的形式则既包括资金也包括实物。既解决私营工助手工业发展。月林伯渠在边区第届参议会第次会议政府工作报告中，提出坚持贸易自由发展私营商业繁荣市场，是实现民生主义的重要举措，而发展以私营为主的手工业，是边区政府进行新民主主义建设的中心工作之，是边区政府发展的基本方针。年月毛泽东同志在经济问题与财政问题中提出，实现发展生产，保障供给目标必须积极发展民营经济。在边区第届次参议会上，谢觉哉阐明了私营工商业作为新民主主义经济的重要基础，实现公私兼顾劳资两利的经济民主，与政治民主和文化上的民的货物税与商业税的工商税收制度。年月起，边区政府先后发布了陕甘宁边区货物税暂行条例和陕甘宁边区商业税暂行条例，规定了货物税的征收对象为输出或输入边区进行销售的商品，并改变了年税收条例中没有规定些商品的起征点和量的问题，使货物税征收更具可实践性规定了商业税的征收对象为边区境内的工商业，并明确规定了不同商品的税率，不再以募集寒衣代金替代营业税，使商业税更加公平。第，使私营工商业税负与社会总体水平相当。货物税税率虽然随边区与外部经济联系而陕甘宁边区政府发展私营工商业政策体系探析论文原稿向工人支付消费资料问题。边区政府先后投放的贷款达到万元边币，万石小米，万斤羊毛。在此项政策实际经验基础上，年月边区政府发布了奖助实业投资暂行条例，以法规形式确定此项政策，凡自愿投资经营实业，律奖助。甚至规定在资金不足情况下，边区政府提供的贷款最高可达总投资额分之。在此基础上，边区政府把发展私营工商业与建设新民主主义联系起来。年月公布的陕甘宁边区施政纲领，坚持奖励私人企业实行自由贸易扶助手工业发展。月林伯渠在边区第届参议会第次会议政府工办的元华工厂为发展边区经济打破国民党的经济封锁起到了突出的作用。年月边区第届参议会通过的陕甘宁边区宪法原则中仍明确规定公营合作私营种成分的经济，都是发展生产促进经济繁荣消灭贫困的主体力量。虽然边区宪法制定工作由于解放战争而中断，但私营工商业的历史定位，是中共立足边区生产力相对落后的实际，以新民主主义联结社会主义和共产主义理想信念探索建设新国家的创造。陕甘宁边区政府发展私营工商业的政策体系在开办和经营上提供资助资金是私营工商业在开办和经公营商业收购，并以统的价格向边区外销售，避免私营商业自发竞争影响边区内部消费。进口产品则规定实行必需品的争取与非必需品的禁止，使私营商业的经营活动作为满足边区产品需要工作的部分。发挥工商业者的积极作用保证私营工商业者进入政权机构任职年月通过的陕甘宁边区选举条例恢复了地主富农和私营工商业者的公民权，改变了土地革命时期将私营工商业者排斥在政权之外的做法，并开始了广泛的民主选举。在选出的议员中，榆林延长安定曲子县的县议会参议员中就有商人的代首先，在边区内部贸易中，政府通过有计划的领导市价，削弱和改造私营商业的自发性。在私营商业追求高收益自发进行投机活动和国民党政府的经济封锁联合作用下，边区物价受到很大影响。对此，贸易局及其领导下的公营商店，作为经济调节的手段稳定发挥着作用。边区政府和公营商店以囤积去反囤积，通过掌握的物资促成市场供求平衡，削弱私营商业的自发性，稳定市场价格。如年月边区贸易局发起了平价运动，以光华商店为依托成立了产品推销部，向边区市场投放商品，收获了工业品群眾自用需要，在普遍发展手工业和半机器手工业的基础上发展近代工业，初步规划了私营工业的发展方向。皖南事变后，边区政府开始有计划地确定私营工业在边区工业体系中的行业分布。方面，继续把纺织业作为重点。陕甘宁边区十年度经济建设计划大纲仍把纺织业作为发展家庭工场的重点。年到年从事家庭纺纱和织布的人数分别从人人增长到人人，私营纺织工厂也从年的家增长到年的家。另方面也鼓励私人对挖煤炼铁造瓷制盐造纸制革工业进行投资，经营民用工业。计划大纲包含了系列价。陕甘宁边区政府发展私营工商业政策体系探析论文原稿。摘要把私营工商业作为新民主主义经济的重要基础，是中国共产党以陕甘宁边区政府作为局部执政的载体，立足陕甘宁边区落后的生产力发展状况，又坚持自己的社会主义共产主义的理想信念，而探索建设新国家的战略思想。据此实行了系列促进私营工商业发展的政策在开办和经营活动上提供资助合理调整私营工商业的负担引导私营工商业发展方向。同时发挥工商业者的积极作用保证私营工商业者进入政权机构任职发挥私营工商布，求得群眾自用需要，在普遍发展手工业和半机器手工业的基础上发展近代工业，初步规划了私营工业的发展方向。皖南事变后，边区政府开始有计划地确定私营工业在边区工业体系中的行业分布。方面，继续把纺织业作为重点。陕甘宁边区十年度经济建设计划大纲仍把纺织业作为发展家庭工场的重点。年到年从事家庭纺纱和织布的人数分别从人人增长到人人，私营纺织工厂也从年的家增长到年的家。另方面也鼓励私人对挖煤炼铁造瓷制盐造纸制革工业进行投资，经营民用工业。计划大纲包取与非必需品的禁止，使私营商业的经营活动作为满足边区产品需要工作的部分。发挥工商业者的积极作用保证私营工商业者进入政权机构任职年月通过的陕甘宁边区选举条例恢复了地主富农和私营工商业者的公民权，改变了土地革命时期将私营工商业者排斥在政权之外的做法，并开始了广泛的民主选举。在选出的议员中，榆林延长安定曲子县的县议会参议员中就有商人的代表。年月毛泽东同志在抗日根据地的政权问题中正式提出了制的原则之后，年月发布的陕甘宁边区施政纲领明确规定各党陕甘宁边区政府发展私营工商业政策体系探析论文原稿包括免收年地基租金营业税在内的优惠政策。年以后边区发展起大批规模较大的私营工业，行业也从纺织业扩展到造纸盐业煤炭领域。到年私营煤炭盐业工人均分别达到人以上，私营造纸厂也从年的几家增长到余家。第，改造私营商业的自发性。年和年边区的施政纲领均明确提出保护私营商业的发展，但同时也规定严禁操纵市价垄断投机反对垄断统制。与此相适应，新民主主义的贸易政策，是以有计划地调剂对边区之外的贸易，以保护边区之内贸易自由与流通之发展，调剂物资，调整物价。陕北后，将私营工商业作为巩固根据地的经济力量。为解决给养困难，中共中央既积极动员群众，筹集粮食衣物和钱财，又纠正过去政策的偏差，组织恢复西北苏区的生产秩序。通过减轻负担允许自由经营，发动私营工商业者的主动性，恢复原有的工业商业，而公家只有领导和帮助的责任。月中央政府西北办事处即发出关于工商业的布告，明确取消切工商业捐税，保障商人在苏区营业的自由，允许苏区内外正当的大小资本家投资各种工业。年建设厅厅长刘景范指出，个体手工业要广制土布，求进行投机活动和国民党政府的经济封锁联合作用下，边区物价受到很大影响。对此，贸易局及其领导下的公营商店，作为经济调节的手段稳定发挥着作用。边区政府和公营商店以囤积去反囤积，通过掌握的物资促成市场供求平衡，削弱私营商业的自发性，稳定市场价格。如年月边区贸易局发起了平价运动，以光华商店为依托成立了产品推销部，向边区市场投放商品，收获了工业品价格稳定而农业品价格略跌的成果。其次，边区政府把私营商业纳入实现出入口平衡的轨道。抗战进入相持阶段后，者的专长。关键词陕甘宁边区私营工商业政策体系中图分类号文献标志码文章编号自土地革命战争起，中国共产党就领导根据地军民发展生产，打破国民党经济封锁保障人民基本需求。革命战争的激烈发展，要求我们动员群众，立即开展经济战线上的运动，进行各项必要和可能的经济建设。私营工商业是农村根据地经济的重要组成，影响着生活必需品的生产和流通。因此，对它们实行什么样的政策，是发展根据地经济的重要影响因素。新民主主义经济重要基础的历史定位年月中共中央到达了系列包括免收年地基租金营业税在内的优惠政策。年以后边区发展起大批规模较大的私营工业，行业也从纺织业扩展到造纸盐业煤炭领域。到年私营煤炭盐业工人均分别达到人以上，私营造纸厂也从年的几家增长到余家。第，改造私营商业的自发性。年和年边区的施政纲领均明确提出保护私营商业的发展，但同时也规定严禁操纵市价垄断投机反对垄断统制。与此相适应，新民主主义的贸易政策，是以有计划地调剂对边区之外的贸易，以保护边区之内贸易自由与流通之发展，调剂物资，调整物派和无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理，并保证行政机关主管人员为共产党员时，该机关职员分之为党外人士，以制度保证了私营工商业者能够进入政权任职。在随即开始的年边区第次民主选举中，靳体元被选为盐池县参议会副议长和边区参议会议员。他提交的发展边物产案得到边区政府的大力支持。此后，他又积极投身兴办工业的活动中去，创办的元华工厂为发展边区经济打破国民党的经济封锁起到了突出的作用。年建设厅厅长刘景范指出，个体手工业要广制土区对外贸易逐渐陷入困难局面。国民党政府禁止布匹棉花等必需品进入边区，放行烟草迷信品等消耗品奢侈品输入，并压低边区输出品价格，试图造成边区对外贸易逆差和财富外流加剧边区经济困难。对此，边区政府总的政策是统对外贸易，实现贸易平衡。皖南事变后，边区组建贸易局，领导盐业公司土产公司等公营商业，对出入口产品进行统购统销。私营商业的出口产品由公营商业收购，并以统的价格向边区外销售，避免私营商业自发竞争影响边区内部消费。进口产品则规定实行必需品的争陕甘宁边区政府发展私营工商业政策体系探析论文原稿原料问题，也顾及其向工人支付消费资料问题。边区政府先后投放的贷款达到万元边币，万石小米，万斤羊毛。在此项政策实际经验基础上，年月边区政府发布了奖助实业投资暂行条例，以法规形式确定