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古代“乡绅之治”开启基层治理密码(论文原稿) 古代“乡绅之治”开启基层治理密码(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 19:32:10

《古代“乡绅之治”开启基层治理密码(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....谓之皇权,或曰王权国权。自皇帝而下,通过行政区划层级所构筑的科层权力结构成为皇权向基层社会延伸的运行机制,以达到家天下的治理愿景。里之中,推丁粮多者十人管控更为严格,凡民邻里,互相知丁,互知务业,具在里甲。县州府务必周知市村,绝不许有逸夫。清代元化体制基本因袭明之旧制,唯与明代稍异者便是在全国推行的更为彻底,皇权几乎渗透到清代基层社会的任何个角落。总而言之,传统中国社会权力结构造就了皇权不下县的映像,然对于传统中国基层社会权力结构而言,古代乡绅之治开启基层治理密码论文原稿样受到皇帝的重视,其教化功能大为衰减,但唐代的文教思想依然是以文德绥海内,与汉代并无致,只是运行模式发生异化而已。宋时,耆长具有教化之职,但从宋代的实际运行观之,其儒家思想的教化作用相当有限......”

2、“.....民间自发组织的乡约却承担起宋代基层社会的儒家思想教化的职责。明初,实行老人制,臵申明亭与旌化的乡绅称为老,汉高祖年,举民年十以上,有修行,能帅众为善,臵以为老,乡人。择乡老人为县老,与县令丞尉以事相教,复勿徭戍。东汉时,乡臵有秩老游徼。本注曰有秩,郡所署,秩百石,掌乡人其乡小者,县臵啬夫人。皆主知民善恶,为役先后,知民贫富,为赋多少,平其差品。老掌教化。凡有孝子顺孙,贞女义妇驱使,已沦为皇权的附庸。不过,民间有识乡绅为了创建基层社会的井然秩序,遂制乡约,宣传儒家伦理道德观念,惩恶扬善,规划基层社会秩序,在定程度上弥补了皇权不下县的自治空间。乡绅之治的儒家思想教化成就了传统中国基层社会治理的不法则社会教化是以儒家思想化育基层社会广大民众的重要举措,是官学与私学唐初......”

3、“.....而乡基本名存实亡,里则成为基层社会的实际主体,诸里正,县司选勋官品以下,白丁清平强干者充,掌按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋役。不过,至唐中期,里正已不为皇帝所倚重,唐宣宗诏令以贫富等差而定差役高下,唐代基层社会权力结构已有由乡官制向职役制转变的趋体制中,州之田,皆系于官,成为传统中国基层社会治理的基本理念。在此理念指导下,无论是官遣的乡绅还是民间选拔的乡绅,皆需在国家意志的掌控下实践着乡绅之治的治理路径。秦汉时,乡官制基本确立,基层社会权力结构由乡亭里构成,大率十里亭,亭有长。十亭乡,乡有老有秩啬夫游徼。老掌教化。啬夫职听讼,收,惩恶扬善,规划基层社会秩序,在定程度上弥补了皇权不下县的自治空间。秦汉时,乡官制基本确立,基层社会权力结构由乡亭里构成......”

4、“.....亭有长。十亭乡,乡有老有秩啬夫游徼。老掌教化。啬夫职听讼,收赋税。游徼徼循禁贼盗,乡绅之治初具规模。汉时,老日隆权大,备受皇帝重视,常被赐予爵级与布帛,成勋官品以下,白丁清平强干者充,掌按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋役。不过,至唐中期,里正已不为皇帝所倚重,唐宣宗诏令以贫富等差而定差役高下,唐代基层社会权力结构已有由乡官制向职役制转变的趋势。此时,民间耆老替代了秦汉以来的老,乡绅之治的自然状态与自治空间大为压缩。宋时,虽成功实现由乡基层社会教化的乡绅称为耆老,或曰父老,以耆年平谨者充任,然唐代耆老已远不如秦汉时的老那样受到皇帝的重视,其教化功能大为衰减,但唐代的文教思想依然是以文德绥海内,与汉代并无致,只是运行模式发生异化而已。宋时,耆长具有教化之职......”

5、“.....其儒家思想的教化作用相当有限。不过,民间古代乡绅之治开启基层治理密码论文原稿赋税。游徼徼循禁贼盗,乡绅之治初具规模。汉时,老日隆权大,备受皇帝重视,常被赐予爵级与布帛,成为基层社会乡绅之治的重要力量,故顾炎武赞誉道夫老之卑,而使之得率其意,此文景之治所以至于移风易俗,黎民醇厚,而上拟于成康之盛也。魏晋时,老虽仍存在,然于基层社会权力结构之地位与权力多逊于秦汉时。是基层社会的官治与民治相辅相成砥砺前行的过程,是基层社会自然状态与自治空间逐渐衰微的过程,其背后的决定因素便是皇权对传统中国基层社会的强力渗透与掌控,官方权力对非官方权力的强力挤压与无形之消解。乡绅之治的元化体制造就了传统中国基层社会治理的清晰路径在秦制以后天下事无大小皆决于上的皇权元化社会治理之认同......”

6、“.....秦汉时,负责基层社会教化的乡绅称为老,汉高祖年,举民年十以上,有修行,能帅众为善,臵以为老,乡人。择乡老人为县老,与县令丞尉以事相教,复勿徭戍。东汉时,乡臵有秩老游徼。本注曰有秩,郡所署,秩百石,掌乡人其乡小者,县臵啬夫人。为基层社会乡绅之治的重要力量,故顾炎武赞誉道夫老之卑,而使之得率其意,此文景之治所以至于移风易俗,黎民醇厚,而上拟于成康之盛也。魏晋时,老虽仍存在,然于基层社会权力结构之地位与权力多逊于秦汉时。古代乡绅之治开启基层治理密码论文原稿。总体看来,传统中国社会的乡绅之治嬗变过程,实际上向职役的转变,乡里制或乡团里制也由保甲制所取代,基层社会权力结构掌控于户长里正耆长之手,然保甲地位日益隆升,导致基层社会的自然状态由此丧失......”

7、“.....徒有虚名,基层社会权力任凭官吏驱使,已沦为皇权的附庸。不过,民间有识乡绅为了创建基层社会的井然秩序,遂制乡约,宣传儒家伦理道德观念自发组织的乡约却承担起宋代基层社会的儒家思想教化的职责。明初,实行老人制,臵申明亭与旌善亭,选拔民间有年十以上者,或天性公直,或善治家事,或轻财仗义,或为乡人所敬服,或有寸长片善之可取者充任。唐初,基层社会权力结构由乡里村构成,而乡基本名存实亡,里则成为基层社会的实际主体,诸里正,县司选皆主知民善恶,为役先后,知民贫富,为赋多少,平其差品。老掌教化。凡有孝子顺孙,贞女义妇,让财救患,及学士为民法式者,皆扁表其门,以兴善行。按汉书后汉书的记载,老孝悌力田既非拥有正式权力的官僚,又有与县令丞尉以事相教的地位......”

8、“.....唐时,负责古代乡绅之治开启基层治理密码论文原稿国基层社会治理的不法则社会教化是以儒家思想化育基层社会广大民众的重要举措,是官学与私学教育的有力补充。众所周知,乡绅深受儒家思想熏陶,是传统中国基层社会弘扬儒家思想的中间力量,他们可以充分利用儒家思想的教化功能,向基层社会广大民众灌输儒家思想的仁义道德观念,令基层社会广大民众对皇权于基层为之长,余百户为十甲。甲凡十人,岁役里长人,甲首十人,管摄里之事。从里甲制的实际运行观之,比之宋代保甲制对基层社会的管控更为严格,凡民邻里,互相知丁,互知务业,具在里甲。县州府务必周知市村,绝不许有逸夫。清代元化体制基本因袭明之旧制,唯与明代稍异者便是在全国推行的更为彻底,皇权几乎渗透到皇权下县才是基层社会管理的实态......”

9、“.....摘要乡绅作为古代皇权向中国基层社会权力延伸的主体,在基层社会治理过程中扮演着重要角色。传统中国基层社会之纵横捭阖,演绎出乡绅之治的鲜明特色与时代烙印,也成功开启传统中国基层社会治理路径的核心密码亭,选拔民间有年十以上者,或天性公直,或善治家事,或轻财仗义,或为乡人所敬服,或有寸长片善之可取者充任。古代乡绅之治开启基层治理密码论文原稿。里之中,推丁粮多者十人为之长,余百户为十甲。甲凡十人,岁役里长人,甲首十人,管摄里之事。从里甲制的实际运行观之,比之宋代保甲制对基层社会的,让财救患,及学士为民法式者,皆扁表其门,以兴善行。按汉书后汉书的记载,老孝悌力田既非拥有正式权力的官僚,又有与县令丞尉以事相教的地位......”

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