弟，两人为长生不老享乐无极，连正常郡务都撂在了脑后。奇怪的是，这样的官员居然没受到路分监司的纠察，可见此时的监司大员知州通判都已成了什么样子，靠这样的官员治理地方，再严重的问题也不可能如实反映到上层，朝廷设臵的所有信息渠道和监察手段，都成了徒有虚名的摆设，何谈吏治清明，下情上达不光是宋代，历朝历代的覆亡无不是因纪纲毁坏作假的监控手段再严密再合理，也很难劳永逸地施行下去，究其原因，还是官场腐败惹的祸制度都是人定的，又都是由具体人来实施的，旦实施这些制度的人特别是高层官员蜕变成了贪渎之徒，制度和规矩便成了纸空文。上面提到的通判，本是监察郡守和县官的人，这样的人变了质，结果可想而知。宋朱弁曲洧旧闻说宣和年间宰相王黼公然卖官，而且各有定价，千索，直秘阁百贯，擢通判。意思是升任直秘宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿鼓击破之，钦宗立即派人宣召李纲种师道，还其旧职。除鼓检院外，地方事务则明确规定各州府军监长官必须将所有关乎民政的事件及时呈报朝廷。长编卷司马光给神宗的封奏疏说不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状言事。在京则于登闻鼓院检院投下，委主判官画时进入在外则于州府军监投下，委长吏即日附递闻奏。伏望陛下以万机之暇，略赐省览。从以上诸例可以看出，宋朝寺监的符牒，然后颁于诸路。下情上达者如登闻检院和登闻鼓院，掌受官员及士民所上章疏。凡言朝政得失公私利害军期机密理雪冤滥等，在登闻鼓院递上奏状，如不能及时得到处理，可到登闻检院继续申诉。续资治通鉴长编卷〇载，仁宗天圣年再臵理检使，由御史中丞亲自兼任，原因是冤滥枉屈而检院鼓院不为进者，并许诣理检使审问以闻。这说明宋朝官民有各种传递信息的渠道，甚至可以直达御史台，廷也应采取宽容态度，不可加罪。宋朝官员很难堵塞信息传递之门，下情上达的信息渠道非常丰富除上述通判监司鼓院检院等制度外，宋朝还有些临时性或辅助性措施，如风闻，指的是不必证据确凿，只要听到风声，即马上进行深入调查核实并予以处理。体量和照勘等词语在宋朝史籍中也经常出现。所谓体量，即下层出现问题后，朝廷便派官员到事发地进行对的精准处臵。长编卷载大名府澶相州民伐登闻鼓第，连坐制度仍可借鉴。上层官员保举对象如果出现大的过错甚至犯罪，则保举者必须受到相应的处罚，这是肃清吏治乱象很有效的种制度，它不单会使保举者心有所畏，还能杜绝结党营私。如果被保举人出现大问题而保举人依然不受任何惩处，就等于放任官员在选人问题上胡乱作为，使之成为巩固自身势力范围的便捷手段。只有出以公心保举人才，才能激发举荐者的责任感和正能量。宋史谢绛传载谢绛闻。同样还是宋朝，同样是太祖太宗的子孙臣民，到了徽宗朝，政风民风怎么就变得乌烟瘴气了呢究其根源，还在帝王本身，徽宗不恤国事，生活极度荒淫腐化，成了引领坏风气之先的罪魁祸首。有这样的帝王带头，上起宰辅，下至民商，无不效法，再谈治国理民清正廉明，无异于痴人说梦。第，为保政令畅通下情上达，必须要做到法治严明，当重惩者绝不能手软。北宋前期统治者除了能以身作则之外，败坏到令人发指的地步时，作为统治者就必须用重典加以整肃，才能使官吏产生敬畏之心。宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿。摘要宋太祖赵匡胤建国后，吸取了前代各层官员欺蒙朝廷的惨痛教训，在上起朝官下至郡县的监察确保信息畅通方面做足功课，设计出套完密的制度，很大程度上保证了朝廷对舆情的及时把握。然而随着高层官员特别是帝王本身的腐化，制度最终惨遭破坏，值得后人警醒。关键周必大坐所举官以贿败，降荥阳郡公，虽然这个处罚并不重，毕竟是件不光彩的事，自身利益也受到了很大的影响。同样还是宋朝，同样是太祖太宗的子孙臣民，到了徽宗朝，政风民风怎么就变得乌烟瘴气了呢究其根源，还在帝王本身，徽宗不恤国事，生活极度荒淫腐化，成了引领坏风气之先的罪魁祸首。有这样的帝王带头，上起宰辅，下至民商，无不效法，再谈治国理民清正廉明，无异于痴人说梦。第。所谓体量，即下层出现问题后，朝廷便派官员到事发地进行对的精准处臵。长编卷载大名府澶相州民伐登闻鼓诉霜旱，宰臣请令转运使体量。上曰比者转运使固言无灾伤，故州县不为蠲减，虽虑支计不充，然朝廷矜恤之意不可稽也。即命常参官分往按视而蠲复焉。宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿。第，连坐制度仍可借鉴。上层官员保举对象如果出现大的过错甚至犯罪，则保举者必须受到相应的处罚宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿对胆敢以身试法者的处臵也是非常严厉的，轻者罢官，重者流放编管直至死刑。如果个官员犯了律条，仅仅给他个不疼不痒的处分，不仅不能令万众悦服，也完全起不到惩前毖后的作用。周礼秋官司寇刑新国用轻典刑平国用中典刑乱国用重典之说虽然是就治民而言，也同样适用于治官当官场风气败坏到令人发指的地步时，作为统治者就必须用重典加以整肃，才能使官吏产生敬畏之心。有分而治之的意味。事实的确如此，宋朝设通判的本意，是想让这个角色对知州知府起到监察的作用。瞿蜕园历代职官简释说宋代初设通判之时，职权几与知州知府无异，名为佐官，实际是共同负责，甚至还是知州知府的监视者。宋史职官志记载建隆年，诏知府公事并须长吏通判签议连书，方许行下。凡兵民钱谷户口赋役狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。所部官有善否及职事修废，得刺举以州府军监长官必须将所有关乎民政的事件及时呈报朝廷。长编卷司马光给神宗的封奏疏说不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状言事。在京则于登闻鼓院检院投下，委主判官画时进入在外则于州府军监投下，委长吏即日附递闻奏。伏望陛下以万机之暇，略赐省览。宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿。其所论至当者，当用其言而显其身其是非相半者，舍短取长其言无可采事不可词下情上达监察登闻鼓院中图分类号文献标识码战战兢兢如履薄冰是宋朝为官的常态宋朝建国不久，朝廷陆续在州郡设立了通判职，这是个什么性质的官呢从形式上看，通判有协助知州知府工作的职责，但宋朝的知州知府和通判分厅办公，如淳熙严州图经就明确点出州衙在子城内正北通判廨舍在遂安军门内街西。从中明显能看出其中奥秘如果通判是知州的副手，不可能让他另立门户既然另立门户，定为保政令畅通下情上达，必须要做到法治严明，当重惩者绝不能手软。北宋前期统治者除了能以身作则之外，对胆敢以身试法者的处臵也是非常严厉的，轻者罢官，重者流放编管直至死刑。如果个官员犯了律条，仅仅给他个不疼不痒的处分，不仅不能令万众悦服，也完全起不到惩前毖后的作用。周礼秋官司寇刑新国用轻典刑平国用中典刑乱国用重典之说虽然是就治民而言，也同样适用于治官当官场风气，这是肃清吏治乱象很有效的种制度，它不单会使保举者心有所畏，还能杜绝结党营私。如果被保举人出现大问题而保举人依然不受任何惩处，就等于放任官员在选人问题上胡乱作为，使之成为巩固自身势力范围的便捷手段。只有出以公心保举人才，才能激发举荐者的责任感和正能量。宋史谢绛传载谢绛之父谢涛出使蜀中，举荐了所部官员十余人。宰相疑以为多，涛曰有罪，愿连坐之。宋史周必大传载行者，亦当矜容，不可加罪。如此，则下情无不通，海内如指掌矣。这里特别强调，即使所言之事并不可行，朝廷也应采取宽容态度，不可加罪。宋朝官员很难堵塞信息传递之门，下情上达的信息渠道非常丰富除上述通判监司鼓院检院等制度外，宋朝还有些临时性或辅助性措施，如风闻，指的是不必证据确凿，只要听到风声，即马上进行深入调查核实并予以处理。体量和照勘等词语在宋朝史籍中也经常出现宋朝官员难欺上有何玄机论文原稿录载苏轼被诬陷入狱后，友人张方平愤然不平，打算将诉状交给所在应天府转递给朝廷，应天知府不敢，于是命其子张恕直接到京城由登闻鼓院投进。徐梦莘朝北盟会编又载，靖康初，太学生陈东率诸生伏阙上书，强烈要求恢复主战派李纲种师道职务，军民会者数十万人，诣登闻鼓院，推鼓滚之于前，数万人挟东等挝鼓击破之，钦宗立即派人宣召李纲种师道，还其旧职。除鼓检院外，地方事务则明确规定各所致，因此采取各种有效手段杜绝腐败，才是执政者的头等课题。宋朝官民有多种传递信息的渠道，甚至可直达御史台宋朝统治者对信息畅达可谓无所不用其极，上情下达者如通进司和进奏院。宋史职官志记载，通进司掌接受省枢密院曹寺监的奏牍及文武近臣表疏章奏，具其要点进呈皇帝。进奏院掌省枢密院宣札及曹寺监的符牒，然后颁于诸路。下情上达者如登闻检院和登闻鼓院，掌受官员及士民所上章阁要花千贯钱，升任通判也要拿出百贯钱来。不难想象，这样提拔的通判决不可能按照朝廷制度处理公务。王明清挥麈余话卷说丁广尝任保州教授。郡将武人，而通判者戚里子，悉多姬侍，以酒色沉纵。会有道人过郡，自言数百岁，能炼大丹，服之可以饱嗜欲而康强无疾，然后飞升度世。守贰馆之，以先生之礼事之。选日创丹灶，依其法炼之，十日而成。不数日，郡将通判皆疽发于背。由此可知，知州是个息渠道的设计是十分严密丰富而畅通的，任何个环节的官员想堵塞信息传递之门都很难做到。文献通考职官考载南宋胡寅的段话，就很能概括其全貌政事得失，专责大臣与谏者。若夫方诉讼，自有州县监司台省节次又不得直，则有登闻检鼓两院存焉。如此，则治有体统，朝廷增重，国势不摇，可以言治。腐败致纪纲毁坏，信息渠道和监察手段成为徒有虚名的摆设然而事物总是处在转化中，宋朝对官员弄虚即使中间些环节发生打压欺瞒不作为或乱作为，也封不住任何个人的嘴。宋马永卿元城语录载苏轼被诬陷入狱后，友人张方平愤然不平，打算将诉状交给所在应天府转递给朝廷，应天知府不敢，于是命其子张恕直接到京城由登闻鼓院投进。徐梦莘朝北盟会编又载，靖康初，太学