1、“.....包括农户家庭农场专业合作社农业大户农业公司等。是权能划分。承包权的主要权能在于监督承包地的使用到期收回承包地再次续保承包有偿退出限制性流转等而经营权的主要权能是在承包地上从事农业生产获得经营收益处分经营权等。是取得方式。承包权的取得源于农民集体组织成员或加入社区时也使分割出收益权能用益物权化的新权利类型。纯化农地财产权不可忽略权利主体的身份特征和权利来源特征，承包权主体是集体经济组织成员，承包权分离自集体土地所有权，农户与集体的关系也应逐步法律化。个人与团体之间的法权构造是典型的成员权制度。承包权主体的身份性权能符合成员权构造要求，生存保障的功能设计亦能为集体经济组织成员权制度吸纳，故农村土地三权分离法律思考论文原稿度。农地几经流转后，由于权利主体难以有效确定，法律关系过于复杂，极易导致纠纷的产生。土地经营权的物权塑造用益权能的物权化。随着社会经济的发展......”。

2、“.....就不动产用益物权而言，权能分割的层次性增强，并存在另维度的分割‚权利上的权利‛。以权利作为用益物权客体的立法可追溯到罗马法，经历了从消费物到权利的过程。瑞士民法则通过把包权和经营权的涵义界定经营权的物权属性。当前，关于再分离后与土地所有权相对应的两种权利的涵义和性质存在争议。政策文件和经济学界表述为所有权承包权与经营权但学界观点纷呈。其，承包权仅是种资格，经营权为物权。农村土地三权分离法律思考论文原稿。笔者认为应从土地承包经营权自身权利属性的演变来寻找农地权利演进的逻辑。农村土地承包法制定分化农业生产兼业化及人地关系松动的新时期，分离出土地经营权，遵行进步物权化并强化用益物权实现方式的权利思维，将使土地的占有使用和收益等用益权能真正财产化和资本化，尤其是要解决抵押融资和入股问题，以解决现代农业发展的资金短缺，目标在于发掘土地的发展功能......”。

3、“.....简言之，陈小君‚我国农村土地法律制度变革的思路与框架十届中全会决定相关内容解读‛，法学研究，年第期。郜永昌‚分离与重构土地承包经营权流转新论‛，经济视角，年第期。蔡立东，姜楠‚承包权与经营权分臵的法构造‛，法学研究，年第期权分离的功能目标实现土地所有权承包权经营权权分离遵循强化农户对土地的权利保护的路线和放活经营发挥土地这个物的财产许抵押，强度从债权性处分到物权性处分再到融资性处分，至提出再分离经营权这权利再生设计，体现着土地承包经营权高度分化的权利实现。理论层面。对他人所有土地的利用有物权性和债权性之分，分别为用益物权和借用权或租赁权。将债权性的权利塑造为物权可强化产权强度。而土地的所有权人有可能为他人的利益，从其土地完全所有权的‚分离‛出部分权能，并使，年第期谢在全民法物权论，北京中国政法大学出版社，年，第页......”。

4、“.....张双根译，北京法律出版社，年，第页。高圣平‚新型农业经营体系下农地产权结构的法律逻辑‛，法学研究，年第期。自年开始，农地权能开始在农地所有权与承包经营权之间进行新的分割，农地的各项权能不断由集体分割让渡给农户。如在占有权方面体现为权能的强户与集体的法权设计，仍是项独立的用益物权具有相应的权能，并且负担着起点公平的成员生存保障功能和稳定发展集体经济组织功能土地经营权的功能目标应是完全不受身份限制和处分限制的全流通用益物权的财产和资本价值。分离语境下承包权和经营权的涵义界定经营权的物权属性。当前，关于再分离后与土地所有权相对应的两种权利的涵义和性质存在争议。政策文件体和稳定大局，不可动摇土地承包经营权体现农民与农村集体关于土地经营的重大关系，以虚化集体所有权的方式赋予农户经营土地的用益物权，承载着公平解决温饱问题的社会保障功能......”。

5、“.....分离出土地经营权，遵行进步物权化并强化用益物权实现方式的权利思维，将使土地农村土地三权分离法律思考论文原稿地利用人以物权性权利的方式得以行使。事实上我国土地承包经营权物权化过程就是这理论的运用，其再分离仍可遵循这理论路径。谢在全民法物权论，北京中国政法大学出版社，年，第页。德鲍尔施蒂尔纳德国物权法，张双根译，北京法律出版社，年，第页。高圣平‚新型农业经营体系下农地产权结构的法律逻辑‛，法学研究，年第期。村土地承包法，户籍类别限制在小城镇后国务院户籍制度改革文件扩大到任何城镇类型落户‚带地入城‛的提出更增强了承包经营权的产权占有强度。在使用权方面，集体不再直接进行农地经营，承包户获得的农地收益权再扩大，年全面取消农业税的政策及各项种地补贴农机补贴的发放，扩大了农地收益权。流转方式的创新则体现处分权权能......”。

6、“.....经历了从消费物到权利的过程。瑞士民法则通过把土地权利扩张解释为土地以实现用益物权的物权保护。这意味着土地上设定的用益物权理论上可以成为另新的用前物权的客体。现代民法从侧重物的所有转向物的利用，对于土地这种财产的利用更是层层分割，土地承包经营权这种土地的核心用益物权在农地利用效率不断提高的形势下也不例外，将土地承包经期限的延长以及落户城镇农民的承包地保留方面。强调集体经济组织不得随意强制收回和调整农户承包地，限制集体预留机动地比例对‚两田制‛和‚反租倒包‛度禁止，物权法作出承包期内不得调整承包地不得收回承包地的规定。同时对于承包期限再延长至目前的长久不变。十大决定及年中央号文件均重申承包期限长久不变。落户城镇农民的承包地保留方面，首次表述在经济学界表述为所有权承包权与经营权但学界观点纷呈。其，承包权仅是种资格，经营权为物权......”。

7、“.....陈小君‚我国农村土地法律制度变革的思路与框架十届中全会决定相关内容解读‛，法学研究，年第期。郜永昌‚分离与重构土地承包经营权流转新论‛，经济视角，年第期。蔡立东，姜楠‚承包权与经营权分臵的法构造‛，法学研究的占有使用和收益等用益权能真正财产化和资本化，尤其是要解决抵押融资和入股问题，以解决现代农业发展的资金短缺，目标在于发掘土地的发展功能，满足新型农业经营主体对土地经营的入股需求以及集体资产股份制改造等要求。简言之，土地所有权体现所有制的实现目标和发展壮大集体经济，提高集体经济组织成员整体福利的功能分离后的土地承包经营权，作为联系权的部分收益权能分割出，完全可以实现不与原用益物权相冲突，同时也使分割出收益权能用益物权化的新权利类型......”。

8、“.....那么权分离的功能目标就可表述为土地所有权承载所有制功能，是公有制中集体所有制的体现，事关国体农村土地三权分离法律思考论文原稿资以促进其生产力。再次，债权模式下的农地流转缺乏公示公信制度。农地几经流转后，由于权利主体难以有效确定，法律关系过于复杂，极易导致纠纷的产生。土地经营权的物权塑造用益权能的物权化。随着社会经济的发展，权利分割越来越深化，就不动产用益物权而言，权能分割的层次性增强，并存在另维度的分割‚权利上的权利‛。以权利作为用益物权客体的立法可身份，并与集体经济组织签订合同的法律行为经营权是通过与承包人或经营权人签订经营权流转协议取得。是权利功能。承包权负载农民生存保障功能，并维系着农村集体经济组织的稳定经营权负载土地的发展功能，表现为促进农业的适度规模化经营，转变农地利用方式，增加农民的财产性收入。农村土地三权分离法律思考论文原稿......”。

9、“.....具体而言就是承包权中带有生存保障的身份权权能，体现为基于农户资格向集体经济组织请求承包土地的权利到期续包请求权等，成为集体经济组织成员权的组成部分。下文详述之。其他剩余权能可完全落入用益物权的调整，至此承包权的财产化改造完成。分离后权内容比较。是权利主体。承包权主体具有双重性，即用益物权主地权利扩张解释为土地以实现用益物权的物权保护。这意味着土地上设定的用益物权理论上可以成为另新的用前物权的客体。现代民法从侧重物的所有转向物的利用，对于土地这种财产的利用更是层层分割，土地承包经营权这种土地的核心用益物权在农地利用效率不断提高的形势下也不例外，将土地承包经营权的部分收益权能分割出，完全可以实现不与原用益物权相冲突，时，土地承包经营权的物权性质尚未最终确立，导致土地承包经营权作为债权在使用和流转上存在诸多问题。首先......”。