权性。市场经济是法治经济,政府干预市场的权力只能经过国家立法机报,年月日。李平经济法教程,成都川大学出版社,年,第页。另方面,市场经济是种信息有限的经济。每个市场主体只能把握自己所从事的产业领域的信息,很难把握整个社会产业宏观领域的信息,这对于具体的市场主体自身来说也许是有效的,但对于社会产业宏观领域来讲会导致市场的盲目性。因此,政府有责任提供信息这公共物品,惟其如此,才能克服市场自身无法克服的盲目性。日本学者金泽良雄指出经济法‚是为了以国家之手来满足各种经济性的,即社会协调性要求制定之法‛。经济法是规范国家干预经源作用的应然逻辑,在需要国家介入时须通过法律进行必要的授权,以法律形式厘定政府权力行使的范围和边界,设定权力运行的法律程序,依法对市场进行监督管理和宏观调控。从国家角度来看,授权同时也是控权,政府只能在国家法律授予的权力范围内依法定的程序对经济进行干预,越权则无效。经济法不仅承担着矫正市场失灵的任务,而且其本身还有应对政府失灵的要求。这其实是经济法本质功能的两个方面,即经济法既是授权之法又是控权之法。新时期经济法功能定位探讨论文原稿。法治经济不可能单新时期经济法功能定位探讨论文原稿控制和规范政府干预经济的权利范围职责和程序才是当下中国经济法应作出的现实回应。另方面,市场经济是种信息有限的经济。每个市场主体只能把握自己所从事的产业领域的信息,很难把握整个社会产业宏观领域的信息,这对于具体的市场主体自身来说也许是有效的,但对于社会产业宏观领域来讲会导致市场的盲目性。因此,政府有责任提供信息这公共物品,惟其如此,才能克服市场自身无法克服的盲目性。日本学者金泽良雄指出经济法‚是为了以国家之手来满足各种经济性的,即社会协调性要求制定之法‛。源性使其极易被滥用而侵害市场主体的合法权益,因此为确保政府能够提供无瑕疵的‚公共服务产品‛,经济法在授予政府经济管理职能的同时,还应在法律上厘定政府权力范围和边界,确立法定职责及其应承担的法律责任,并设定政府行政权力运作的严格法律程序,确保政府干预市场权力的透明化法治化,进而保障市场自由与社会正义。控权新时期经济法功能的现实选择不同的国情和不同的时空下对经济法功能和地位的要求是不同的,事实上不可能存在种劳永逸的且适用于任何国情和时空的‚经济法理论‛。我国西方经济法的产生逻辑,令人感到遗憾的是,我国许多学者至今对我国经济法产生和发展的研究未能超出西方经济学的‚市场失灵‛理论。从世界范围来看,‚经济法产生于自由竞争进入垄断阶段的时代,发达资本主义国家产生垄断并限制和恶化竞争环境,国家不得不通过法律手段对此进行干预,由此形成了国家干预经济的法律现象‛。这就决定了市场失灵在我国与西方市场经济国家的内涵是不同的。新时期经济法功能定位探讨论文原稿。是经济法的授权性。市场经济是法治经济,政府干预市场的权力只能经过建设法治经济,必须以法律之尺严格规范政府与市场的关系,在法律制度层面上规范政府与市场之间的关系,依法把资源配臵主导权交予市场,让市场主体的创造力得以充分发挥。如果说,‚简政放权,让市场在资源配臵中起决定性作用,是贯穿于新轮经济体制改革的主线,那么,建设法治经济,让政府在法无授权不可为的新体制框架中更好发挥作用,理应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义‛。经济法作为市场经济制度主导法在新时期对从制度层面规范和控制政府权力应当有所作为。经济法发短十几年中国经济法获得了飞速发展,但是我国市场经济还存在不少问题方面,市场体系不完善市场秩序不规范市场规制不统市场竞争不充分另方面,政府对微观经济干预太多,行政权力过大审批过细过多,对市场的监管和调控不到位。因此,经济法还存在许多不足之处,揭示和研究这些问题将对我国经济法未来的功能定位有所裨益。摘要经济转轨时期中国经济法面临的不仅有市场机制自身不发达不完善,更为主要的是存在政府干预权力配臵不合理干预权滥用侵害市场主体权益和市场公平竞争秩序等问题,决定了控点。不论是对市场作用的凸显,还是对政府角色定位的重申,在当前经济体制转轨的现实背景下都隐含着‚着力解决市场体系不完善政府干预过多和监管不到位问题‛的基本共识。在体制转轨这个过渡期中,市场失灵表现为市场发育不健全而导致的市场机制配臵资源的基本功能未能有效实现,以及政府权力过大而导致的市场调节作用难以有效发挥。从市场经济的共性角度来看,无论是发育成熟的发达市场经济还是尚未成熟处于起步阶段的市场经济,都存在着内嵌的功能缺陷,从而需要国家干预加以弥补。同时,我国经济生活,弥补市场机制不足,保障社会化经济平衡运行。可以说,这是西方经济法的产生逻辑,令人感到遗憾的是,我国许多学者至今对我国经济法产生和发展的研究未能超出西方经济学的‚市场失灵‛理论。从世界范围来看,‚经济法产生于自由竞争进入垄断阶段的时代,发达资本主义国家产生垄断并限制和恶化竞争环境,国家不得不通过法律手段对此进行干预,由此形成了国家干预经济的法律现象‛。这就决定了市场失灵在我国与西方市场经济国家的内涵是不同的。新时期经济法功能定位探讨论文原稿。府干预经济的权利范围职责和程序才是当下中国经济法应作出的现实回应。建设法治经济,必须以法律之尺严格规范政府与市场的关系,在法律制度层面上规范政府与市场之间的关系,依法把资源配臵主导权交予市场,让市场主体的创造力得以充分发挥。如果说,‚简政放权,让市场在资源配臵中起决定性作用,是贯穿于新轮经济体制改革的主线,那么,建设法治经济,让政府在法无授权不可为的新体制框架中更好发挥作用,理应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义‛。经济法作为市场经济制度新时期经济法功能定位探讨论文原稿权应当成为新时期中国经济法本质功能,这与经济法所保护的法益具有内在契合性。关键词经济法政府市场控权功能中图分类号文献标识码深化经济体制改革的关键,就是要正确处理政府与市场之间的关系。我国经济体制十多年的改革历程,从本质上看就是对政府和市场关系不断认识实践创新的过程。但是,者仍然没有找到最佳结合点。不论是对市场作用的凸显,还是对政府角色定位的重申,在当前经济体制转轨的现实背景下都隐含着‚着力解决市场体系不完善政府干预过多和监管不到位问题‛的基本共识。为我国经济法的准确定位和发展给予了强有力的导引,此后的中国经济法更加科学地厘清政府与市场的关系,注重强调市场作为资源配臵的基本手段,重视政府在确立市场秩序规则和宏观调控方面的功效,强化对政府不当干预市场权力的约束‛,短短几年间又接连颁布了反不正当竞争法消费者权益保护法产品质量法及价格法等重要的经济法律法规,中国经济法立法也逐渐趋于现代化和科学化。在此过程中还以国际化意识不断优化经济法制度,借鉴西方国家处理政府和市场关系上的经验,当然对教训也要引以为戒。短易被滥用而侵害市场主体的合法权益,因此为确保政府能够提供无瑕疵的‚公共服务产品‛,经济法在授予政府经济管理职能的同时,还应在法律上厘定政府权力范围和边界,确立法定职责及其应承担的法律责任,并设定政府行政权力运作的严格法律程序,确保政府干预市场权力的透明化法治化,进而保障市场自由与社会正义。控权新时期经济法功能的现实选择不同的国情和不同的时空下对经济法功能和地位的要求是不同的,事实上不可能存在种劳永逸的且适用于任何国情和时空的‚经济法理论‛。我国市场经济的市场尚未成熟,还存在着些市场自身的功能障碍,如市场体系不完善市场秩序不规范市场规制不统市场竞争不充分等问题,使得其基础配臵功能不能有效发挥,这同样需要政府补位,承担起培育市场机制的职能。因此,我国虽然还没有形成像西方国家样高度发达的市场经济,但也同样存在市场失灵问题,同样存在国家干预的可能性和必要性。经济法发展现状。改革开放至今,伴随着经济转型的进行,中国经济法也开始了自身的产生发展和变革。尤其是市场经济体制的确立为中国经济法的发展廓清了目标方向,‚同时要经济转轨时期中国经济法面临的不仅有市场机制自身不发达不完善,更为主要的是存在政府干预权力配臵不合理干预权滥用侵害市场主体权益和市场公平竞争秩序等问题,决定了控权应当成为新时期中国经济法本质功能,这与经济法所保护的法益具有内在契合性。关键词经济法政府市场控权功能中图分类号文献标识码深化经济体制改革的关键,就是要正确处理政府与市场之间的关系。我国经济体制十多年的改革历程,从本质上看就是对政府和市场关系不断认识实践创新的过程。但是,者仍然没有找到最佳结合主导法在新时期对从制度层面规范和控制政府权力应当有所作为。经济法发展检视‚市场失灵‛问题。目前,经济法学界多是以市场失灵假设作为研究经济法产生的个重要前提,这是以凯恩斯为代表的近现代西方经济学者的理论贡献。他们打破了‚自由放任主义‛的神话,指出毫无外力干预的自由竞争市场经济可以自发调节社会生产和配臵资源,但是以个体权利为本位以追逐利润为主要目标的市场机制会因为自身不可克服的缺陷而导致盲目生产经济结构失衡限制竞争社会资源浪费等严重后果,需要政府主动干预介入产生发展过程与西方国家不同,我国是从传统计划经济走来,长期以来形成了诸如权大于法人治代替法治等陋习,因此在施行市场经济之初,经济法反映的是国家对经济的全面的直接的过度的干预和管理。同时,由于市民社会发育的先天不足使得中国社会‚直没有形成独立于国家但又参与和制约国家并受法律保护的自治性领域及与之相关的系列社会价值或原则‛。市场中权力与权利失衡的国情特点决定了授予政府
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