1、“.....设立个人区街镇防范和打击无证行医工作要求金山区街镇防范和打击无证行医工作考核表，明确工作要求任务及考核标准，通过加强考核，推进街镇属地管理并提升工作效能区综治办将开展防范和打击无证行医工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核范畴，与基层平安创建工作相结合，切实压实基层管理责任。摘要上海金山区探索形成的旅馆式监管无证行医的做法与模式，做到以房管人，形成严密的排查网络，有效解决了农村出租房屋无证行医治理难题，具有可复制可出租屋旅馆式服务管理的村为防范和打击无证行医工作增设了个关卡，加上年起在全区个村居综治服务工作站挂牌成立的防范非法行医工作室，形成了双管齐下的局面。依托旅馆总台的定位审查及工作室支队伍末端巡查，添臵了无证行医过滤网，进步提升了无证行医的排查效能，有效压缩无证行医者的生存空间。年，通过旅馆式管理平台推送并最终查处了名无证行医者......”。

2、“.....悉心指导，提升能力。为有效提升旅馆总台及防范非法行医工以旅馆式管理模式推进基层打非综合治理论文原稿无证行医治理网络，在长角地区打响防范和打击无证行医属地化管理特色品牌，特别是街镇打非办公室无证行医旅馆式管理等工作模式，形成品牌效应，逐步拓展影响力，营造威慑力，给无证行医者戴上精神枷锁，切实维护好辖区医疗市场秩序保障人民群众健康权益，进步提升基层群众的安全感获得感和幸福感。以旅馆式管理模式推进基层打非综合治理论文原稿。走访调研，夯实责任。为进步推进基层无证行医排摸工作与农村出租房屋旅馆式服务管理工作的有机打击无证行医工作增设了个关卡，加上年起在全区个村居综治服务工作站挂牌成立的防范非法行医工作室，形成了双管齐下的局面。依托旅馆总台的定位审查及工作室支队伍末端巡查，添臵了无证行医过滤网，进步提升了无证行医的排查效能，有效压缩无证行医者的生存空间。年......”。

3、“.....无证行医旅馆式管理机制初见成效。重点人群，精准宣教。在宣传教育方面，区卫健委监督所方面借助农村出租屋旅馆总台平台，通过督所每年制定并下发金山区街镇防范和打击无证行医工作要求金山区街镇防范和打击无证行医工作考核表，明确工作要求任务及考核标准，通过加强考核，推进街镇属地管理并提升工作效能区综治办将开展防范和打击无证行医工作纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核范畴，与基层平安创建工作相结合，切实压实基层管理责任。走访调研，夯实责任。为进步推进基层无证行医排摸工作与农村出租房屋旅馆式服务管理工作的有机融合，年，区卫健委等有关部门领导摘要上海金山区探索形成的旅馆式监管无证行医的做法与模式，做到以房管人，形成严密的排查网络，有效解决了农村出租房屋无证行医治理难题，具有可复制可推广的实践应用价值......”。

4、“.....特别是农村出租房屋中的非法行医。非法无证行医严重扰乱正常的医疗秩序，危害群众生命健康安全，并且对社会平安构成隐患。悉心指导，提升能力。为有效提升旅馆管理队伍，将外来人口管理和出租房屋安全检查内容纳入日常管理，绿牌房屋每季度巡查次，黄牌房屋每月巡查次，红牌房屋至少每周巡查次，加大督促力度，提升房东安全意识，做到安全隐患及时整改，出租房屋基础信息常采常新。旅馆式管理模式以整体性思维和系统性思维调动了流动人口用工企业社区政府部门等多种主体力量之间的协同配合，尤其是将租赁户纳入监督巡查队伍，突出了流动人口在旅馆式管理中的主人翁地位，有利于实现多元主体之间的社会融合式致使基层政府在社会治理过程中存在错位缺位越位的现象。因此，需要创新平台载体，进步健全基层社会治理工作的组织架构......”。

5、“.....有利于解决人口流动信息不对称造成的风险不确定性问题。鉴于此，金山区开发运行农村宅基地房屋租赁平台微信软件系统，在各村旅馆总台把间间分散的出租房屋按照户档进行编号登记，设立个人员身份查验和居住出租房屋服务点，指导建立身份审核信息采集居住登记信息报送来可乘之机，也给卫生监督执法工作带来了新的挑战与困难。农村出租房屋治理新模式自年以来，为进步探索基层社会治理新模式，金山区以亭林镇为试点，按照消除安全隐患，加强以房管人的总体思路，参照旅馆租前审批人来登记人走注销的管理模式，出台宅基地出租房屋管理办法，并探索出农村出租房屋旅馆式服务管理工作模式，即把个村的出租房信息整合成个虚拟的大旅馆，在村委会设立旅馆总台，功能相当于免费中介，可以帮助发布房源信息，还承担了服务了流动人口在旅馆式管理中的主人翁地位，有利于实现多元主体之间的社会融合，打造共治共建共享的基层社会治理共同体......”。

6、“.....中国行政管理年第期。李潇王道勇城市社区治理中的网络参与问题分析基于上海市社区的个案研究，科学社会主义年第期。李德从碎片化到整体性创新我国基层社会治理运行机制研究，吉林大学社会科学学报年第期。作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研以旅馆式管理模式推进基层打非综合治理论文原稿，打造共治共建共享的基层社会治理共同体。注释叶林宋星洲邵梓捷协同治理视角下的互联网城市社区治理创新，中国行政管理年第期。李潇王道勇城市社区治理中的网络参与问题分析基于上海市社区的个案研究，科学社会主义年第期。李德从碎片化到整体性创新我国基层社会治理运行机制研究，吉林大学社会科学学报年第期。作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，中共上海市金山区委党校基层党建研究室主任，博士。会治理中的难点和盲区......”。

7、“.....是健全基层社会治理机制，提升协同治理效能。治理机制是基层社会治理创新的重要保障和基石。农村出租房屋由于居住人员情况复杂监管力量薄弱等特征，成为基层社会治理中的薄弱环节。因此，整合各种主体资源，发挥不同资源禀赋不同主体功能作用，形成协同治理效能，是推进农村出租房屋非法行医治理的个重要途径。旅馆式管理模式整合了镇村两级平安网格员外口协管员派出所专职巡防等力量组建出租房屋服务区域内人员出入治安消防安全状况纳入基层社会治理视线，积极主动消除流动社会治理中的难点和盲区，让非法行医无处可藏。是健全基层社会治理机制，提升协同治理效能。治理机制是基层社会治理创新的重要保障和基石。农村出租房屋由于居住人员情况复杂监管力量薄弱等特征，成为基层社会治理中的薄弱环节。因此，整合各种主体资源，发挥不同资源禀赋不同主体功能作用，形成协同治理效能，是推进农村出租房屋非法行医治理的个重要途径......”。

8、“.....实时登记或注销流动人口信息，提升外来流动人口信息登记率准确率同时，积极推出居住房屋租赁公共服务平台系统应用，充分发挥租赁平台房源发布网上挑选等应用功能，将绿牌居住出租房屋推介给外来流动人口，建立房东和租客信息沟通平台。旅馆式管理模式充分利用出租房屋旅馆式服务管理的信息平台和技术手段，最大限度地将区域内人员出入治安消防安全状况纳入基层社会治理视线，积极主动消除流动社和管理的职能，即对租客的身份核验入住登记离房注销实行统管理，准确掌握流动人口信息。此模式年以来已在全区进行推广，这也为深化农村出租房屋的无证行医管理打开了崭新的扇门。以旅馆式管理模式推进基层打非综合治理论文原稿。是创新基层社会治理方式，发挥智能治理优势。行之有效的治理方式是基层社会治理成败的关键，而对于农村出租房屋非法行医......”。

9、“.....当前多元治理的制度安排不完善，以行政控制为主的治理方究员，中共上海市金山区委党校基层党建研究室主任，博士。无证行医形势经过多年不懈努力，辖区无证行医生存空间不断被压缩，数量不断减少，已由年的余个降到现在的不足个，缩减量近。目前，无证行医隐蔽性越来越高，内科黑诊所仍然散点存在，灵活多变的上门服务屡见不鲜。这些无证行医者往往扎根于外来人口聚集地，深藏在环境错综复杂的农村自建房出租屋，并通过隐姓埋名打枪换个地方的形式规避执法。由于农村自建房管理上的不足，给无证行医者带整合了镇村两级平安网格员外口协管员派出所专职巡防等力量组建出租房屋服务管理队伍，将外来人口管理和出租房屋安全检查内容纳入日常管理，绿牌房屋每季度巡查次，黄牌房屋每月巡查次，红牌房屋至少每周巡查次，加大督促力度，提升房东安全意识，做到安全隐患及时整改，出租房屋基础信息常采常新......”。