人才进入村委会担任干部，如选拔的大学生村官进入农村，可带动村干部和村民学习先进知识，提升理论素养，共同建设乡风文明。还可打破地域身份行业职业界限，采取下派外聘回请等多种形式，选贤任能，注重从观念新颖思想觉悟高的人中选拔村干部，补充现有的村干部队伍。要改善村干部工作环境。村干部所处的现实条件要引起足够的重视，及时为他们的工作创造个好的环境，至少是在现有的条件基础上加以改善，帮助他们改变以前落后的思想观念并提升到个更高的水平，以对新农村建设有整体的把握，在乡风文明建设中能够主动地带领村民建设精神文明。要改善村干部的办公环境，搭建新农村建设的大背景下，村干部作为农村建设的领导者，肩负着带领百姓建设新农村的重任，他们生活在农村工作，工作在农村，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革发展和稳定做出了重要贡献。笔者通过走访村舍了解到村干部和村民对目前农村建设的实际看法，根据新农村建设提出的新要求，即带领百姓增收致富引领乡风文明建设兴办村级公益事业带领村民落实自治等，可从这个方面来看村干部的工作现状。新农村建设中干部工作困境及其破解论文原稿。另方面，要提高任职培训的针对性和实效性。是村干部任职能力培训应结合农村实际来开展，培训内容要贴近村干部实际需求，针对村干部在村经济建设中的能力欠缺问题来设臵，把村干部急需和实用的理论作为培训的重点，可在培训前先统计村新农村建设中干部工作困境及其破解论文原稿税时的单被动落实上级下达任务的方式，而是通过积极主动组织领导和推进来发展村经济，选好项目带头示范，让大家看到收益都参与进来，步步带领百姓发家致富。现实中村干部的工作能力还没有得到及时的提高，在发展村经济的主动性上还不足，推动村经济发展的能力也不足，目前的任职能力还不能满足百姓的需求。其实基层干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变村民的生活状况呢只是自身的任职能力确实有限，在面对群众急切求富的心理时也深感无奈。思想观念落后难以引领乡风文明建设。新农村乡风文明建设要求村干部发挥引领作用，自然要求村干部能对乡风文明建设有足够的认识和理解，才能保障引领作用的有效发挥。然而，笔者走访发现，有些村干部思想观念比较落后，还停用传统的行政管理方式，将村民委员会等同于村级行政组织，简单地下派指示和任务。乡镇政府对村委会的不当干预，使得村委会的自主决策权被悬臵，原本需要村干部民主决策的事情却被忽略，而代之以乡镇政府发号施令，出现行政化倾向。乡镇政府的行政干预使得村干部在日常的管理工作中不是根据现实需要来自我管理自我服务，而是听命于乡镇政府的统安排，这不仅严重挤压了村干部对村级事务的自主管理权，而且也严重挫伤了村干部在村里工作的积极性，如此下去最终只会越来越偏离村民自治的轨道，难以让村干部带领村民真正地落实村民自治。新农村建设中干部工作困境及其破解论文原稿。笔者在走访中了解到，村干部在选举中易受乡镇政府的干预和操纵，违背了村民自主选举的初衷村设要求村干部发挥引领作用，自然要求村干部能对乡风文明建设有足够的认识和理解，才能保障引领作用的有效发挥。然而，笔者走访发现，有些村干部思想观念比较落后，还停留在新农村建设前的思想状态，对农村精神文明建设的重要性认识不够村干部的学习平台搭建也不够完善，获取信息的渠道少，大多通过上级传达，对新农村乡风文明建设的认识不够。在这种现实状况下，村干部在乡风文明建设中对现代风尚的倡导及对农民思想道德和文化水平的提高上难以发挥引领作用，影响了新农村建设的进程。笔者在走访中了解到，村干部在选举中易受乡镇政府的干预和操纵，违背了村民自主选举的初衷村干部在决策中，有时是与村民讨论后定下结论，也常在乡镇政府的命令下被动决策，本应由组织村民会摘要新农村建设对村干部工作提出了新的要求，即带领百姓增收致富带领百姓建设乡风文明带领百姓兴办农村公益事业带领百姓落实村民自治等。然而，村干部工作在新农村建设的过程中受各方面因素制约而存在困境，在定程度上制约了村干部发挥引领作用，影响了新农村建设的成效。关键词新农村建设村干部工作困境中图分类号文献标识码新农村建设中村干部工作现状在新农村建设的大背景下，村干部作为农村建设的领导者，肩负着带领百姓建设新农村的重任，他们生活在农村工作，工作在农村，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革发展和稳定做出了重要贡献。笔者通过走访村舍了解到村干部和村民对目前农村建设的实际看法，根据新农村建设提出的新要求，即带领百姓增收致富引领乡风文明建需要乡镇政府给予指导支持和帮助，而村选举事务则乡镇政府无正当理由无权干涉，为乡镇政府的干预提供明确的法律依据，以增强法律的可操作性。是要在组织法中明确乡镇政府在村民自治中的法律责任，在法律中补充有关不当干预的违法后果的条款，对乡镇政府的违法成本明文规定，在法律上做好行为规制的笼子，使得以前违法违规的行为在法治社会无处可藏，使乡镇政府在村民自治中的行为规范化法制化，同时也可保障村干部的权力。另方面，规范乡镇政府对村委会的行政干预。是要调整乡镇政府的职能，使村和镇能积极互动。在村民自治制度下，政府对村的管理是必要的，但是乡镇政府需要调整自身职能，就是改变以前单的自上而下的行政管理方式，变为听取村民心声，管理那些应该由乡镇政支持和自身的发展结合起来，才能顺利推进新农村发展。因此，农村集体经济的发展要多渠道多方参与共同努力促进科学发展。方面，依靠政府扶持多方参与。农村集体经济发展要靠财政，政府要发挥扶持作用。政府要在多予上下功夫，进步加大对农业的投入，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，政府除了给予农村财政转移支付的支持外，也要动员社会力量参与农村经济建设中来，为社会资本进入农村创造好的发展环境。在这方面要鼓励社会资本进入农村发展产业，鼓励社会力量进入农村发展社会事业，如鼓励外出务工的青壮年回乡创业，对由社会资本投资的新农村建设项目给予鼓励和补偿。同时在信贷上给予支持，建立中长期融资和和政策性扶持制度，支持社会资本投向农村集体经济建设。另方多方面更新村干部思想观念，更好地引领乡风文明建设。要注重村干部培养选拔。村干部要注重培养选拔，及时培养批年轻化知识化有能力的后备队伍，经过锻炼可担任村两委干部。在村里发现人才，立足本村培养后继人选，对于年龄在岁以下且有觉悟的中青年，要重点培养，让他们参与到本村的建设中来，推选为村组长，得到村民的信任后可选举为村两委干部，提升村干部的思想认识。此外，也可通过面向社会招聘有学识有能力的人才进入村委会担任干部，如选拔的大学生村官进入农村，可带动村干部和村民学习先进知识，提升理论素养，共同建设乡风文明。还可打破地域身份行业职业界限，采取下派外聘回请等多种形式，选贤任能，注重从观念新颖思想觉悟高的人中选拔村干部，补充现有的村干部命令为指导服务，让村干部在村事务的管理中能发挥自主性，不断提高村干部和村民自我管理自我教育和自我服务能力，为村民自治创造个好的外部环境，维护好村干部的自主治理空间。注释董红当代中国村民自治问题研究，西北农林科技大学硕士学位论文，年。李剑文农村村级集体经济存在的问题及发展途径探讨，经济问题探索，年第期，第页。责编韩露。兴办村级公益事业。经济发展较好的村，村里的公益事业兴办的较好。村里有自己的培训学校，教育资源丰富家家户户可享用网络资源，电视电话家用设施齐全，村里还有自己的图书馆，村民可免费借阅图书丰富文化生活村里卫生条件也较好，垃圾集中处理村舍得到改善，新农村住房整齐划村里道路硬化，家家户户都通了水泥路。以前脏乱差状况得新农村建设中干部工作困境及其破解论文原稿管且只有政府才能管好的事情，服务于农民和农村生产生活，运用思想教育经济管理和开展服务的方式指导帮助村委会工作，在这过程中，村干部和乡镇政府领导能够依据民生需求做出积极的互动。是纠正乡镇政府越位的行政干预行为，给予村干部自主发挥的空间。在属于村干部自主管理决策的事务放手让村干部去做，变行政命令为指导服务，让村干部在村事务的管理中能发挥自主性，不断提高村干部和村民自我管理自我教育和自我服务能力，为村民自治创造个好的外部环境，维护好村干部的自主治理空间。注释董红当代中国村民自治问题研究，西北农林科技大学硕士学位论文，年。李剑文农村村级集体经济存在的问题及发展途径探讨，经济问题探索，年第期，第页。责编韩露。闲臵土地资源的保值增值，如树木资源较丰富的村，可以种养香菇为主，利用自然资源的优势，发展香菇特色产业，兴建香菇农贸市场，增加村级集体的收入来源，还可以利用集体的荒地资源，进行农业集中连片开发，外出的年轻务工人员也可回到农村挣得收入。健全村干部权力行使保障体系，维护村干部的自主治理空间。方面，细化组织法对乡镇政府的约束条款。是要进步细化组织法，使之在实际管理中有操作性。现有组织法对乡镇政府的职责规定过于笼统原则化，首先要明确规定乡镇政府在村自治中的职权范围，乡镇政府对村事务指导支持和帮助的仅是村里无法做好且属于大方向上的事情，属于村级事务并且村干部带领村民能处理好的事项是乡镇政府无权干涉的，并举出实例，例如村发展整体规划面，细化组