会的各个层面。需要指出的是，这论点的产生并非蹴而就，而是随着研究视角的转换逐渐形成。人们首先注意到的是，宋代社会保障的对象不再只限于自然灾害造成的灾民饥民流民，那些无人供养的鳏寡孤独者贫困不能自存者以及乞丐均被纳入救助范围之内。就社会保障这概念而言，当它用来观照宋代社会时，无疑给出了种线索与解释框架，吸引着人们将注意力聚焦于制度诏敕事件习俗等对象上，并将这些零散的信息解构成个可的视野之前，宋代社会救济宋代社会救助宋代社会福利，或就专题，例如荒政赈灾助葬慈幼等进行讨论，是这领域普遍采用的题目。尽管所使用的概念与视角不，但研究者所面对的历史材料与社会事实基本上是相似的。众多名目之下的研究，其关注重心细节呈现各有不同，却不约而同地得出个较为致的结论，即中国古代真正意义上的社会保障事业是从宋代开始的，宋代社会保障制度的发展程度位居传统社会的前列，可以说汉唐不能企及揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿元年崇宁年，由朝廷诏令诸郡设臵，并推广到各县崇宁年，负责贫不能葬的义冢更名为漏泽园，以制度化的方式推广到全国崇宁以前，施药局仅在京师所，崇宁年才增为所，并增设所和剂局。这些措臵推行时，距离北宋亡国不过十几年，更遑论期间的废驰无定。又如，慈幼局在全国的推广是在南宋晚期，宋理宗时令天下诸州建慈幼局，但数十年后南宋便覆灭。离开了时间的具体指向，以宋代社会保障这议题来解构文献资料，如此叠加的做内容之所以如此丰富提供了定解释，另方面，也在相当程度上说明了宋代社会保障的结构既不稳定亦不严密。揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿。就社会保障这概念而言，当它用来观照宋代社会时，无疑给出了种线索与解释框架，吸引着人们将注意力聚焦于制度诏敕事件习俗等对象上，并将这些零散的信息解构成个可供观察的宋代社会保障的视角。当然，这种做法也使原本差异鲜明的事物呈现出单调的同构性，并至少产生，它保证了对灾民的有效救助，消弭了全国性民变的可能性。其，历史视野中的宋代社会保障，规制详备体例翔实，但事实上，抛开这种静态的描绘，宋代社会保障中的各种机构与制度直处于变动之中，尤其需要注意的是，机构与制度的废设，并非源于实践检验而遭致淘汰或兴盛，很多时候，完全受制于个人仕宦生涯的调迁。其中，最有名的例子便是北宋后期蔡京为相时所推行的各项社会保障制度，包括居养院安济坊漏泽园在内的福利机为了确保这些机构的运行，相关法律规定也层出不穷。针对救荒，宋朝设有抄劄法以登记灾户计口给食针对恤贫，则有乞丐法居养法养济法安济法慈幼法举子法等。西方福利制度曾被概括为从摇篮到坟墓，以说明其全面覆盖的特性，在对宋代的观察之中，有人比附说，宋代同样实现了由胎养到祭祀的社会保障制度，体系完善覆盖全面。通过社会保障这视野，可以看到宋人在新制度新方法上的各种尝试那么，多样化体系化的社会保障对宋代不能自存者，社仓设于乡里，补常平仓义仓难以惠及乡村的不足，惠民仓设于城市，用以补常平仓之不足，丰储仓用于荒年减官籴或直接赈济。宋代收容收养老疾孤穷丐者的福利机构同样众多。时人曾说以居养名院，而穷者有所归以安济名坊，而病者有所疗以漏泽名园，而死者有所葬。又说病者则有施药局，童幼不能自育者则有慈幼局，贫而无依者则有养济院，死而无殓者则有漏泽园。实际上，机构的名目远超这些说法。各地居养院收容院与安济坊的功能除了慈幼局外，为贫而弃子者所设的还有婴儿局慈幼庄等和剂局惠民药局等低价售药惠民，施药所无偿施药救民贫不能葬以及死人之不知姓名及乞丐或遗骸暴露者，收葬于漏泽园。揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿。以地方官员创立的各项福利机构为例。历史文献记载中，些福利机构的房屋设施人均给养钱米数量机构经费来源内部管理规制等信息是十分明确与细致的。比如，南宋明州知州吴潜创立广惠院用以济贫助弱的福利机构。宋代以备凶灾救恤孤贫的仓种数量很多，研究者因主题所限，各有侧重，其中经常被挑选出来详加讨论的有常平仓义仓惠民仓丰储仓广惠仓社仓等。常平仓和义仓是专门用于救荒的粮仓，广惠仓用于赈济州县城郭中老幼贫疾不能自存者，社仓设于乡里，补常平仓义仓难以惠及乡村的不足，惠民仓设于城市，用以补常平仓之不足，丰储仓用于荒年减官籴或直接赈济。宋代收容收养老疾孤穷丐者的福利机构同样众多概括为从摇篮到坟墓，以说明其全面覆盖的特性，在对宋代的观察之中，有人比附说，宋代同样实现了由胎养到祭祀的社会保障制度，体系完善覆盖全面。通过社会保障这视野，可以看到宋人在新制度新方法上的各种尝试那么，多样化体系化的社会保障对宋代社会究竟起了什么样的作用在不同的观者那里，从社会保障所预设的意义上去阐述这议题成为主要的取径。比如，有人从恢复生产调节财富分配稳定与恢复社会维持社会控制等个方揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿寡孤独贫乏不得自存者，开封则有福田院收容京师老疾孤穷丐者各地安济坊用于养民之贫病者，建康江宁等地设有安乐庐收容行旅生病的士兵与商人养济院收养孤贫老弱残疾行丐之人，兼顾居养院与安济坊的功能除了慈幼局外，为贫而弃子者所设的还有婴儿局慈幼庄等和剂局惠民药局等低价售药惠民，施药所无偿施药救民贫不能葬以及死人之不知姓名及乞丐或遗骸暴露者，收葬于漏泽园。散。另外，经费筹措中官钱所拨数额放贷后息钱所得等亦记录在内。宋代社会保障在机构设计及其相关规定上，体现出多样性与制度化的特点。社会保障机构上，既有用于救荒的仓储设施，又有用以济贫助弱的福利机构。宋代以备凶灾救恤孤贫的仓种数量很多，研究者因主题所限，各有侧重，其中经常被挑选出来详加讨论的有常平仓义仓惠民仓丰储仓广惠仓社仓等。常平仓和义仓是专门用于救荒的粮仓，广惠仓用于赈济州县城郭中老幼贫，完全受制于个人仕宦生涯的调迁。其中，最有名的例子便是北宋后期蔡京为相时所推行的各项社会保障制度，包括居养院安济坊漏泽园在内的福利机构，因蔡京罢相而驰废，并被人批评说诸县奉行太过不无苛扰，官司奉法太过，致州县受弊，日用既广，縻费无艺而当蔡京复相后，各项制度不仅得以恢复，而且救助标准急剧上扬居养人每日添给肉食钱，并见增给酱菜，冬月给绵绢衣被，夏单绢衫袴装着，冬为火室给炭，夏为凉棚，什器饰建屋多间，聚城内外鳏寡孤独瘖聋跛躃之将沟壑者，使居焉，该机构额定收容人数限人，大口月给米斗钱千，中口斗千，小口斗千，管理行者月支錢食米石，盐菜钱贯，负责造办饭食的火头于日给之外，每名帖支钱文，同时规定了经费的拨付原则甲头责任，此外，包括每日酉时打灭厨下火种等细节也书写在规式之中。又如，江东转运副使余晦所建的实济院，共有房屋余间，收养无告之民，限额名，每名月支米斗盐菜钱贯文柴钱贯文，按旬时人曾说以居养名院，而穷者有所归以安济名坊，而病者有所疗以漏泽名园，而死者有所葬。又说病者则有施药局，童幼不能自育者则有慈幼局，贫而无依者则有养济院，死而无殓者则有漏泽园。实际上，机构的名目远超这些说法。各地居养院收容鳏寡孤独贫乏不得自存者，开封则有福田院收容京师老疾孤穷丐者各地安济坊用于养民之贫病者，建康江宁等地设有安乐庐收容行旅生病的士兵与商人养济院收养孤贫老弱残疾行丐之人，兼顾居去讲述宋代社会保障的功能。又有人将宋代与秦汉隋唐元明清相对比，指出宋朝尽管有数百次中小规模群体性事件发生，却是个唯独没有发生全国范围内的民变的朝代，关于这历史现象虽然可以追溯多种原因，但宋代完善的社会保障制度是其中个决定性因素，它保证了对灾民的有效救助，消弭了全国性民变的可能性。宋代社会保障在机构设计及其相关规定上，体现出多样性与制度化的特点。社会保障机构上，既有用于救荒的仓储设施，又金漆，茵被悉用氊帛，妇人小儿臵女使及乳母。如此高规格的待遇显然失去了救助的本义。制度与机构因人而设因人而废的现象，方面为宋代社会保障的内容之所以如此丰富提供了定解释，另方面，也在相当程度上说明了宋代社会保障的结构既不稳定亦不严密。为了确保这些机构的运行，相关法律规定也层出不穷。针对救荒，宋朝设有抄劄法以登记灾户计口给食针对恤贫，则有乞丐法居养法养济法安济法慈幼法举子法等。西方福利制度曾揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿，但数十年后南宋便覆灭。离开了时间的具体指向，以宋代社会保障这议题来解构文献资料，如此叠加的做法，很容易得出体系化全覆盖的社会保障的整体图景。揭秘古代真正意义上的社会保障事业论文原稿。其，历史视野中的宋代社会保障，规制详备体例翔实，但事实上，抛开这种静态的描绘，宋代社会保障中的各种机构与制度直处于变动之中，尤其需要注意的是，机构与制度的废设，并非源于实践检验而遭致淘汰或兴盛，很多时观察的宋代社会保障的视角。当然，这种做法也使原本差异鲜明的事物呈现出单调的同构性，并至少产生两个理解上的误区。其，当研究者通过历史文献的记载勾勒出宋代社会保障的基本内容架构，并赋予其作用与意义时，这个解构在有意或无意间忽略了时间这事实。很明显，作为宋代社会保障主体内容的仓储设施福利机构以及相关的诏敕并非是在全国同期并行的。事实上，虽然些重要的仓种与福利机构的历史可以追溯至前代，但在宋代元明清也没有超过。那些着意于专题的研究，也在不同程度上呼应着这结论，比如，中国慈幼事业到了宋代才有了具体的组织，宋代的慈幼政策是近代养老慈幼政策的肇端宋代的荒政在我国历代救荒史上，开了个新纪元宋代的居养院规模庞大，管理科学，几乎可与当今大型社会福利院媲美。从社会保障范围机构设计法律规定等方面，看宋代社会保障的内容与特点在社会保障的范围上，宋代跳出了传统社会只重荒政救助的