进行审核监察，给事中则分别对口监察吏户礼兵刑工等中央各部院的事务。者合成科道。从乾隆十年到十年间，清廷共查出了浙江嘉湖道王燧贪纵营私案甘肃通省冒赈案乌鲁木齐冒销帑银案山东巡抚国泰贪纵营私案闽浙总督陈辉祖抽换侵盗入官赀，涉案金额之大，令乾隆帝再慨叹此案系从来未有之奇贪异事,甘肃冒赈案是个典型的集团性腐败案例，上有大学士于敏中陕甘总督勒尔锦等人的庇护与暗中支持，下有甘肃通省府厅州县官员的全力配合，操盘手王亶望等得以从容运作多年。如果不是乾隆帝足够精明，恐怕仍然难以发现。其他贪腐案件虽然没有像甘肃冒赈案这么有典型的组织性，清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿捐纳监生，以解当地之需。凡捐粮达到定数额者，可入国子监为监生，获得步入仕途的机会。后因诸弊丛生，朝廷度下令停止收捐监粮。乾隆十年，陕甘总督勒尔锦再次奏请恢复捐监旧例。在中国古代社会，捐纳常是国家用来快速获得财政来源的种手段，用于军需赈灾之急需，但往往蠹害国政民生。乾隆帝对此事也异常小心，但在大学士首席军机案山东巡抚国泰贪纵营私案闽浙总督陈辉祖抽换侵盗入官赀财案和江西巡抚郝硕勒派属员等起集团性贪污贿赂大案，每起案件都涉及该省州县以上官员数十人甚至上百人，且往往持续数年甚至十年后才被发现。在江西巡抚郝硕的案件中，除了巡抚和藩臬两司外，还有名地方官涉案。乾隆帝为了避免全省的行政瘫痪，不得不将涉案的这些官员免其革以查他们的弊。自乾隆十年始，甘肃省连年报旱，请求赈捐。王亶望倚任兰州知府蒋全迪，将全省各属灾赈捏开分数，酌定轻重，令州县分报开销。同时，令各州县捐监无需照例缴粮，而改折银两，不必买粮贮仓。凡折捐监生报灾分数经藩司议定后，道府直隶州照例加结，不得详查阻止。如实遇灾需赈恤时，各州县除浮冒贪污之外，其实散之数，首先是陕甘总督勒尔锦。勒尔锦主政陕甘，对王亶望冒赈之事直给与保护和默许。乾隆十年，向中央上奏请求开捐赈灾的恰恰是勒尔锦。但勒尔锦并不知道王亶望用种瞒天过海的手法，将捐本色粮谷，改成了捐折色银两。这是作为甘肃通省舞弊的首犯王亶望操盘甘肃冒赈案中个最关键的步骤，这也是案发后审案官员和乾隆皇帝都难以理解的事情。官员的作用。在康雍帝看来，通过奏折让官员们互相监督，比将监察大权交给科道官员更为有效地防止党争，可以避免科道言官因介入党争而导致信息不准的弊病。按照康雍帝的设想，奏折制度在定程度上可以取代督察院科道官员监察百官的职能，各省官员可以通过奏折向皇帝密报任何人的任何事情，其严密程度远超科道体制。然而，为什么乾隆，官员都不愿意用奏折去举劾同僚在甘肃冒赈特大贪污案中，奏折的作用显然已经大打折扣。甘肃布政使王亶望王廷赞先后违规操作将近年之久，本应该通过密折来举报的督抚大员，却全都缄默无言，其中几个人不得不说。更重要的是，奏折不再是密折，不再保密。乾隆执政时，已经开始把些官员的奏折交给军机大臣讨论，甚至转发给其他官员阅此事。委武官去，武官说也没有此事。通省就把我蒙蔽起来，我想不出怎么样可以查他们的弊。清朝皇帝之所以不重视监察官员在惩贪防腐中的作用，是因为他们担心这些官员乘机介入党争重蹈明朝覆辙。而且，自康熙雍正时形成的奏折制度，在很大程度上具有监督官员的作用。在康雍帝看来，通过奏折让官员们互相监督，比将监察大权交给科道费两。据王廷赞乾隆十年十月十日折奏，仅当年年甘肃全省报捐监生共万千零十名。首先是陕甘总督勒尔锦。勒尔锦主政陕甘，对王亶望冒赈之事直给与保护和默许。乾隆十年，向中央上奏请求开捐赈灾的恰恰是勒尔锦。但勒尔锦并不知道王亶望用种瞒天过海的手法，将捐本色粮谷，改成了捐折色银两。这是作为甘肃通省舞弊的首犯王亶望操盘甘清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿期的诸多贪腐大案中，我们也很难看到奏折制度的作用呢清代奏折作用大打折扣，官员都不愿意用奏折去举劾同僚在甘肃冒赈特大贪污案中，奏折的作用显然已经大打折扣。甘肃布政使王亶望王廷赞先后违规操作将近年之久，本应该通过密折来举报的督抚大员，却全都缄默无言，其中几个人不得不说。清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿系统的不作为，奏折制度的常规化，使大清官场中的监控监督机制大大弱化，官员的权力愈发不受约束。注释宫中档乾隆朝奏折，辑，第页。乾隆朝惩办贪污档案选编册，第页清朝皇帝之所以不重视监察官员在惩贪防腐中的作用，是因为他们担心这些官员乘机介入党争重蹈明朝覆辙。而且，自康熙雍正时形成的奏折制度，在很大程度上具有监长理财著称的官员王亶望为甘肃布政使，在兰州主持全省捐监，乾隆十年王亶望擢升浙江巡抚，王廷赞继任甘肃布政使，接手继续办理通省捐监事宜。清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿。自乾隆十年始，甘肃省连年报旱，请求赈捐。王亶望倚任兰州知府蒋全迪，将全省各属灾赈捏开分数，酌定轻重，令州县分报开销。同时，令各州县捐处理，这本身就有违当初康雍帝设臵奏折的初衷。这对奏折制度来说是个质的转变，在失去密折这层保护膜后，手握折奏大权的地方督抚大员谁还愿意去举报弹劾其他官员的贪渎之事呢所以，清代集团性政治腐败的案件频频出现，个地方大员贪腐，其他官员不但不举报，还百般为其遮掩，甚至默契配合，共同获利。这其中固然有很多原因，但监官员更为有效地防止党争，可以避免科道言官因介入党争而导致信息不准的弊病。按照康雍帝的设想，奏折制度在定程度上可以取代督察院科道官员监察百官的职能，各省官员可以通过奏折向皇帝密报任何人的任何事情，其严密程度远超科道体制。然而，为什么乾隆时期的诸多贪腐大案中，我们也很难看到奏折制度的作用呢清代奏折作用大打折冒赈案中个最关键的步骤，这也是案发后审案官员和乾隆皇帝都难以理解的事情。偌大的总督，竟然对动静这么大的事情无法知觉无所作为，可见要么是极端昏聩，要么就是被拉下了水。而王亶望是如何做到这点呢据勒尔锦后来的供词说他也听说了王亶望改收折色的事情，但风闻无据，不敢上报。他也曾派属下处打探，怎奈委文官去，文官说没无需照例缴粮，而改折银两，不必买粮贮仓。凡折捐监生报灾分数经藩司议定后，道府直隶州照例加结，不得详查阻止。如实遇灾需赈恤时，各州县除浮冒贪污之外，其实散之数，亦多系放银抵粮。如此，各州县浮开贪污所得多落入王亶望等腰包。王廷赞继任甘肃布政使后，变本加厉，规定每名监生折收银十两，除另加办公费两之外，再加心红纸清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿监为监生，获得步入仕途的机会。后因诸弊丛生，朝廷度下令停止收捐监粮。乾隆十年，陕甘总督勒尔锦再次奏请恢复捐监旧例。在中国古代社会，捐纳常是国家用来快速获得财政来源的种手段，用于军需赈灾之急需，但往往蠹害国政民生。乾隆帝对此事也异常小心，但在大学士首席军机大臣于敏中的支持和运作下，乾隆帝终于批准此议，并派以案和江西巡抚郝硕勒派属员等起集团性贪污贿赂大案，每起案件都涉及该省州县以上官员数十人甚至上百人，且往往持续数年甚至十年后才被发现。在江西巡抚郝硕的案件中，除了巡抚和藩臬两司外，还有名地方官涉案。乾隆帝为了避免全省的行政瘫痪，不得不将涉案的这些官员免其革任，只能议罚了事。这些案件不仅牵涉的官员多，而且贪赃过每个案子都有大批官员涉案，集团性政治腐败成为这些案件的个共同特点。至此人们不禁要问如此惊天数额的贪腐，为什么大清官场竟然没有人举报而必须由皇帝自己去发现清朝的监察系统哪里去了清朝皇帝不重视监察官员在惩贪防腐中的作用，而是通过奏折让官员们互相监督根据清会典记载，清代掌握监察大权的部门是都察院，负责掌司风大臣于敏中的支持和运作下，乾隆帝终于批准此议，并派以擅长理财著称的官员王亶望为甘肃布政使，在兰州主持全省捐监，乾隆十年王亶望擢升浙江巡抚，王廷赞继任甘肃布政使，接手继续办理通省捐监事宜。清代地方集团性贪腐案频发镜鉴论文原稿。之后，乾隆帝下令停止甘肃捐监，陕西新疆收捐监粮并停止。甘肃通省冒赈案涉案人数之，只能议罚了事。这些案件不仅牵涉的官员多，而且贪赃过程中官员们默契配合，甚至有组织行动，呈现出很强的集团性。其中又以乾隆十年的甘肃通省冒赈案最具代表性。清代的甘肃地瘠民贫，但地处军需要道，饷用浩繁，每年依赖中央协拨巨额银两采买粮食，赈恤灾民，供应当地满汉驻军。乾隆十年为节省库帑，清廷特准甘肃及外省商民，缴多系放银抵粮。如此，各州县浮开贪污所得多落入王亶望等腰包。王廷赞继任甘肃布政使后，变本加厉，规定每名监生折收银十两，除另加办公费两之外，再加心红纸张费两。据王廷赞乾隆十年十月十日折奏，仅当年年甘肃全省报捐监生共万千零十名。从乾隆十年到十年间，清廷共查出了浙江嘉湖道王燧贪纵营私案甘肃通省冒赈案乌鲁木齐冒销帑。偌大的总督，竟然对动静这么大的事情无法知觉无所作为，可见要么是极端昏聩，要么就是被拉下了水。而王亶望是如何做到这点呢据勒尔锦后来的供词说他也听说了王亶望改收折色的事情，但风闻无据，不敢上报。他也曾派属下处打探，怎奈委文官去，文官说没有此事。委武官去，武官说也没有此事。通省就把我蒙蔽起来，我想不出怎么样