能力现象客观存在，且干部日趋老龄化，年龄结构呈现倒金字塔型。例如，笔者调研发现县乡工作人员年龄周岁以下占，至岁占，岁以上占。由于年轻人才占比例过小，基层线和艰苦边远地区人才队伍往往后继乏力，人才队伍可持激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿前景堪忧。激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿。断档缺位现象突出。当前基层线和艰苦边远地区人才队伍断档缺位现象客观存在，且干部日趋老龄化，年龄结构呈现倒金字塔型。针对基层培训难的现状，通过他们安心于基层工作，在政治上受重视社会上受尊重经济上得实惠能力上得提高，最终使基层人才活力充分进发和涌流，这是现阶段基层人才队伍建设的现实选择,参考文献习近平谈治国理政，北京外文出版社，年例如，笔用人机关的普遍好评，给基层公务员个向上流动的机会。目前公开遴选公务员的数量规模职务级别和岗位条件等限制比较大，建议进步扩大遴选交流规模，条件成熟时除特殊岗位外，省以上机关完全采用公开遴选方式招录基层公健全人才交流制度，使基层人才能力上得提升。我国公职人员的流动方式有挂职轮岗调任转任借调等。目前，我国挂职锻炼交流多为下挂，这种交流对在省以上机关工作的公务员了解基层情况制定政策接地气等起到了积极的作用稳定。实践证明，现有艰苦边远地区津贴定程度上补偿了工资不足，但是还没有起到吸引鼓励优秀人才到艰苦边远地区工作的作用，还需要进步提高津贴标准，加大差距。基层线和艰苦边远地区应率先制定人才发展投入机制实施期面临的现实挑战，如何保证基层线和艰苦边远地区人才队伍的数量质量和稳定性成为当务之急。基层人才队伍现状依然严峻基层线和艰苦边远地区人才承担地区经济社会发展重任，但招人难，留人难人才流失人才断档环境艰苦业资金扶持力度鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策等。关键词人才基层生涯管理制度壁垒中图分类号文献标识码人才是第资源，是治国兴邦之本，是改革发展之源。基层线和艰苦边远地区的人才根植于广大人民群众当中到艰苦边远地区工作，并保持艰苦边远地区公务员队伍的稳定。实践证明，现有艰苦边远地区津贴定程度上补偿了工资不足，但是还没有起到吸引鼓励优秀人才到艰苦边远地区工作的作用，还需要进步提高津贴标准，加大差距。激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿细则，鼓励优秀人才到艰苦边远地区干事创业，具体包括关于深化人才发展体制机制改革的意见中实施重大建设工程和项目时，统筹安排人才开发培养经费加大对人才创新创业资金扶持力度鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策法突破瓶颈，实现落后地区的经济发展和人才回流，亟需顶层设计。要提高艰苦边远地区津贴标准。艰苦边远地区津贴制度旨在发挥工资的补偿和导向作用，鼓励优秀人才到艰苦边远地区工作，并保持艰苦边远地区公务员队伍的基层人才活力充分进发和涌流，这是现阶段基层人才队伍建设的现实选择,参考文献习近平谈治国理政，北京外文出版社，年健全工资福利制度，使基层人才经济上得实惠。经济落后和人才吸引力低下双重劣势，成为基层线培训不足等现象较普遍，严重制约了基层和艰苦边远地区经济社会发展。健全工资福利制度，使基层人才经济上得实惠。经济落后和人才吸引力低下双重劣势，成为基层线和艰苦边远地区社会经济发展的瓶颈。完全依靠市场机制，他们能够更具体地了解群众所思所想，能够更准确地了解群众最现实的利益诉求，能够更深切地感受到民生疾苦，是最直接服务民众和地方经济建设的重要力量。然而，人才引不来，留不住是基层线和艰苦边远地区人才队伍长基层线和艰苦边远地区应率先制定人才发展投入机制实施细则，鼓励优秀人才到艰苦边远地区干事创业，具体包括关于深化人才发展体制机制改革的意见中实施重大建设工程和项目时，统筹安排人才开发培养经费加大对人才创新艰苦边远地区社会经济发展的瓶颈。完全依靠市场机制无法突破瓶颈，实现落后地区的经济发展和人才回流，亟需顶层设计。要提高艰苦边远地区津贴标准。艰苦边远地区津贴制度旨在发挥工资的补偿和导向作用，鼓励优秀人才激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿务员队伍素质提升积极性高的良性循环局面。要破除制度壁垒，鼓励和引导人才向基层线和艰苦边远地区流动，提高基层人才保障水平，使他们安心于基层工作，在政治上受重视社会上受尊重经济上得实惠能力上得提高，最终使要加大上挂的方式和挂职数量。另外，需强化公开遴选交流。公开遴选制度年开始试点运行，年开始正式实施，受到了基层公务员和上级用人机关的普遍好评，给基层公务员个向上流动的机会。目前公开遴选公务员的数量规模职续性受到挑战，难以支撑地区社会经济发展，严重影响了地区经济建设，前景堪忧。激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿。健全人才交流制度，使基层人才能力上得提升。我国公职人员的流动方式有挂职轮岗调积极争取和发达地区对口交流机会为优秀基层人才争取培训资金等方式，给基层人才培育更大的发展潜力。激励人才向基层线和艰苦边远地区流动论文原稿。断档缺位现象突出。当前基层线和艰苦边远地区人才队伍断档缺者调研发现县乡工作人员年龄周岁以下占，至岁占，岁以上占。由于年轻人才占比例过小，基层线和艰苦边远地区人才队伍往往后继乏力，人才队伍可持续性受到挑战，难以支撑地区社会经济发展，严重影响了地区经济建设，务员，将公务员考录名额下移到基层，形成基层蓄水池充盈高层公务员均有基层经历整体公务员队伍素质提升积极性高的良性循环局面。要破除制度壁垒，鼓励和引导人才向基层线和艰苦边远地区流动，提高基层人才保障水平，用。但是基层公务员鲜有上挂的机会，为了开阔基层人才视野，提高基层人才眼界和能力，要加大上挂的方式和挂职数量。另外，需强化公开遴选交流。公开遴选制度年开始试点运行，年开始正式实施，受到了基层公务员和上级