村社自筹村民享有公共服务的水平缩小了自治空间，形成了制度性治理主体即政府方独大的事实。韩鹏云认为按照务工经济的人口流动来划分，我国农村可分为两种类型第类是以珠角和长角为典型代表的东部沿海发达地区，农民不再从事农业生产，转而从工或从商第类是除东部沿海发达地区之外的中西部地区，乡村经济发展依然依赖于农业，这类地区大约占据了我国乡村社会的比例。中国农村地域广阔情况复杂，经济发展水平居住方式文化习俗差异都极大，通常来说按照资源丰富与否整个农村可以分为资源密集型建论文原稿。村民自治制度在世纪年代兴起并得到国家的认可和大力推广，是由于乡村经济基础发生了明显的转变，传统的政社合的集体化治理机制已经不再有效，国家无力承担乡村公共服务但是又要向其汲取资源为国家现代化服务，所以方面让渡权力由村庄自治，解决些公共服务和公共事业发展问题，另方面又得强化对乡村的行政控制管理和动员。从制度变迁的角度来看，村民自治的推广及其合法化离不开国家力量的大力推动，是国家政权让渡和授权的结果，是种诱致性的欠发达地区乡村治理主体多元协同机制构建论文原稿富裕其余的大多数人是靠土地和务工收入，即便有少数人从事些农业以外的副业，总体来说村民之间经济差距不大，社会分层不明显。韩鹏云认为按照务工经济的人口流动来划分，我国农村可分为两种类型第类是以珠角和长角为典型代表的东部沿海发达地区，农民不再从事农业生产，转而从工或从商第类是除东部沿海发达地区之外的中西部地区，乡村经济发展依然依赖于农业，这类地区大约占据了我国乡村社会的比例。中国农村地域广阔情况复杂，经济发展水平居住方式文化习俗曾经红极时的乡镇企业在欠发达地区也不免衰落。当前农村基础设施建设资金来源除政府的不定期拨款和少数社会捐赠外，主要依靠村社自筹村民享有公共服务的水平更是依赖于集体经济的实力。因此如果没有集体经济和公共治理资源，就不会有共同的利益没有共同利益的推动，农民的政治参与热情肯定不会太高，村庄自治往往形同虚设难以推动，村庄共同体渐趋瓦解。从这个意义上说集体经济是实现村民自治的前提，是村庄治理的后盾。另外集体经济形式变迁会带来村庄治理形律上的缺位，有助于形成文明礼貌的积极村风，成为柔性的治理资源。政府政策的支持。般来说，乡村治理可分为体制内的治理主体和体制外的主体，体制内的主体即政府在参与乡村治理过程中主要依靠的资源是具有强制力和权威性的政治资源，更多体现的是种代表国家的强制性力量，是直以来在乡村发挥作用的主要外部力量。虽说以村民自治为核心内容的制度化的乡村治理多年来弊病丛生，存在制度设计缺陷制度实施无效的问题，但对于乡村发展来说首要的还是要求政府发挥更社会组织的培育。如果说单个村民在利益表达方面处于弱势地位的话，那么将农民组织和联系起来，无疑是盘活乡村社会的捷径，然而由于长期的分散经营，导致农民的组织化程度历来较低，在欠发达地区的乡村除村委会外几乎没有其他类型的组织，村民们习惯性地对自然村还保留人民公社时期的称呼为生产队，可见现代化的发展并没有使欠发达地区农民的组织能力得到提升。随着市场经济向农村社会渗透，在货币压力的趋使下和市场逻辑的驱动下，原子化的小农逐渐有了合作组村民共同建设，普通村民在政治上是村级权力的授予者和委托者，村委会是由全体村民通过会议民主选举出来的，村委会成员的权力来自村民授予，村民有权撤换或者罢免不称职的村委会成员，同时监督村委会的工作。村委会组织法赋予了村民民主选举民主决策民主管理和民主监督的权力，然而现实中村民往往只知道在选举环节中自己的选票的作用，并不清楚其他环节怎样行使自己的权力。要实现善治，亟待提升村民个体参与乡村事务管理的热情和能力，发掘他们的主动性，激活监督的权力，然而现实中村民往往只知道在选举环节中自己的选票的作用，并不清楚其他环节怎样行使自己的权力。要实现善治，亟待提升村民个体参与乡村事务管理的热情和能力，发掘他们的主动性，激活村庄内部的力量，否则以政府为单的治理主体，并不能很清晰的了解乡村究竟缺少什么需要什么，就会出现政府投入和乡村需求之间对接不上的情况，就像梁漱溟曾在乡村建设运动之后发出感慨乡村建设运动而乡村不动。因此当务之急就是要提升村民的治理能力，通过村民议事村，政府首先更应该加大公共资源的投入力度，解决公共服务投入不足的问题。欠发达地区乡村治理多元协同机制的构建针对乡村社会治理绩效欠佳的现实，年中央号文件提出要探索不同情况下村民自治的有效实现形式，年中央号文件又要求创新和完善乡村治理机制，探索以村民小组或社区为基本单元的村民自治试点学者们也纷纷献策，提出村民自治体适度下沉或是尝试以乡村精英为核心力量的社会组织参与乡村治理，如乡贤理事会村民理事会等形式，看似多样的举措其内涵和实建立可以共享信息降低生产成本增强其抵御社会风险的能力通过不同类型的经济组织，如发达地区兴起的村办企业村企合作乡村农家乐以及等农村电子商务形式积累经济资源，既能为治理提供直接的物质支持，又能激活治理主体的活力。掌握社会资源和文化资源的宗族宗教等社会组织在半熟人社会中仍然可以利用村庄内的道德权威家族权威来约束和规范着村民的言行化解日常生活矛盾，以减少村级治理过程中的管理成本，有效地弥补法律上的缺位，有助于形成文明礼貌的欠发达地区乡村治理主体多元协同机制构建论文原稿村庄内部的力量，否则以政府为单的治理主体，并不能很清晰的了解乡村究竟缺少什么需要什么，就会出现政府投入和乡村需求之间对接不上的情况，就像梁漱溟曾在乡村建设运动之后发出感慨乡村建设运动而乡村不动。因此当务之急就是要提升村民的治理能力，通过村民议事会或事议等形式，让村民在实际参与中提升参与能力，通过乡村精英的带动和引领去表达自己的心声，建设自己的美丽家园。欠发达地区乡村治理主体多元协同机制构建论文原稿。效实现形式，年中央号文件又要求创新和完善乡村治理机制，探索以村民小组或社区为基本单元的村民自治试点学者们也纷纷献策，提出村民自治体适度下沉或是尝试以乡村精英为核心力量的社会组织参与乡村治理，如乡贤理事会村民理事会等形式，看似多样的举措其内涵和实质都是激发村庄内部村民及组织的活力，破解当前乡村治理危机其有效形式便是实现村民村级社会组织和政府的合作机制，发挥各自所长各司其职。村民能力的提升。村庄是村民生活的共同体，美丽村庄理应发展和经济发展之间从来不能脱离干系各自为政，而是相互影响的。社会凋敝。欠发达地区土地上没有附着利益，村庄缺少基本的生活设施，本地富裕人群村庄精英多半将生活重心转移到外地，年轻子女外出务工，年老父母留村务农。村庄中只有极少数人因为具有较丰富的政治资源，在村委会中谋取官半职，生活较为富裕其余的大多数人是靠土地和务工收入，即便有少数人从事些农业以外的副业，总体来说村民之间经济差距不大，社会分层不明显。社会组织的培育。如果说单个村或事议等形式，让村民在实际参与中提升参与能力，通过乡村精英的带动和引领去表达自己的心声，建设自己的美丽家园。姬生翔集体经济形式变迁与村庄治理形态转换研究以鲁北村为例，甘肃行政学院学报，年第期。张艳娥，关于乡村治理主体几个相关问题的分析，农村经济，年第期。王春光中国乡村治理结构的未来发展方向，人民论坛，年第期欠发达地区乡村治理多元协同机制的构建针对乡村社会治理绩效欠佳的现实，年中央号文件提出要探索不同情况下村民自治的有都是激发村庄内部村民及组织的活力，破解当前乡村治理危机其有效形式便是实现村民村级社会组织和政府的合作机制，发挥各自所长各司其职。村民能力的提升。村庄是村民生活的共同体，美丽村庄理应由村民共同建设，普通村民在政治上是村级权力的授予者和委托者，村委会是由全体村民通过会议民主选举出来的，村委会成员的权力来自村民授予，村民有权撤换或者罢免不称职的村委会成员，同时监督村委会的工作。村委会组织法赋予了村民民主选举民主决策民主管理和民主积极村风，成为柔性的治理资源。政府政策的支持。般来说，乡村治理可分为体制内的治理主体和体制外的主体，体制内的主体即政府在参与乡村治理过程中主要依靠的资源是具有强制力和权威性的政治资源，更多体现的是种代表国家的强制性力量，是直以来在乡村发挥作用的主要外部力量。虽说以村民自治为核心内容的制度化的乡村治理多年来弊病丛生，存在制度设计缺陷制度实施无效的问题，但对于乡村发展来说首要的还是要求政府发挥更大更合理的作用。特别是在欠发达农民在利益表达方面处于弱势地位的话，那么将农民组织和联系起来，无疑是盘活乡村社会的捷径，然而由于长期的分散经营，导致农民的组织化程度历来较低，在欠发达地区的乡村除村委会外几乎没有其他类型的组织，村民们习惯性地对自然村还保留人民公社时期的称呼为生产队，可见现代化的发展并没有使欠发达地区农民的组织能力得到提升。随着市场经济向农村社会渗透，在货币压力的趋使下和市场逻辑的驱动下，原子化的小农逐渐有了合作组织的意愿，农民经济类合作组织欠发达地区乡村治理主体多元协同机制构建论文原稿更是依赖于集体经济的实力。因此如果没有集体经济和公共治理资源，就不会有共同的利益没有共同利益的推动，农民的政治参与热情肯定不会太高，村庄自治往往形同虚设难以推动，村庄共同体渐趋瓦解。从这个意义上说集体经济是实现村民自治的前提，是村庄治理的后盾。另外集体经济形式变迁会带来村庄治理形态的转变，姬生翔认为村庄集体经济形式的变迁会直接带来村庄利益结构的重构，进而引发村民政治参与和村庄权威的重塑，并最终导致村庄治理形态的转换，可见社地