方主义行为产生的根源，以期通过体制机制的深化改革，彻由此，属地管理的责任机制越向下，保护主义和形式主义行为就越多。关键词地方主义层级分治国家治理能力中图分类号文献标识码地方主义是指在地方治理中以地方和区域利益为第原则，不顾全局和整体利益的思想和行为，表现为各种地方保护主义和地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿任机制。属地管理主要是指，对于地方的各项事务，党政组织和部门负有全权责任。也就是说，中央监督省级，省级监督地市级，地市级监督县级，县级监督乡镇级，乡镇级监督村社级。各种党政任务和项目通过层层分包的属地管理，直接落实到最基层的本部门的责任。第，层层考核追责。旦项目和任务没有及时有效完成，或发生重大的群体性事件和公共安全事件，上级政府和部门就会第时间进行追责。总之，党政追责的压力机制是我国组织能力和动员能力的制度保证，也显示了我国的治理能力和治理优实责任的机制，在新时代反腐倡廉和严明党纪等方面取得了巨大成绩的同时，也使得些党政干部的行为方式发生转变，即出现怕出事怕担责等地方主义行为。党政追责的压力机制具体通过以下措施来完成第，层层加码施压。通过召开会议布置任务签订任务与此相对应的，层级越高，全局性和整体性治理就越多层级越低，地方主义行为就越多。最高的中央层级掌控全国性的法律和政策设计，是全国性组织动员和行动协调的核心，可以集中力量办大事。需要注意的是，愈到地方层级，其被赋予的权力和能够支应，各级政府的财力也并不相同，越高的行政层级，其财力越多，自主性越强越到基层，财力越少，自主性越弱，特别是基层乡镇政府，普遍实行乡财县管体制，财政自主权较小地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿。是层级分治的制度体系。源就越少，行动策略和行为取向受到的约束就越多，但其受到的党政压力和项目责任反而越多，因此，愈到基层愈容易出现地方主义行为。是层级分治的制度体系。作为单制国家，中国的行政层级众多，共分层中央省级地市级县级乡镇级，如果再加上完全事件，上级政府和部门就会第时间进行追责。总之，党政追责的压力机制是我国组织能力和动员能力的制度保证，也显示了我国的治理能力和治理优势。但需要注意的是，必须要警惕党政追责的压力机制带来的制度负效应，即保护主义地方主义行为。与此生转变，即出现怕出事怕担责等地方主义行为。党政追责的压力机制具体通过以下措施来完成第，层层加码施压。通过召开会议布置任务签订任务责任书不断检查监督的工作方式，上级政府和部门把项目责任加码下卸到下级和基层政府。第，层层检查监督地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿作为单制国家，中国的行政层级众多，共分层中央省级地市级县级乡镇级，如果再加上完全被行政化的社区和行政村组织，可以说共有级治理组织和主体。相对来说，党政层级越高，自主性和权力就越大越到地方和基层，自主性和权力就越小。，财力的大小和自主程度决定着政府行为的方向和能力。自年实行分税制改革以来，中央政府的财政掌控能力逐渐加强，各级地方政府的财政能力方面取决于其地域的经济社会发展状况，另方面取决于获取中央转移支付的多少。与行政层级和权力大小相对需要通过切实的行动加以落实越到基层，所能掌控的权力和资源就越少，行为所受到的约束就越多。也就是说，基层所要完成的任务与其所能支配的资源之间的不平衡性较大。由此，属地管理的责任机制越向下，保护主义和形式主义行为就越多地方主义行被行政化的社区和行政村组织，可以说共有级治理组织和主体。相对来说，党政层级越高，自主性和权力就越大越到地方和基层，自主性和权力就越小地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿。是财政分担体系。财政支持是各级政府行为的坚强基对应的，层级越高，全局性和整体性治理就越多层级越低，地方主义行为就越多。最高的中央层级掌控全国性的法律和政策设计，是全国性组织动员和行动协调的核心，可以集中力量办大事。需要注意的是，愈到地方层级，其被赋予的权力和能够支配的资。任务和项目布置到基层组织以后，上级政府和部门的工作就变为了不断地检查监督，这方面可以保证项目的按期按质完成，另方面可以减缓本级和本部门的责任。第，层层考核追责。旦项目和任务没有及时有效完成，或发生重大的群体性事件和公共安全为的制度根源与治理逻辑论文原稿。另方面，党政追责的压力机制。沿着属地管理的责任机制链条，党政追责的压力机制随之产生。这种层层压实责任的机制，在新时代反腐倡廉和严明党纪等方面取得了巨大成绩的同时，也使得些党政干部的行为方式地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿。也就是说，中央监督省级，省级监督地市级，地市级监督县级，县级监督乡镇级，乡镇级监督村社级。各种党政任务和项目通过层层分包的属地管理，直接落实到最基层的乡镇和村社。基层的压力和责任较大主要是由于越到基层，任务和责任越具体，越底杜绝地方主义行为及现象。公共治理的制度体系为地方主义行为配置自主空间地方主义行为之所以被称为种制度性反应，从根本上说与现代国家治理的制度体系紧密相关。不管是联邦制国家，还是单制国家，地方政府作为方地域的治理主体，都应拥有定地方本位主义，甚至地方排外主义。各式各样的地方主义，其来有自，不仅与个别领导的作风和素质相关，也与约束地方政府行为的制度体系和体制机制相关。从公共治理的逻辑环节进行分析，公共治理的制度体系公共治理的体制机制公共治理的行动能力镇和村社。基层的压力和责任较大主要是由于越到基层，任务和责任越具体，越需要通过切实的行动加以落实越到基层，所能掌控的权力和资源就越少，行为所受到的约束就越多。也就是说，基层所要完成的任务与其所能支配的资源之间的不平衡性较大。势。但需要注意的是，必须要警惕党政追责的压力机制带来的制度负效应，即保护主义地方主义行为地方主义行为的制度根源与治理逻辑论文原稿。方面，属地管理的责任机制。中国的党政层级体系是种逐层分级的属地管理机制，即为官方治理地的责责任书不断检查监督的工作方式，上级政府和部门把项目责任加码下卸到下级和基层政府。第，层层检查监督。任务和项目布置到基层组织以后，上级政府和部门的工作就变为了不断地检查监督，这方面可以保证项目的按期按质完成，另方面可以减缓本级支配的资源就越少，行动策略和行为取向受到的约束就越多，但其受到的党政压力和项目责任反而越多，因此，愈到基层愈容易出现地方主义行为。另方面，党政追责的压力机制。沿着属地管理的责任机制链条，党政追责的压力机制随之产生。这种层层压