的成绩，遂将这考等否定了，经大理卿张文瓘中下以下等，每退等，减禄季。品以下官员，年之内，皆获中中者，可以晋升阶。考中获中上考，则可再晋升阶考中获上下考，则再晋升阶。由于官员任期内每年的考等高低不同，如果期间有比较低的考等，则以中上覆中下，以上下覆中下。上中以上，虽有下考，从上第。如果有下下考者，则解除其官职。可见官员能否升迁与考课成绩关系密切，这就促使官员不得不做好本职工作，不敢稍有松懈。唐前期，地方官员如获上考，除了可进阶外，也有经济奖励。贞观时规定，地方官获上考，给禄季吏不断涌现。虽然不乏酷吏贪官的存在，但却从未出现过大面积的贪腐现象。直到唐朝末年，贪腐现象始终控制在个有限的范围内。唐代考课制度具有鲜明的特点，极富借鉴意义其，重视考核官员德行。唐朝考课标准中的善，可以简化为德慎公勤字，这实际上都是强调官员的德行。考课标准中的十最，是对官员工作业绩的要求，排在善之后。在评定官员的考等时，首先强调的也是道德，如上上的标准是最善，上中是最善或无最善，上下是最善或无最善。中等以上的考级可以无最，但不能无善，唐代如何通过考课制度改善吏治论文原稿作中出现失误，也要受到追究。如崔元略在元和十年的考课中，本来应为上下考，但因为其以前在考功司工作时，曾给奉天县令于翚上下考，这年查出了于翚贪脏之事，于是便将崔元略的考等降为中中。有唐代的考课制度本身变化不大，其内容标准为广大官吏所熟知，便于执行，有利于吏治的改善。开元十年，左丞相张说校京官考，确定其子中书舍人张均为上下考，当时人不以为私。之所以出现这种情况，根本原因就在于考课标准与过程是公开的。卢迈任给事中时，负责监京官考课，由于其能以上下覆中下。上中以上，虽有下考，从上第。如果有下下考者，则解除其官职。可见官员能否升迁与考课成绩关系密切，这就促使官员不得不做好本职工作，不敢稍有松懈。唐前期，地方官员如获上考，除了可进阶外，也有经济奖励。贞观时规定，地方官获上考，给禄季。因为这时期京官有禄，地方官无禄，所以才对获上考的地方官额外给禄，以示奖励。对于考绩特别优异的，则直接升其官职。开元中，卢从愿任豫州刺史，考课天下第，皇帝不仅赐其绢百匹，還将其升为工部侍郎。县令如果卿张文瓘据理力争，于是将其考等改为上下。这在当时已经是了不起的等级了。永徽中，滕王李元婴任金州刺史，骄纵逸游不理政事，考课时被定为下上考。李元婴乃唐高宗叔父，在宗室中地位尊贵，即使如此，也难以稍获宽纵。直到天宝时期，考课仍然比较严格。韦坚在天宝元年任陕郡太守水陆转运使，改革漕运，每年运输到长安的粮米财宝不计其数，也仅获得了个中上的考等。可见，唐代的考课制度有大主要特点是覆盖广泛，把所有的官与吏均纳入到考课的范围内是等级与标准明确客观，摘要唐代考课制度在中国历代最为完善，重视考核官员德行，属于职官管理制度的部分。唐代考课制度将所有的官与吏均纳入到考课范围之内等级与标准明确客观，便于执行制度严密而公正。其以考等定奖惩，有力推动了吏治的改善，使得唐代良吏不断涌现，对于当代社会极具借鉴意义。关键词唐朝考课制度吏治中图分类号文献标识码唐代考课制度具有严密而公正的标准唐朝的考课每年进行次，称为小考，每至年举行次大考。小考考核官员当年的政绩优劣，大考则考核官员任期内的政绩。本禄不变。品之官，如果年之中皆获中中，就可以进阶级，所以這等级是决定官禄增减以及官阶升降的关键。于是官员遂竭力追求中中以上的考等，在政局不稳的情况下，给予官员中上考的现象便越来越多了。需要说明的是，以上所论只是就整体趋势而言，在唐后期也不乏考课严格的时期或者忠于职守的官员。唐后期，随着中央权威的衰弱，各种制度的执行力度有所下降，考课制度亦是如此，出现了各部门按官职高下确定考等的现象。据因话录卷载年甚少。时京司书考官之清高者，例得上考，于就政事提出有益的建议对铨选官员，则要求擢尽才良，即要求把德才兼备的人才提拔上来对考课官员，要求褒贬必当，即做到公平公正，等等，此处不列举。旧唐书职官志载最以上，有善，为上上。最以上，有善，或无最而有善，为上中。最以上，有善，或无最而有善，为上下。以此类推，最后两等是背公向私，职务废阙，为下中。居官谄诈，贪浊有状，为下下。对地方官员考课时，除了按照以上标准外，还要参照土地开垦户口增减农业丰欠赋税征收等情况，进行奖励或者惩罚。唐代如何本设考课，为奖勤劳则书，岂系于官秩,若以官高下为优劣，则卿合书上上考，少卿合上中考，丞合中上考，主簿合中考，恊律合下考，等合吃杖矣。这是唐后期考课流于形式的表现。这种情况并非时之现象，其历史教训是非常深刻的，需要认真汲取。参考文献欧阳修宋祁新唐书，北京中华书局，年。王溥唐会要，上海上海古籍出版社，年至于在京诸司长官与地方长官的考课，或由皇帝亲自主持，或另行指派他官主持，称为内考内校，宰相谏官御史及翰林学士等官员的考课均属于内考范兹不赘述。其，考等评定呈中等化趋势。唐朝前期的考课标准很严，高者不过中上。贞观时，马周认为这种情况不利于鼓励官员积极施政，提出每年应评出上上考人，依次应有上中上下中上等不同等级，以鼓励官员积极进取，然而这建议似乎并未被接受。自安史之乱以来，被定为中上考的人越来越多，遂使考课的积极作用有所降低。这是因为按照唐制，只要获得中中考就可以保持本禄不变。品之官，如果年之中皆获中中，就可以进阶级，所以這等级是决定官禄增减以及官阶升降的关键。于是官唐代如何通过考课制度改善吏治论文原稿充之同侪，以例皆止中考。诉于卿长曰此旧例也。充曰奉常职重地髙，不同他寺，大卿在具瞻之地，作事当出于人。本设考课，为奖勤劳则书，岂系于官秩,若以官高下为优劣，则卿合书上上考，少卿合上中考，丞合中上考，主簿合中考，恊律合下考，等合吃杖矣。这是唐后期考课流于形式的表现。这种情况并非时之现象，其历史教训是非常深刻的，需要认真汲取。参考文献欧阳修宋祁新唐书，北京中华书局，年。王溥唐会要，上海上海古籍出版社，年评定兵部侍郎刘乃为上下考，但是校考使班宏认为虚高，因削去之。至于因校考使评议不公而提出异议的也是有的，兹不赘述。其，考等评定呈中等化趋势。唐朝前期的考课标准很严，高者不过中上。贞观时，马周认为这种情况不利于鼓励官员积极施政，提出每年应评出上上考人，依次应有上中上下中上等不同等级，以鼓励官员积极进取，然而这建议似乎并未被接受。自安史之乱以来，被定为中上考的人越来越多，遂使考课的积极作用有所降低。这是因为按照唐制，只要获得中中考就可以保持到考课范围之内等级与标准明确客观，便于执行制度严密而公正。其以考等定奖惩，有力推动了吏治的改善，使得唐代良吏不断涌现，对于当代社会极具借鉴意义。关键词唐朝考课制度吏治中图分类号文献标识码唐代考课制度具有严密而公正的标准唐朝的考课每年进行次，称为小考，每至年举行次大考。小考考核官员当年的政绩优劣，大考则考核官员任期内的政绩。唐代如何通过考课制度改善吏治论文原稿。其，考课主体多元。多元化的考课主体有利于相互监督，避免个主体说了算的通过考课制度改善吏治论文原稿。其，考课主体多元。多元化的考课主体有利于相互监督，避免个主体说了算的弊端。从史书记载看，校考使并不味遵从呈报上来的考等，而是有所辨别。如开元中，刑部尚书卢从愿任校考使时，御史中丞宇文融以括获田之功，被本司评为上下考，但卢从愿却认为此举加重了百姓负担，遂压低了其考等。贞元年，尚书左丞赵退翁主动提出将自己的考等降低，原因是其推荐的果州刺史韦诞犯赃，但校考使刘滋因其敢言自己的过失，仍给中上考。次年，右仆射崔。需要说明的是，唐前期诸州刺史都督皆为内考，唐后期实行藩镇制，则由观察使节度使负责刺史的考课，并呈报朝廷。唐代官员的考课等级共分等，即上上上中上下中上中中中下下上下中下下，每个等级都有相应的考课标准和奖惩办法，按标准定等级，按等级定奖惩。唐代官员考课标准分为善与十最。善是德义有闻清慎明着公平可称恪勤匪懈，这是对官员品德作风以及工作态度的要求十最则是针对不同工作性质，提出对官员职责和政绩的原则要求，比如对谏官言官，要求勤于献可替否，即敢员遂竭力追求中中以上的考等，在政局不稳的情况下，给予官员中上考的现象便越来越多了。需要说明的是，以上所论只是就整体趋势而言，在唐后期也不乏考课严格的时期或者忠于职守的官员。唐后期，随着中央权威的衰弱，各种制度的执行力度有所下降，考课制度亦是如此，出现了各部门按官职高下确定考等的现象。据因话录卷载年甚少。时京司书考官之清高者，例得上考，充之同侪，以例皆止中考。诉于卿长曰此旧例也。充曰奉常职重地髙，不同他寺，大卿在具瞻之地，作事当出于人。弊端。从史书记载看，校考使并不味遵从呈报上来的考等，而是有所辨别。如开元中，刑部尚书卢从愿任校考使时，御史中丞宇文融以括获田之功，被本司评为上下考，但卢从愿却认为此举加重了百姓负担，遂压低了其考等。贞元年，尚书左丞赵退翁主动提出将自己的考等降低，原因是其推荐的果州刺史韦诞犯赃，但校考使刘滋因其敢言自己的过失，仍给中上考。次年，右仆射崔宁评定兵部侍郎刘乃为上下考，但是校考使班宏认为虚高，因削去之。至于因校考使评议不公而提出异议的也是有的唐代如何通过考课制度改善吏治论文原稿理力争，于是将其考等改为上下。这在当时已经是了不起的等级了。永徽中，滕王李元婴任金州刺史，骄纵逸游不理政事，考课时被定为下上考。李元婴乃唐高宗叔父，在宗室中地位尊贵，即使如此，也难以稍获宽纵。直到天宝时期，考课仍然比较严格。韦坚在天宝元年任陕郡太守水陆转运使，改