运作和管理能力等个维度，公共价值目标指向引导组织的价值目标，强调价值目标对公共领域的重要性以及对公民期望的表达合法性和支持指向公共价值实现的合法性来源，称之为授权环境，强调政治支共卫生和医学问题，也是个重大的公共管理问题。打赢疫情防治攻坚战是对中国政府公共管理能力的考验，也是我们在实现国家治理体系和治理能力现代化路上的场大考。政府要勇于敢于和善于在疫情防治中创造公共价值，我们每个人都要做疫情防控的支持者和参与者，配合疫情防控工作，切实履行公民责任。政府要做好公共政府要做好公共价值的创造者和守护者论文原稿涵疫情防控中，政府是最重要的责任主体。年月日，习近平总书记召开中央政治局常委会，专题研究疫情防控工作，中央成立应对疫情工作领导小组，在中央政治局常委会领导下开展工作。习近平总书记强调，疫情就是命令，防控就是责任，要把人民群众生命安全和身体健康放在第位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来大考。政府要勇于敢于和善于在疫情防治中创造公共价值，我们每个人都要做疫情防控的支持者和参与者，配合疫情防控工作，切实履行公民责任。关键词新冠肺炎疫情防控公共价值治理年前的疫情让中国经历了次全员动员式的防疫运动，之后人们在反思那场轰轰烈烈的运动时最欣慰的就是，在那之后中国逐步开始建能仅仅关注于方面。注释包国宪，王学军以公共价值为基础的政府绩效治理源起架构与研究问题，公共管理学报年第期。王学军，韩志青从测量到治理构建公共价值创造的整合分析模型，上海行政学院学报年第期。政府要做好公共价值的创造者和守护者论文原稿。各级政府部门和群众自治组织是疫情防控的主力军，要靠未能在公共价值创造的不同维度同时行动是造成疫情防控中出现被动局面的关键之所在。疫情防控中公共价值创造的路径根据马克摩尔的经典模型，公共价值创造的角模型包括清晰的公共价值目标外部支持的授权环境以及运作和管理能力等个维度，公共价值目标指向引导组织的价值目标，强调价值目标对公共领域的重要性以理，提升资源的投入产出比。协同领导系统主要发挥应对变化和协同冲突的功能。在公共价值创造过程中，在理念组织技术等层面存在着形形色色的矛盾和冲突，这些矛盾和冲突往往是阻碍合作网络发挥效应的些关键因素。由领导者领导行为和领导系统构成的协同领导体系要发挥整合功能，尤其是关键节点的价值协同和决策职公安工信等各系统和各部门，协调地方政府职能部门和中央垂直管理部门之间的职责，调动切可以调动的力量，真正发挥出体制优势和整合能力，切中疫情防治的关键领域和环节，把制度优势转化为治理效能。当前，全国控制疫情的合力已经形成，各地的医疗救治人员和各类物资正在往武汉聚集，湖北省和武汉市政府在中央应月到年月日武汉封城期间，从武汉出来到全国各地的几百万人，特别是学生和务工人员中间的潜伏期感染者。方面，要广泛宣传政策，让公众知晓病毒的风险，让潜在的传染者主动隔离或者规范就诊另方面，要做好排查工作，在有条件的情况下，逐个排查全国各地的潜伏期感染者。许多地方采取了封路封村封城的策略，这是当定，没有答案。相对于病毒，中国科学家此次很早就研发出了新型冠状病毒检测试剂盒，尽管生产能力不足，些患者无法得到及时的检测，造成了定程度上的公众压力，但至少说明我国医学领域的发展，尤其是病毒检测和控制领域取得了不小进展。近期，中国疾控中心开始研发新型冠状病毒疫苗，这意味着中国科学家政府要做好公共价值的创造者和守护者论文原稿能，真正发挥公共价值创造的催化剂功能。在疫情发生和疫情防控初期，疫情防治中的些复杂问题甚至些常规问题，比如源头控制医疗物资群众生活等问题并没有得到快速有效的解决，并且随着疫情的发展，出现了些很难调和的价值冲突，比如信息的公开与公众的知情权武汉封城与基本的社会供应和秩序，等等。多元主体致行动的前提。这个过程不是个线性的计划和规划过程，而是个多元主体参与互动和沟通的过程。组织管理指向运作效率，在后新公共管理时期，其本质上是治理过程中实现的效率，在社会价值建构的基础上，要协同不同主体，构建包括公众在内的多元主体有序参与的合作网络，在对网络的构建和维护中科学施策科学协同领导体系要发挥整合功能，尤其是关键节点的价值协同和决策职能，真正发挥公共价值创造的催化剂功能。在疫情发生和疫情防控初期，疫情防治中的些复杂问题甚至些常规问题，比如源头控制医疗物资群众生活等问题并没有得到快速有效的解决，并且随着疫情的发展，出现了些很难调和的价值冲突，比如信息的公开与公对疫情工作领导小组的领导下做好统筹协调工作，最大限度整合资源，提高疫情治理效能，切实做好公众基本生活保障医务人员防护以及确诊和疑似病例救治，发挥资源的最大效应。社会价值建构指向共同同意，意味着公共价值创造行动中的多元主体要对问题的本质有共同和致性的认识，这构成了特定情境下界定公共价值以及前疫情防治的必要之举，能够发挥群防群治的作用，并且从最基层宣传和动员疫情防治，有效阻止疫情扩散。但要谨防治標不治本，风声大而雨点小，要靠实属地责任，做到精准定位精准发力精确施策，切实切断传染源，不能让疫情防治成为政绩工程。湖北省和武汉市更要提升危机管理能力，协同疫情防控中可能涉及的卫生交正在掌握病毒的基本结构和特点。当务之急是要加大科研攻关，通过各种渠道全面发布疫情权威信息，并加大力度向公众传播科学知识，减少关于新型冠状病毒的谣传，让人民群众对病毒和疫情有科学准确的认识，为动员社区和群众防控奠定基础。要提升管理效率，协同治理。疫情发展时期的最大风险是潜在传播者，尤其是自的知情权武汉封城与基本的社会供应和秩序，等等。政府要做好公共价值的创造者和守护者论文原稿。是拿起科学的武器，向公众普及科学常识。病毒肆虐，之所以社会恐慌如临大敌，最大的症结还在于不清楚病毒的来源，也不知道如何从医学上战胜病毒。疫情发生以来，媒体上关于病毒结构和来源的消息不少，但都不确政府要做好公共价值的创造者和守护者论文原稿主体有序参与的合作网络，在对网络的构建和维护中科学施策科学管理，提升资源的投入产出比。协同领导系统主要发挥应对变化和协同冲突的功能。在公共价值创造过程中，在理念组织技术等层面存在着形形色色的矛盾和冲突，这些矛盾和冲突往往是阻碍合作网络发挥效应的些关键因素。由领导者领导行为和领导系统构成的持和其它利益相关者对问题的认同运作能力指向达成价值目标的能力，强调资源可得性和管理运作能力对于价值目标实现的重要性。创造公共价值就是要在这些要素中间寻求致性，而不能偏废其，要在这些维度上共同行动，而不能仅仅关注于方面。社会价值建构指向共同同意，意味着公共价值创造行动中的多元主体要对问题价值的创造者和守护者论文原稿。注释包国宪，王学军以公共价值为基础的政府绩效治理源起架构与研究问题，公共管理学报年第期。王学军，韩志青从测量到治理构建公共价值创造的整合分析模型，上海行政学院学报年第期。未能在公共价值创造的不同维度同时行动是造成疫情防控中出现被动局面的关键之所在。疫情防抓，再次明确了各级党委和政府在疫情防控中的责任。非常时期，政府要做好公共价值的创造者和守护者。各级政府部门和群众自治组织是疫情防控的主力军，要靠实责任，责任到人，实行属地责任制管理。在疫情防控的同时，要想法设法保障人民群众的基本生活条件，坚持疫情防治和群众生活两手抓两手都要硬。疫情防治是现代化的防疫和应急管理体系。我们所期待的是，面对此次新冠肺炎疫情，政府能夠很好地应对和管控，从各个方面满足社会和公众的需求和期待。然而，在此次疫情防控中，尤其在疫情发生和疫情防控初期，社会和各类媒体上讨论和关注最多的仍然是些地方政府在应对和处理危机中的能力问题。公共价值和公共价值创造的内责任，责任到人，实行属地责任制管理。在疫情防控的同时，要想法设法保障人民群众的基本生活条件，坚持疫情防治和群众生活两手抓两手都要硬。疫情防治是公共卫生和医学问题，也是个重大的公共管理问题。打赢疫情防治攻坚战是对中国政府公共管理能力的考验，也是我们在实现国家治理体系和治理能力现代化路上的场以及对公民期望的表达合法性和支持指向公共价值实现的合法性来源，称之为授权环境，强调政治支持和其它利益相关者对问题的认同运作能力指向达成价值目标的能力，强调资源可得性和管理运作能力对于价值目标实现的重要性。创造公共价值就是要在这些要素中间寻求致性，而不能偏废其，要在这些维度上共同行动，而不