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澳门基本法实践的经验和意义(论文原稿) 澳门基本法实践的经验和意义(论文原稿)

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《澳门基本法实践的经验和意义(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....如基本法第十条和十条规定,特区的行政长官对中央人民政府负责,接受中央人民政府就基本法有关规定发出的指令基本法第十条规定,特区立法会制定的法律须报全国人大常委会备案,接受审查,如全国人大常委会认为特区备案的法律不符合基本法规定的中央管理的事务和中央与特区关系的条款可以将有关法律发回。根据基本法第十条的关系。第,发展经济改善民生是居民权利保障的物质基础。基本法第章对居民的基本权利和自由作了规定,包括法律平等权,参政议政的选举权言论自由结社自由游行示威自由,人身自由权,人格尊严权,住宅自由权,通讯自由权,信仰自由权,出入境自由权,接受教育权,文学艺术科学创作和研究权,婚姻自由权等。将法律上规定的权利变成现实的权利,离不开物质的保障。特区政府通过发展经济改善民生,让澳门居民实实在在地享受了基本法赋予的权利和自由。第,两制要和平共处,互相尊重......”

2、“.....所以能够始终坚持尊重国家制度,尊重内地的社会制度。澳门和内地的关系比较融洽,沟通比较顺畅,有利于特区与国家的合作。相反,恶意诋毁内地制度的言行在澳门没有市场,不成气候。第,特区自觉融入国家的发展。国家和特区是个命运共同体,是互相依府在立法事项上的主导权。基本法第十条规定,政府对公共收支政治体制或政府运作的方案享有专属提案权。为确保政府的专属提案权,立法会议事规则第条和条规定,政府享有法律提案权和随后的提案权,明确规定立法会议员可以对政府专属提案的内容提出修改的建议,但不能作出修改的决定,如果政府接受议员的修改建议,则由政府随后提案,交立法会审议通过。处理好行政主导与立法监督之间的关系。行政主导并不排斥立法机关对行政机关的监督。相反,行政机关要对立法机关负责。在制约和负责中,行政机关与立法机关相互合作,保障行政长官依法施政......”

3、“.....基本法第十条规定,澳门特别行政区政府必须遵守法律,对澳门特别行政区立法会负责执行立法会通过并已生效的法律定期向立法会作施政报告答复立法会议员的质询。为了落实这规定,方面,特区政府自觉接受立法会的监督,澳门基本法实践的经验和意义论文原稿作。同时,澳门特区也希望发挥自身国际旅游休闲中心中葡经济贸易平台以中国传统文化为主体的中西文化交流基地的优势,支持国家的发展。由此,澳门特区和国家基本形成了良性互动的局面,保障了国家利益和澳门利益共同得到实现。做好中央管制权和特区自治权的有机结合中央支持和保障特区的自治权,特区落实和配合中央的管制权,这是国两制的基本要求。要达到中央管治权与特区自治权互相配合,关键是要做好中央管制权和特区自治权的有机结合。明确中央管治权与特区自治权的关系。基本法第十条规定,澳门特别行政区是中华人民共和国的个享有高度自治的地方行政区域......”

4、“.....明确了中央和特区的关系是领导和被领导监督和被监督的关系。中央的全面管治权是国家主权的重要组成部分,特区的自治权来源于中央的授权,绝非固有的权力。中央行使对特区的管治权既包括中央直接行定限制时,中央照顾澳门的需要,将澳门大学新校区建在珠海横琴,并由特区政府管理,还对澳门行政区域管理的范围进行扩充,将平方公里的海域划归澳门管理当澳门经济发展需要适度多元化时,中央推动粵港澳区域合作和大湾区建设。中央的这些支持措施使得特区的发展得到了更大的空间更好的条件。对挑战中央管治权的行为加以制止。年,澳门社会的种政治力量也曾提出在澳门搞所谓的公投,挑战中央的权力和权威。对此,特区政府根据宪法和基本法,明确指出公投没有法律依据,与澳门作为国家内的个地区的法律地位不符,应予以制止。在司法诉讼中,法官同样指出,无论是基本法还是澳门第号法律,或其他的现行法律......”

5、“.....所以,公投没有法律依据,不符合基本法的规定,不受保护,最终公投的企图落空。特区政府通过依法行政,法院通过依法审判,维护了权为依据。另方面,澳门特别行政区实行的具体制度和政策,包括高度自治,澳人治澳,原有制度基本不变,行使行政管理权立法权和司法权,自行制定有关经济文化和社会事务的政策等,均以基本法为依据。基本法作为特区的宪制性法律,在特区的地位和效力要高于普通的法律,凡与基本法抵触的法律行政法规及其他规范性文件均无效。澳门基本法实践的经验和意义论文原稿。做好中央管治权与特区自治权有机结合工作。根据基本法的规定,中央的管治权与特区的自治权既有分工,又有互相合作。落实基本法的规定,必须做好两者有机结合的工作。第,特区落实和配合中央的管治权。年月,特區政府根据基本法附件的规定,按照全国人大常委会的有关决定,提出了修改行政长官产生办法和立法会产生办法的草案......”

6、“.....这既遵从了全国人大常委会的决定,确保了中央在特区政治发展中的第,国家以宪法为依据设立特别行政区。根据中华人民共和国宪法第十条规定,国家在必要时得设立特别行政区。年第届全国人民代表大会第次会议通过全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定,决定自年月日起设立澳门特别行政区。所以,没有宪法第十条的规定,就没有特别行政区,没有特别行政区就无法实行特别行政区制度。第,国家以宪法为依据制定特别行政区基本法。宪法第十条规定,在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。根据中华人民共和国宪法,年第届全国人民代表大会第次会议制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法,规定澳门特别行政区实行的制度,以保障国家对澳门基本方针政策的实施。第,国家以宪法规定为依据,建立了特别行政区的制度。特别行政区制度既坚持国的原则......”

7、“.....人共和国澳门特别行政区基本法正式生效实施。年来,澳门基本法的实践告诉我们,只有全面准确地理解基本法,才能切实有效地落实基本法,做到依法治澳,保障国家治理体系中国两制的顺利运行。澳门基本法成功实践的关键,在于始终坚持国两制不变形不走样,嚴格依据宪法和基本法的规定,巩固特别行政区的宪制基础和秩序,处理好国与两制的关系中央管治权与特区自治权的关系行政与立法的关系特区政府与居民的关系。只要坚守宪制基础和秩序,理顺和处理好个关系,国两制就能够成为和谐的体系,顺畅地运行。反之,若破坏宪制基础和秩序,上述关系之间互相对立冲突,就会破坏国两制的运行。坚持宪法和基本法的宪制基础和秩序国两制首先是在宪法中确立的其次是依据宪法,通过基本法加以法律化和具体化。所以,宪法和基本法共同构成了实行国两制的宪制基础和秩序。维护这个宪制基础和秩序,关的宪制基础和秩序......”

8、“.....关键就是坚持宪法和基本法不动摇。港澳纳入了国家治理体系。澳门是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的个地方行政区域。中华人民共和国宪法是国家的根本大法,对中华人民共和国管辖的领土范围内的地方包括澳门特区均有效,因此,中央对特区的治理离不开宪法。国家依宪治澳具体体现在以下几个方面。第,国家以宪法为依据恢复对澳门行使主权。宪法规定,中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统的多民族的国家。澳门是统国家中不可分割的部分。实现国家的统,澳门必须回归祖国。宪法还规定,完成祖国统大业是全体中国人民的神圣职责。中国政府和人民努力奋斗,完成了澳门回到祖国大家庭的任务,实现了百多年来中华民族的愿望。也就是说,中国政府以中华人民共和国宪法为依据行使国家主权,解决了澳门这历史遗留问题和授权为依据。另方面,澳门特别行政区实行的具体制度和政策,包括高度自治,澳人治澳......”

9、“.....行使行政管理权立法权和司法权,自行制定有关经济文化和社会事务的政策等,均以基本法为依据。基本法作为特区的宪制性法律,在特区的地位和效力要高于普通的法律,凡与基本法抵触的法律行政法规及其他规范性文件均无效。澳门基本法实践的经验和意义论文原稿。摘要澳门基本法实施年来的实践表明,只有全面准确地理解基本法,才能切实有效地落实基本法,做到依法治澳,保障国家治理体系中国两制的顺利运行。因此,应始终坚持国两制,坚持宪法和基本法的宪制基础和秩序,严格依照宪法和基本法办事。要处理好个关系,即国和两制的关系中央管治权与特区自治权的关系行政与立法的关系政府与居民的关系,使其之间实现良性互动有机结合。关键词基本法宪法澳门国两制中图分类号主导制。第,国家以宪法为依据设立特别行政区。根据中华人民共和国宪法第十条规定,国家在必要时得设立特别行政区......”

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