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干部双向交流任职的发展与优化(论文原稿) 干部双向交流任职的发展与优化(论文原稿)

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由些地方政府的主要领导者发起的,旦这些当初发起该计的发展与优化论文原稿。干部双向交流任职计划无疑具有明显的现实意义。对于来自上级党政机关的年轻干部来说,方面有利于他们充分发挥自身优势,利用其对政策的深度理解以及信息项目等方面的资源,帮助地方发展经济促进社会发展和文化建设。另方面也有助于他们深切了解中国社会基层的实际情况,感受基层政府面临的重大挑战,体验中央政策在基层实施时需要面对的种种约束条件。此过程显然有助于年轻干部们全面强化以往欠缺的各种能力压力承受能力应急应变能力决策能力以及与基层干部甚者可能根本无法适应新的岗位和工作环境。此外,干部双向交流任职计划具有明确的选派标准,入选者必须满足政治素质好大局意识强工作实绩突出敢于担当作为以及群众认可度高等多方面的严格要求。第,纵向打通行政层级,横向打破部门界限。干部双向交流任职计划的交流并非仅是同个行政层级或上下相邻层级间的纵向交流,也不仅是部门内或系统内的横向交流,而是打破所有界限的全方位干部交流。第,为确保达成双向交流的目的,对交流干部的未来去向不做任何明确承诺。比如,河南省要求交流干部双向交流任职的发展与优化论文原稿部双向交流任职的发展与优化论文原稿。尽管干部双向交流任职具有显著的现实意义和重要价值,但同时也存在着以下个潜在问题第,岗位突然调整带来的适应和胜任难题。干部双向交流任职计划可能存在的最令人担心的情况是,交流干部到任后的岗位适应和胜任问题。地方主要党政领导岗位和专业化职能部门内的领导岗位对任职者的专业知识基本素质和能力等要求存在明显差异。在省直机关任职的年轻干部,可能掌握了具有定深度的专业知识技能和相关工作经验,但相对缺乏对其他领域的接触。并且会对很多基层干部尤其是乡镇级的领导干部产生更大的激励。此外,干部双向交流任职计划具有明确的选派标准,入选者必须满足政治素质好大局意识强工作实绩突出敢于担当作为以及群众认可度高等多方面的严格要求。第,纵向打通行政层级,横向打破部门界限。干部双向交流任职计划的交流并非仅是同个行政层级或上下相邻层级间的纵向交流,也不仅是部门内或系统内的横向交流,而是打破所有界限的全方位干部交流。第,为确保达成双向交流的目的,对交流干部的未来去向不做任何明确承诺。比如,解以及信息项目等方面的资源,帮助地方发展经济促进社会发展和文化建设。另方面也有助于他们深切了解中国社会基层的实际情况,感受基层政府面临的重大挑战,体验中央政策在基层实施时需要面对的种种约束条件。此过程显然有助于年轻干部们全面强化以往欠缺的各种能力压力承受能力应急应变能力决策能力以及与基层干部群众沟通和对话的能力等从而为其未来职业发展打下坚实的基础。对于广大基层干部而言,县乡级的干部尤其是乡镇级的主要领导干部,直处于防范风险脱贫攻坚扫黑除恶等艰巨工此外,双向交流干部还有另外层担心,就是这种深度干部交流政策本身到底能持续多久,也具有很大不确定性。这种纵深干部交流方式与公务员法中明确规定的挂职锻炼方式不同,它并非法定干部交流形式,而是由些地方政府的主要领导者发起的,旦这些当初发起该计划的人因退休或调动等原因离开原工作岗位,他们所主导的这些政策会不会被下任继续采纳或负责到底存在不确定性。如果出现新官不理旧政的问题,那么,这些交流干部的前途就会变得更不明朗。第,交流干部在工作和家庭生活之间的平衡计划的组织部门应当建立系统的交流干部联系制度,定期了解交流干部的状态,总结交流干部在工作和生活中常见的些共性问题,真正做到责任清晰切实解决问题纵深干部交流计划则是种介于两者之间的带有干部培养性质的特殊干部开发和使用计划,它与前两种干部交流计划的最大不同就在于其刻意制造种不确定性,让交流干部无法预测自己在交流后的工作安排或去向,从而给這些被交流的年轻干部施加压力,鼓励大家踏踏实实地沉下心来,把新的岗位当成自己需要长期从事的工作来看待,而不只是抱应当定位为帮助他们积累本专业的工作经验,使他们对基层的工作环境和工作情况有更清晰的概念。这样方面可以使他们在制定或推行相关政策时能够更加接地气,另方面使他们将来在与下级业务或职能机构在沟通和协调时更加顺畅。第,交流任职的管理工作要做到更加细致。是对交流干部不应僵化地坚持行政级别对等安排的做法。在目前的干部双向交流任职计划中,基本上都是安排干部从事与原来相同行政级别的领导岗位。然而,如果交流干部原来所从事的工作与新岗位之间的差异比较大,直接安排交流帮助领导干部补齐基层工作经验不足的短板,而不是笼统地宽泛地强调所谓基层工作经验。总的来说,党政领导岗位可以划分为两大类,类是综合性的领导岗位类是专业化要求较高的特定业务部门的领导者。两类岗位的胜任素质模型其实存在明显的差异。在基层工作经验要求方面,前者更需要在乡镇以及县市级主要领导岗位上的历练,而后者更需要的则是专业对口的基层工作经验。在交流工作中,应将相关专业知识能力以及工作经验设臵为上岗的基本条件,而不是仅仅强调通过干部交流达到基层工作经验的结构特别是中央和国家机关干部结构。如果在中央国家机关的干部培养和选拔任用过程中,开始就把具有足够的基层工作经验作为项提拔任用的基本要求,那么,即使没有组织上的督促,这些干部本人也会有足够的动力主动要求去基层积累实践经验。因此,我们方面要认识到干部交流任职对于增加干部的基层工作经验以及优化更高级别领导干部队伍结构的重要性,另方面,更应当从源头上优化我们的干部培养和选拔任用体系,使得各级干部从开始就注重本人的基层工作经验的积累,确保领导干部在被提拔之干部双向交流任职的发展与优化论文原稿着走次挂职锻炼过场的想法。例如,河南省启动的蹲苗育苗计划就特别突出强调干部交流是任职而不是挂职,是长期而不是短期,组织部门坚持不系保险带不贴标签不搞路线图。然而,实际上这种做法本身具有两面性,它既可能成为交流干部努力工作的动力,同时也会产生相反的作用。因为交流干部对自己的未来职业发展方向和交流之后的结局无法预见,在这种情况下,他们可能无法全心全意地投入到工作之中,而是会担心自己在交流结束之后的工作安排问题。干部双向交流任职的发展与优化论文原稿流任职计划,同时也有利于新岗位的任职者保持积极的工作状态,从而创造更好的工作绩效。是对交流干部的关心措施应当落实到位。在地方出台的双向交流任职的相关文件中会特别提到要注重对交流任职干部的关心和关爱。尽管这些制度规定都很好,但对于每位交流干部在工作和生活的各个方面到底如何进行有效的跟踪并做出及时的反馈,需要建立套系统的流程和制度,否则在操作环节就很难确保这些措施落实到位,组织的关心最终就有可能变成关心不到位甚至无人真正关心。在这方面,作为牵头实施这其中方因为交流计划在远离家庭的地方任职,其家庭生活需要克服诸多的不利因素影响。纵深干部交流计划则是种介于两者之间的带有干部培养性质的特殊干部开发和使用计划,它与前两种干部交流计划的最大不同就在于其刻意制造种不确定性,让交流干部无法预测自己在交流后的工作安排或去向,从而给這些被交流的年轻干部施加压力,鼓励大家踏踏实实地沉下心来,把新的岗位当成自己需要长期从事的工作来看待,而不只是抱着走次挂职锻炼过场的想法。例如,河南省启动的蹲苗育苗计划就特别突出强干部去承担个自己并不熟悉的但却需要承担主要领导责任的岗位,就会存在较大的隐患。是不宜过分强调交流任职的单向性。地方上现有的干部双向交流任职文件大都刻意强调干部交流任职坚持不系保险带不贴标签不搞路线图等。尽管强调堵住退路的规定有助于激励交流干部扎扎实实适应新岗位,但也要考虑到另外种情况,就是尽管交流干部在新岗位上表现良好甚至优秀,但本人仍然希望从事原来的工作领域。在这种情况下,让干得好的交流干部保留回归的可能性,既有助于鼓励广大优秀年轻干部参加双向要求。其次,组织部门还应当考虑交流干部本人的职业生涯发展愿望,尽可能安排与其职业发展需求相匹配的岗位进行交流。对于那些从事专业化职能管理领域或技术领域的工作,有愿望最终成为具有较为全面管理经验的地方党政主官的干部,可以在他们还没有担任重要领导岗位之前就做好到基层锻炼的规划,帮助他们了解基层的工作内容和面临的重要挑战,而不是工作多年再空降到市县甚至乡镇党委书记或乡镇长的位臵上。对于那些原本自我定位就是在本职能系统内部发展的干部,下基层任职的培养思路前具备充足的基层工作经验。第,交流计划具体方案应精准设计并兼顾现实需要。在方案设计过程中,应当充分考虑组织的需要与干部本人的职业发展意愿两个方面的因素。首先,在干部交流任职时,组织部门应当特别重视交流干部与所安排岗位之间的适配度,培养干部也要讲科学,注意避免为了交流而交流。组织部门开展干部双向交流任职的主要目的是优化上层党政机关领导干部的结构,夯实基层工作经验基础,但对于不同类型的领导岗位所需的基层工作经验还必须进行深入细致地分析,这样才能有针对干部交流是任职而不是挂职,是长期而不是短期,组织部门坚持不系保险带不贴标签不搞路线图。然而,实际上这种做法本身具有两面性,它既可能成为交流干部努力工作的动力,同时也会产生相反的作用。因为交流干部对自己的未来职业发展方向和交流之后的结局无法预见,在这种情况下,他们可能无法全心全意地投入到工作之中,而是会担心自己在交流结束之后的工作安排问题。干部双向交流任职计划提出的初衷是解决中央行政机关领导干部普遍缺乏基层工作经验的问题,其目的在于改善领导干部队伍干部双向交流任职的发展与优化论文原稿划的人
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