成员受教育程度个人能力家庭能够整合配套投入的人力物力资本都较低，产业项目使用效率更是打了折扣。另方面，各地试图通过激励村庄合作社农业企业等经营实体参与带动贫困户，这种做法是否能取得实效也颇有争议。些企业合作社之所以愿意参与这类项目，目的是想获取政府的相关的项目资金扶持。由于农业产业普遍受气候变化影响大，市场销路同样面临着很大的风险，很多经营主体缺乏足够的产业链支持。旦自身经营的项目失败，自然带动贫苦户脱贫的目标也难以达成，投入的扶贫资金也就困家庭摆脱贫困陷阱。新时期国家个批扶贫策略中，其中社会保障兜底扶贫实际上是社会再分配的扶贫手段。以笔者年在贵州独山县龙里县抽样调查的户建档立卡贫困户为例，年，样本贫困户户均纯收入为元，人均纯收入为元，其中转移性收入占比最高，户均和人均分别达元和元，占贫困户户均纯收入的。由于深度贫困地区经济发展滞后，地方财政困难，因此社会保障兜底扶贫资金大部分是来自于上级财政转移支付。如广西罗城县本级财政十分困难，属于典型的补助型财政吃饭财政，年全县财政支出每元中有元来自上级转移支付。因此，在后精准扶贫时代，这些社会保障性的扶贫仍需包括中央财政在内的上级财政承担，且不能中断。还有点必须指出，目前农村最可能返贫的是因病返贫。通常贫困户家庭成员患有重特大疾病之后，不仅自身会陷入贫困境地，而且正如贫穷的本质书中所注意到的，穷人更愿意在健康方面做更多的投入。当穷人患重病的时候，其社区亲友往往不愿意给予帮助和支持，大家担心患病的贫困家庭会陷入人财两空的境地。贫办负责人也反映目前社会上有争戴穷帽的农户，因为政策太好了嘛,据该县扶贫办负责人提供的信息，该县在实行有人员清查过程中，发现全县共有多户不符合条件的贫困户被清退出来。不仅如此，些村庄还出现已经达到脱贫条件的农户不愿脱贫甚至隐瞒家庭实际收入的现象。而对口帮扶的基层扶贫干部为了获取贫困户的真实收入信息，不得不和贫困户斗智斗勇，通过各种方式和手段，包括请贫困户喝酒吃饭帮贫困户做家务套近乎或者通过村干部及左邻右舍获得其准确的收入信息。当地干部普遍认为，这是老百姓思想不脱贫的表现。阿比吉特班纳吉和埃斯特迪弗洛指出，站在穷人自身的角度来看待他们的日常经济生活，发现穷人生活中蕴含着独特而丰富的经济学原理。在笔者获取的户建档立卡贫困户样本中，有申请金融扶贫小额贷款的户数占贫困户总数的。各地扶贫中采取的金融扶贫主要有两种运作模式种是贫困户获得金融扶贫授信，直接贷款投入于发展家庭产业项目。通常每个贫困户可申请最高不超过万元期限不超过年的贴息贷款。基于精准扶贫实践的思考论文原稿均可获得年分红收入元左右。贫穷的本质揭示，贫困者要想摆脱贫困陷阱，必须全面改善他们的生老病死衣食住行状况。类似援助小额信贷确实在短期内直接改善提升了贫困家庭的消费，但这种做法只是停留在我国早期的救济式扶贫阶段，不定能带动贫困家庭摆脱贫困陷阱。新时期国家个批扶贫策略中，其中社会保障兜底扶贫实际上是社会再分配的扶贫手段。以笔者年在贵州独山县龙里县抽样调查的户建档立卡贫困户为例，年，样本贫困户户均纯收入为元，人均纯收入为元，其中转移性收入占比最高，户均和人均分别达元和元，占贫困户户均纯收入的。由于深度贫困地区经济发展滞后，地方财政困难，因此社会保障兜底扶贫资金大部分是来自于上级财政转移支付。如广西罗城县本级财政十分困难，属于典型的补助型财政吃饭财政，年全县财政支出每元中有元来自上级转移支付。因此，在后精准扶贫时代，这些社会保障性的扶贫仍需包括中央财政在内的上级财政承担，且不能中断。基于精准扶贫实践的思考论文原稿。即使是对贫困信用分红包括贫困家庭成员受教育程度个人能力家庭能够整合配套投入的人力物力资本都较低，产业项目使用效率更是打了折扣。另方面，各地试图通过激励村庄合作社农业企业等经营实体参与带动贫困户，这种做法是否能取得实效也颇有争议。些企业合作社之所以愿意参与这类项目，目的是想获取政府的相关的项目资金扶持。由于农业产业普遍受气候变化影响大，市场销路同样面临着很大的风险，很多经营主体缺乏足够的产业链支持。旦自身经营的项目失败，自然带动贫苦户脱贫的目标也难以达成，投入的扶贫资金也就可能打水漂。实际上，各地能够取得较好扶贫效果的产业项目大都是些具有地域优势的大产业项目。这些项目大都具有产业融合发展特征，有相对完善的产业链支撑，其扶贫的路径往往是带动个村庄甚至整个区域整体经济发展，以大河有水小河满的方式带动贫困户脱贫。如广西龙胜县龙脊梯田片区和贵州龙里县的刺梨扶贫产业都是这类扶贫成效突出的案例。其中龙里县截至年年底，全县因种植刺梨稳定脱贫户人。在笔者获取的户建档扶贫策略，到年稳定实现农村贫困人口两不愁保障，体现出中国现阶段扶贫强有力的政府主导性特征，投入的力度更是前所未有。由此形成中国特色的扶贫之路。基于精准扶贫实践的思考论文原稿。还有点必须指出，目前农村最可能返贫的是因病返贫。通常贫困户家庭成员患有重特大疾病之后，不仅自身会陷入贫困境地，而且正如贫穷的本质书中所注意到的，穷人更愿意在健康方面做更多的投入。当穷人患重病的时候，其社区亲友往往不愿意给予帮助和支持，大家担心患病的贫困家庭会陷入人财两空的境地。针对这类家庭，如果没有建立完善的基本医疗保障制度，意味着因病致贫将是常态化贫困现象。中国精准扶贫实践需要思考的问题产业扶贫资金该投给谁以及扶贫政策执行排斥引发社会公平问题贫穷的本质著作包含了两个主题是导致贫穷的本质是什么是全球的反贫困治理经验为什么收效甚微同样的扶贫举措为什么在不同地区的穷人身上效果不同事实上，从贫穷的本质的论述中可以看出，世界上大多数发展中国家更多是依靠非政府事实上，贫困户致贫的原因是非常复杂的，我国单选项的建档立卡调查数据对致贫原因的分类并不能充分反映贫困户的实际情况，有的家庭是多种因素致贫。如因病因残的贫困家庭肯定就缺劳力因孩子多上学负担重的贫困家庭很可能就缺资金缺技术的贫困家庭则可能与家庭成员受教育程度更低有关。其中，因残因病的贫困家庭必須以社会福利救助来进行扶贫，涉及到的是国家社会保障政策缺失的问题，如果社会保障机制还没有建立完善，这类贫困现象将不停出现。阿比吉特班纳吉和埃斯特迪弗洛对贫穷本质的分析就试图揭示出穷人的生活经济学特征和规律。从我国的扶贫实践来看，我们必须真正区分出贫穷是因为生产力发展落后导致，还是由于制度排斥因素所致，或者家庭个人因素所致。在世纪年代，西方学术界提出用社会排斥理论来解释社会贫困问题。美国学者托马斯格莱温注意到穷人在资本主义社会中所处的弱势地位处境，包括被人瞧不起无法与人竞争缺乏技术和权利缺失。著名的反贫困治理研究者阿马蒂亚森进步指出，贫穷社不便的不适合人类居住的内陆地区。为了适应这种恶劣的生存环境，贫困地区的穷人有着自己的经济生活方式和生存准则，非贫困地区的人很难理解和想象他们的生计方式。两位学者认为，只有真正了解穷人所处的生活环境，才能把握贫穷的本质，才能开出逃离贫穷陷阱的药方。在阿比吉特班纳吉和埃斯特迪弗洛看来，贫困的表现与穷人缺衣少食营养不良就业机会不稳定且收入低微子女受教育水平低信贷等社会支持缺失扶贫政策执行不到位等各方面因素相关。正是基于同样的理念，结合以往的扶贫经验，党的十大以来我国提出了精准扶贫策略，强调农村扶贫首先要弄清扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口贫困程度致贫原因等搞清楚。在精准识别贫困人口的基础上，再针对不同地区不同家庭的具体致贫原因，实施发展生产易地搬迁生态补偿发展教育和社会保障兜底等个批扶贫策略。在具体实践中，各地总结出因学因子女多因缺劳动力因病残因缺技术因灾因发展动力不足等多种致贫原因，并对之精准施策。年，笔者在贵州广西甘肃和福建个投入大周期长见效慢，至少要年以上才能挂果并产出经济效益，而这些产业前期投入每亩至少要元，虽然政府给予元的补助，但投资者自身依然要投入数年时间及大量的资金。目前的金融扶贫政策给予贫困户贷款贴息支持的时间般只有年，最长不超过年。如果贫困户要投资建设周期长的林业项目，现有的政策支持显然力度不够。再者，由于很多地方的扶贫产业结构相同，数年之后林果业产出之时，恰恰可能是产能过剩时期，其中面临的市场风险缺乏严谨的评估。在中国精准扶贫实践中，易地搬迁扶贫是深度贫困地区的扶贫之路，生态扶贫主要依赖转移支付投入虽然贫穷的本质强调指出全球高贫困发生率地区往往都是分布在生存条件较为恶劣的地区，但是书中的论述很少提到发展中国家在这方面采取的行动。而这点恰恰也是中国扶贫项目实施投入力度较大的地方。如果当地实在不适宜人居，就通过易地搬迁改变人地关系来达到扶贫的效果。甘肃陇南市武都区领导曾经认真算过笔账，发现在不适合人居之地实施易地搬迁扶贫投入的资金比在当地个省自治区的个县对抽取的户建档立卡的贫困户家庭样本进行分析，贫困户家庭致贫的原因多种多样。事实上，如果贫困家庭缺劳动力，就意味无法对其直接进行产业扶贫。省自治区县户样本贫困户家庭主要致贫原因分析表贫穷既是种社会现象，也是种个体现象。正如贫穷的本质所指出的，贫困者之所以会陷入贫困陷阱而难以自拔，与其所处的落后的经济社会发展环境有关系，由此导致穷人们在对自己家庭的健康教育等进行投入规划时采取了些在外人看来是短视的做法，导致贫困的生产与再生产。上世纪年代，美国学者奥斯卡刘易斯曾对美国城市的贫民窟穷人阶层进行过细致的人类学田野调查，发现穷人阶层有独特的亚文化生活方式。这是穷人应对外部生活压力的种特有的态度和反应，他称之为贫穷