障体系。加快城镇职工养老保险和城乡居民养老保险产业。十届中全会提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。十届中全会再次指出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，全面实施对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动。十大及历次全会精神表明，我国政府高度重视人口老龄化问题，老龄化作为我国当前及今后个重要的社会发展特征，如何有效应对对促进我国经济社会的良性发展和全面建成小康社会具有重要的现实意义。实施应对老龄化的社会政策的对策建议为应对日益严峻础养老金标准。出台渐进式延迟退休年龄政策，加快发展企业年金职业年金，鼓励个人建立储蓄性养老保险，形成多层次的养老保障体系。加快城镇职工养老保险和城乡居民养老保险城镇职工医疗保险与城乡居民医疗保险的制度整合，全面实施城乡居民大病保险制度。摘要我国已进入老龄化快速发展的阶段，人口老龄化对我国的就业结构和产业结构医疗卫生服务及健康管理体系养老服务模式社会保障体系建设及人口计划生育政策提出了严峻挑战。人口老龄化发展的严峻形势需要我们实施积极的老龄老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿司，营造良好社会氛围，为发展商业健康保险提供完善的政策支持。老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿。实施应对老龄化的社会政策的对策建议为应对日益严峻的人口老龄化态势，我国政府坚持民生导向，不断调整完善人口政策及其他各项社会政策，取得了良好的社会效益。十时期，要有效应对严峻的人口老龄化态势，不仅需要加强现有社会政策制度体系建设，更需要对系列事关民生的社会政策予以创新，需要从以下个方面考虑。构建以社会救助为保底层社会保险为主体层，照护保险制度，将医疗护理纳入基本医疗保险支付范围，支持建立以社区医疗机构和护理院为依托的基层医疗护理体系探索社会化养老模式，打破城镇公办养老福利院与农村敬老院城乡分割现状，使老年福利事业的公共资源在城乡间能够得到均衡配臵。建立高龄老人津贴制度高龄失能老人护理补贴制度，并将所需经费列入财政预算。完善失独家庭救助政策，加大对失独家庭的经济救助和精神慰藉。是推进基金投资运营。划转部分国有资本充实社保基金，对社会保障基金收支平衡进行精算预测。探索特征非常突出。未富先老的国情，使得我们面临着社会保障体系不完善保障水平不高养老事业投入不足等问题，应对老龄化的能力建设迫切需要我国加快构建科学系统完善的社会政策体系予以支撑。城乡发展不平衡，农村养老问题十分突出我国老龄化发展趋势总体呈现出城乡倒臵的现象，即农村老龄化程度更高。普及相关数据表明，目前我国农村人口老龄化的程度比全国的平均水平高出两个百分点，即农村人口老龄化水平远高于城镇。农村地区的失能比例高于城镇地区，整体上城市老年人口中生活如今我国人口的增速已非常缓慢，如果低生育水平持续下降至年，我国人口将转为负增长。而从老年人口的数量和速度发展来看，我国已居全球之最。根据中国老龄委和联合国人口基金会等方面的预测，到年前后，我国岁及以上老年人口占总人口的比例将超过，岁及以上老年人口比例将达到左右，进入到深度老龄化社会。到年时，中国岁及以上老人将达，高于美国等大部分发达国家。也就是说，从年进入老龄化社会算起，西方发达国家经历的上百年的人口老龄化进程，而我国也许将仅用年左右的时人口老龄化发展的特征主要体现在以下个方面。老年人口数量庞大，高龄独居空巢失能半失能等弱势老年人口增长较快，照料养老的需求不断增大根据民政部年社会服务发展统计公报，截至年底，我国周岁及以上人口亿，占总人口的，周岁及以上人口亿，占总人口的，其中亿的老龄人口使我国成为世界上第个老年人口突破亿的国家。此外，高龄老年人口以年均增长万的态势上升到万失能半失能老年人口增长到万我国老年人口慢性病平均患病率为，目前有亿的老人患有至少种慢性病部分大城市老年人，占总人口的，其中亿的老龄人口使我国成为世界上第个老年人口突破亿的国家。此外，高龄老年人口以年均增长万的态势上升到万失能半失能老年人口增长到万我国老年人口慢性病平均患病率为，目前有亿的老人患有至少种慢性病部分大城市老年人空巢率高达，慢性病老年人和空巢老年人规模持续上升，均已突破亿大关。银发潮不仅对我国的养老服务体系建设带来严峻挑战，而且对我国经济社会政治文化和生态建设等诸多方面发展都产生了深远影响。人口老龄化发展速度快，老年人口增速全球第能力建设迫切需要我国加快构建科学系统完善的社会政策体系予以支撑。城乡发展不平衡，农村养老问题十分突出我国老龄化发展趋势总体呈现出城乡倒臵的现象，即农村老龄化程度更高。普及相关数据表明，目前我国农村人口老龄化的程度比全国的平均水平高出两个百分点，即农村人口老龄化水平远高于城镇。农村地区的失能比例高于城镇地区，整体上城市老年人口中生活失能的比例为，而农村老年人口失能比例则高达。此外，由于农村老人普遍缺乏稳定的收入来源，养老保险金领取的水平还较来看，我国已居全球之最。根据中国老龄委和联合国人口基金会等方面的预测，到年前后，我国岁及以上老年人口占总人口的比例将超过，岁及以上老年人口比例将达到左右，进入到深度老龄化社会。到年时，中国岁及以上老人将达，高于美国等大部分发达国家。也就是说，从年进入老龄化社会算起，西方发达国家经历的上百年的人口老龄化进程，而我国也许将仅用年左右的时间来完成。如此迅猛发展的人口老龄化进程，对我国政府的财政投入能力社会保障制度建设及其他相关政策体系构成了严峻老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿巢率高达，慢性病老年人和空巢老年人规模持续上升，均已突破亿大关。银发潮不仅对我国的养老服务体系建设带来严峻挑战，而且对我国经济社会政治文化和生态建设等诸多方面发展都产生了深远影响。人口老龄化发展速度快，老年人口增速全球第从人口增速来看，我国已属于人口增速最慢的国家之。普数据显示，同年第次全国人口普查的亿人相比，十年共增加万人，增长。平均每年增加万人，年平均增长率仅为。我国已进入低出生率低死亡率的阶段，人口的红利期已经结束。健全，老年人的医疗卫生服务需求不能得到有效及时的保障，对我国的医疗卫生服务和健康管理体系建设提出新的课题。第，养老服务模式的挑战。老年人不仅需要得到生活照料，还需要得到精神慰藉和医疗卫生服务，需求叠加的趋势越来越明显，对传统养老模式和理念提出了挑战，迫切需要为老年人提供医养结合的服务。第，对社会保障体系建设的挑战。人口老龄化程度的加深，使老年人的公共支出急剧增长，尤其是养老医疗保险基金支出压力越来越大。当前我国人口老龄化发展的现状和特征我，使老年福利事业的公共资源在城乡间能够得到均衡配臵。建立高龄老人津贴制度高龄失能老人护理补贴制度，并将所需经费列入财政预算。完善失独家庭救助政策，加大对失独家庭的经济救助和精神慰藉。是推进基金投资运营。划转部分国有资本充实社保基金，对社会保障基金收支平衡进行精算预测。探索建立社会保险基金投资运营制度，在确保当期养老金发放和基金安全的前提下，积极稳妥推进基金市场化多元化投资。是提升商业保险的供给和服务能力。第，支持商业保险机构针对老年人的养人口增速来看，我国已属于人口增速最慢的国家之。普数据显示，同年第次全国人口普查的亿人相比，十年共增加万人，增长。平均每年增加万人，年平均增长率仅为。我国已进入低出生率低死亡率的阶段，人口的红利期已经结束。老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿。第，挑战我国医疗卫生服务及健康管理体系。目前，我国老年人口中有近万失能和部分失能老人，老年人口慢性病平均患病率为，有亿的老人患有至少种慢性病。由于医疗资源短缺和分布不均衡，医疗保障体系不，导致老年贫困问题尤为突出。同时，农村老人特别是失能半失能老人往往得不到来自家庭或社会的有效服务和照料，部分老人患严重疾病或丧失生活能力得不到及时治疗，使得农村人口老龄化问题尤为突出。当前我国人口老龄化发展的现状和特征我国人口老龄化发展的特征主要体现在以下个方面。老年人口数量庞大，高龄独居空巢失能半失能等弱势老年人口增长较快，照料养老的需求不断增大根据民政部年社会服务发展统计公报，截至年底，我国周岁及以上人口亿，占总人口的，周岁及以上人口战。未富先老未备先老，应对老龄化的能力建设受到极大制约个国家应对老龄化的能力与其经济社会发展水平密切相关。从绝大多数发达国家进入老龄化社会的情况来看，人均国内生产总值般都在美元或更高水平，而我国在年进入老龄化社会时，人均国内生产总值刚刚超过美元。也就是说，我国是在个经济社会发展的较低阶段进入老龄化社会的，所以，未富先老和未备先老的特征非常突出。未富先老的国情，使得我们面临着社会保障体系不完善保障水平不高养老事业投入不足等问题，应对老龄化的老保障需求开发各类适老保险产品，支持具备条件的保险机构投资养老服务产业。第，推进发展商业健康保险。贯彻国务院办公厅印发的关于加快发展商业健康保险的若干意见，鼓励商业保险机构以出资新建等方式新办医疗机构等健康服务机构，完善健康保险有关税收政策，鼓励社会资本投资设立专业健康保险公司，营造良好社会氛围，为发展商业健康保险提供完善的政策支持。如今我国人口的增速已非常缓慢，如果低生育水平持续下降至年，我国人口将转为负增长。而从老年人口的数量和速度发老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿镇职工医疗保险与城乡居民医疗保险的制度整合，全面实施城乡居民大病保险制度。老龄化背景下完善我国社会政策支持的思考论文原稿。