保资金的来源渠道和投入数量直接决定了低保制度的运行状况和保障水平。最近几年，随着中央财政投入的逐年增加，省级和市县级财政投入相应下降，但市县级财政仍是最主要的承担者，投入比例占到左右，区级扮演财政兜底角色。调研中发现，除中央和省里的资金外，在城市低保制度中，城市低保资金主要来源于市级城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿另方面城市低保户的附加待遇明显好于农村。城市低保户的附加待遇涉及到方方面面，而农村低保家庭可以享受到的附加待遇主要是医疗救助教育救助残疾人补贴等有限的几个方面。城市低保较高的附加待遇提高了城市低保的吸引力，不仅成为些非贫困户争取低保的诱因，也成为低保退出难的重要原因。，争议较多。再次，农村社区是个熟人社会，宗族人际关系等因素也直接影响到了村民投票和民主评议结果的公正性。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿。从覆盖的人群来看，农村低保覆盖的人群基本上是老弱病残的居民，占低保调查人数的以上，城市低保覆盖的人群中，下岗失业或无业的城市居民占低保人数的立城乡低保标准的指数化调整机制，实现城乡低保标准的调整与经济社会发展水平相协调，科学合理循序渐进地缩小城乡低保差距第，剥离部分低保附加待遇，通过提高保障标准，完善医疗养老教育住房等社会保障政策，整合资源和健全相关配套机制来提高低保家庭应对风险的能力。注本文为山东省社会科学规划重点研究项制度在实际操作中的难度明显大于城市。首先，农民家庭收入结构复杂，进行收入测算和确定家庭收入比城市更加困难。调研发现，在农村，普遍对农民的家庭收入构成和核算方法进行了详细规定，但不易操作，以上的村庄都是由乡镇或村干部凭经验估算。其次，农村社区生活水平同质化程度高于城镇，低保对象甄别难度大户的各种附加待遇，方面城市低保标准高于农村。根据规定，城市低保标准的制定基本是参照市场菜篮子法，农村则是参考贫困线。由于城乡制定低保标准的依据不同，导致城市低保标准和实际补助水平明显高于农村另方面城市低保户的附加待遇明显好于农村。城市低保户的附加待遇涉及到方方面面，而农村低保家庭可以享政，农村低保资金则主要来源于县乡级财政。由于城乡经济发展的差异，在现有财政体制下，县乡财政的压力明显高于市级财政压力，成为制约农村低保标准提高的主要障碍。城乡居民最低生活保障制度统筹的深层制约因素城市和农村低保制度所处经济和人文社会环境的不同，导致城乡低保制度在实际操作中的差异远大于制目山东省城乡最低生活保障制度比较研究基于城乡统筹的视角研究成果和教育部人文社科项目基于可行能力视角的伤残返乡农民工社会政策体系研究的阶段性成果参考文献杨宜勇，顾严我国统筹城乡社会保障体系实证分析，和谐社会与社会保障，北京社会科学文献出版社，年。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿盾集中点。据此，今后应主要从以下几个方面深化城乡低保统筹。第，树立整体观念，统筹制度设计，实现覆盖范围保障内容资金来源管理体制的统第，上移财政责任，加大中央和省级财政对城乡低村低保的保障力度在逐渐增强。其次，城乡低保标准过低，保障力度不足。近年来，虽然城乡低保标准不断提高，但与国际标准相比，还有较大差距，还不能有效帮助低保户抵抗风险化解贫困。再次，推向新的矛盾集中点。关键词最低生活保障制度城乡统筹制度障碍深层制约因素中图分类号文献标识码随着国家统筹城乡发展战略的深化和城乡体化发展的提出，各级政府纷纷致力于缩小农村与城市低保的差距。然而，固有的城乡差异和路径依赖决定了城乡低保体化远非待遇标准统就可以实现，制度环境和运行环境都不处城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿。再次，未能有效识别真正的困难群体是农村低保存在的最大问题。低保机构服务能力不足和居民生活环境的特殊性等因素使得农村低保比城市更容易发生瞄准偏识。结果是，方面，低保覆盖下的低收入群体因保障水平过低而无法有效脱贫另方面，部分中等收入群体因享受低保使其生活水平明显好于同等情况下的其他家庭而能力。注本文为山东省社会科学规划重点研究项目山东省城乡最低生活保障制度比较研究基于城乡统筹的视角研究成果和教育部人文社科项目基于可行能力视角的伤残返乡农民工社会政策体系研究的阶段性成果参考文献杨宜勇，顾严我国统筹城乡社会保障体系实证分析，和谐社会与社会保障，北京社会科学文献出版社，年。于制度设计本身的差别，进步加大了城乡低保统筹的难度。据此，今后应主要从以下几个方面深化城乡低保统筹。第，树立整体观念，统筹制度设计，实现覆盖范围保障内容资金来源管理体制的统第，上移财政责任，加大中央和省级财政对城乡低保的投入，确保资金投入的规划性和可持续性第，提升基层低保机构公共服务能低保资金的来源渠道和投入数量直接决定了低保制度的运行状况和保障水平。最近几年，随着中央财政投入的逐年增加，省级和市县级财政投入相应下降，但市县级财政仍是最主要的承担者，投入比例占到左右，区级扮演财政兜底角色。调研中发现，除中央和省里的资金外，在城市低保制度中，城市低保资金主要来源于市级上，老弱病残居民仅为左右，明显低于农村。最低生活保障待遇水平主要取决于最低生活保障标准和针对低保户的各种附加待遇，方面城市低保标准高于农村。根据规定，城市低保标准的制定基本是参照市场菜篮子法，农村则是参考贫困线。由于城乡制定低保标准的依据不同，导致城市低保标准和实际补助水平明显高于农村到的附加待遇主要是医疗救助教育救助残疾人补贴等有限的几个方面。城市低保较高的附加待遇提高了城市低保的吸引力，不仅成为些非贫困户争取低保的诱因，也成为低保退出难的重要原因。低保服务对象特点。城市和农村人文社会环境的不同，决定了城乡居民在生活水平生活方式思想认识等方面的差异，使得农村低保度设计本身的差别，进步加大了城乡低保统筹的难度。从覆盖的人群来看，农村低保覆盖的人群基本上是老弱病残的居民，占低保调查人数的以上，城市低保覆盖的人群中，下岗失业或无业的城市居民占低保人数的以上，老弱病残居民仅为左右，明显低于农村。最低生活保障待遇水平主要取决于最低生活保障标准和针对低保低保的面存在很大的异质性，从而降低政府数据，政府数据开放成为政府信息化领域的热门话题，我国很多地方也已经建成或正在积极建设政府数据开放平台。政府数据开放是政府数据资源内部生成协同共享和开放利用的过程。推进政府数据开放，是全面推进政务公开，打造廉洁政府创新政府政府数据开放的几个待解难题论文原稿稿。政府数据应由政府统发布管理，按照数据类型统数据口径，确保数据的致性真实性，并采用优化统计方法监控数据质量等方式提升数据质量。同时，政府部门内部应进行数据致性分析与梳理，在技术上统数据采集和共享发布平台，拓展数据径。当前，我国政府数据开放工作还面临些问题存在些挑战。数据基础不牢，缺乏高质量的政府数据体系政府数据开放平台中的数据格式多样，既有机器可处理的格式，也有非机读格式，格式多样使得相关人员在处理数据前需要耗费大量的精力进不但会增加对政府数据分析的投入，还会影响数据集的再利用过程，导致政府数据难以得到充分利用，甚至会影响政府公信力。关键词政府数据数据开放数据管理中图分类号文献标识码近年来，政府数据开放成为政府信息化领域的热门话题，比如，包括云服务提供商在内的第方托管政府数据时，要控制数据安全的辐射面，强化数据主权意识。数据质量包括用戶对数据是否满足其需求的主观感知数据本身及数据活动过程等。根据相关调查表明，很多政府机构认为，他们提供的卓越用户知识产权保护力度数据安全问题。数据具有开放性关联性等特征，在大数据时代，数据安全属于非传统安全。因此，政府数据开放应高度重视数据安全。当前，世界各国都非常注重数据安全和隐私问题。如美欧些国家资助大数据安全技术研发项目些情况都是亟需解决的重要问题。注本文系年贵阳市软科学课题贵阳养老服务产业发展瓶颈及对策研究研究成果参考文献宋华琳中国政府数据开放法制的发展与建构，行政法学研究，年第期。高富平张晓政府数据开放的边界如何厘定，人民论坛，只有在政府数据受版权保护的情况下，才能允许公众获取重用和传播数据。如，欧盟委员会鼓励使用开放许可，最终应成为整个欧盟的管理，并发布了推荐许可的指南。目前，我国政策对数据知识产权的规定不多，政府数据开放许可的实施具有定非常注重数据安全和隐私问题。如美欧些国家资助大数据安全技术研发项目，借助互联网手段和信息技术对数据情报进行监控。相较之下，我国对数据非传统安全的重视程度还不够高。因此，在数据跨国流通中，我们应注重数据安全，妥善解决数政府数据开放的几个待解难题论文原稿，借助互联网手段和信息技术对数据情报进行监控。相较之下，我国对数据非传统安全的重视程度还不够高。因此，在数据跨国流通中，我们应注重数据安全，妥善解决数据安全问题，降低国家安全威胁。政府数据开放的几个待解难题论文原稿行业与行业之间地区与地区之间数据资源的交流和互动。同时应由相关单位协调提供相应的技术服务，借助数据共享交换平台，强化政府数据社会化利用的收费规定，明确政府数据的使用是否收费如何收费等问题。注重数据安全和隐私问题，加强性战略布局，建立相应的保资金的来源渠道和投入数量直接决定了低保制度的运行状况和保障水平。最近几年，随着中央财政投入的逐年增加，省级和市县级财政投入相应下降，但市县级财政仍是最主要的承担者，投入比例占到左右，区级扮演财政兜底角色。调研中发现，除中央和省里的资金外，在城市低保制度中，城市低保资金主要来源于市级城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿另方面城市低保户的附加待遇明显好于农村。城市低保户的附加待遇涉及到方方面面，而农村低保家庭可以享受到的附加待遇主要是医疗救助教育救助残疾人补贴等有限的几个方面。城市低保较高的附加待遇提高了城市低保的吸引力，不仅成为些非贫困户争取低保的诱因，也成为低保退出难的重要原因。，争议较多。再次，农村社区是个熟人社会，宗族人际关系等因素也直接影响到了村民投票和民主评议结果的公正性。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿。从覆盖的人群来看，农村低保覆盖的人群基本上是老弱病残的居民，占低保调查人数的以上，城市低保覆盖的人群中，下岗失业或无业的城市居民占低保人数的立城乡低保标准的指数化调整机制，实现城乡低保标准的调整与经济社会发展水平相协调，科学合理循序渐进地缩小城乡低保差距第，剥离部分低保附加待遇，通过提高保障标准，完善医疗养老教育住房等社会保障政策，整合资源和健全相关配套机制来提高低保家庭应对风险的能力。注本文为山东省社会科学规划重点研究项制度在实际操作中的难度明显大于城市。首先，农民家庭收入结构复杂，进行收入测算和确定家庭收入比城市更加困难。调研发现，在农村，普遍对农民的家庭收入构成和核算方法进行了详细规定，但不易操作，以上的村庄都是由乡镇或村干部凭经验估算。其次，农村社区生活水平同质化程度高于城镇，低保对象甄别难度大户的各种附加待遇，方面城市低保标准高于农村。根据规定，城市低保标准的制定基本是参照市场菜篮子法，农村则是参考贫困线。由于城乡制定低保标准的依据不同，导致城市低保标准和实际补助水平明显高于农村另方面城市低保户的附加待遇明显好于农村。城市低保户的附加待遇涉及到方方面面，而农村低保家庭可以享政，农村低保资金则主要来源于县乡级财政。由于城乡经济发展的差异，在现有财政体制下，县乡财政的压力明显高于市级财政压力，成为制约农村低保标准提高的主要障碍。城乡居民最低生活保障制度统筹的深层制约因素城市和农村低保制度所处经济和人文社会环境的不同，导致城乡低保制度在实际操作中的差异远大于制目山东省城乡最低生活保障制度比较研究基于城乡统筹的视角研究成果和教育部人文社科项目基于可行能力视角的伤残返乡农民工社会政策体系研究的阶段性成果参考文献杨宜勇，顾严我国统筹城乡社会保障体系实证分析，和谐社会与社会保障，北京社会科学文献出版社，年。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿。城乡低保体化有哪些制约因素论文原稿盾集中点。据此，今后应主要从以下几个方面深化城乡低保统筹。第，树立整体观念，统筹制度设计，实现覆盖范围保障内容资金来源管理体制的统第，上移财政责任，加大中央和省级财政对城乡低