，处理好政府学校社会者之间的关系，通过管办评分离，形成政府宏观管理，大学自主办学社会广泛参与的多元共治格局。同时，高校内部也要不断完善治理结构，变人治为法治，变管理为服务，实现民主管理依法治教。只有这样，学校的办学自主权才能合法行使，学术自由才能日益彰显，师生权利才能确实。摘要新形势下，我国社会结构和社会组织形式发生深刻变动社会管理环境发生深刻变化，当前社會管理工作面临着许多新问题和新挑战。高校拥有各学科领域的流人才，肩负着为社会培养人才及提供智囊的历史使命，在加强和创新社会管理中有着其他社会组织不可替代的优势。作为社会系统中重要的员，社会需要高校，高校也理应利用其各方面的优势在加强和创新社会管理中发社会管理创新背景下高校社会功能的扩展与实现论文原稿民主管理依法治教。只有这样，学校的办学自主权才能合法行使，学术自由才能日益彰显，师生权利才能确实保障，大学法治才能不断进步。，就是要以职能整合为基础，以机构合并为基本特征，以科学决策民主管理为核心，以提高管理效率降低行政成本为基本目标，对高校管理职能和管理机构进行改革。近年来，高校虽然也对其部门职能和行政体系进行过调整和改革，但由于种不断提高自身的业务能力和综合素质，以应对职业和时代的挑战。社会管理创新背景下高校社会功能的扩展与实现论文原稿。，就是要制定以科学理念为主导的大学章程，规范办学行为，建立现代大学制度。依法治校是法治中国建设的题中应有之义，通过大学章程推进依法治校是当前大学法治建设的主要内容。长期以来，中国大学被视为政府的附属机构，而不是独立的法人，管理队伍。高校要提高质量，办出特色，建设高水平大学，除了具有支力量雄厚的师资队伍，还应拥有批素质优良的管理人员。换句话说，没有高水平的管理，就没有高水平大学，而高水平的管理有赖于高水平的管理队伍。由于多种原因所致，目前我国高校管理人员的能力素质还不能适应高等教育国际化现代化以及自身发展的要求，因此必须在新轮改革中对高校管理人员的能力素高校参与社会管理创新的责任和使命转型期的中国社会呈现出些阶段性特征，社会发展处于矛盾凸显期，社会管理面临着许多亟待解决的新问题和新挑战。转型期的中国社会正发生着大转变社会形态从传统社会向现代社会变化经济体制从计划经济和自然经济形态向市场经济转变发展模式从单的粗放的发展向多维的集约的科学发展转变。随之带来了利益调整体制机制转轨和社会结构公民社会组织是实施创新社会管理的重要基础。公民社会组织是民间的缓冲器，可以协调和解决许多民间问题和矛盾。从些先进国家的社会管理经验看，往往公民社会组织健全时，国家的发展速度就更快，社会更加和谐稳定。相比之下，目前我国的公民社会组织发展缓慢，远未发挥其应有的作用。公共意识滞后，民众缺乏参与管理热情民众参与社会管理，这是社会发展的必然趋势模使得高校具有学校社区的双重管理功能，加之大学生是社会群体中的特殊群体，遇到社会问题容易冲动情绪传染度高，其本身的稳定就是社会管理的重大考验，也是社会整体稳定的重要指标，更是评价社会管理创新成效的重要因素。因此，大学不仅仅是办好所学校，而且还要构建个和谐社区。当前，随着高等教育大众化步伐的加快，高校原有的管理模式已经明显滞后，必须加以民众缺乏参与管理热情民众参与社会管理，这是社会发展的必然趋势，也是国家方针政策得以顺利贯彻实施的重要条件。但是，由于历史文化以及经济等诸多原因，目前我国民众不仅对国家事务缺乏关注，即便与自身利益相关的公共事务往往也缺乏参与热情，这便造成了民意渠道不畅民智难以激发民心难以凝集等被动局面。因此，增强民众参与意识，提升民众参与水平，创造条件发展向多维的集约的科学发展转变。随之带来了利益调整体制机制转轨和社会结构转换，以及人们思维方式行为方式生活方式相互关系和价值体系的变化。社会管理面临着各种新问题阶层格局变化阶层利益分化群体冲突增加，人口与信息的流动增加，社会失范引发的风险加大等。面对着多元的社会，社会管理必须加快创新，实现从元到多元的转变，即多元的社会管理主体多元的社社会管理创新背景下高校社会功能的扩展与实现论文原稿，也是国家方针政策得以顺利贯彻实施的重要条件。但是，由于历史文化以及经济等诸多原因，目前我国民众不仅对国家事务缺乏关注，即便与自身利益相关的公共事务往往也缺乏参与热情，这便造成了民意渠道不畅民智难以激发民心难以凝集等被动局面。因此，增强民众参与意识，提升民众参与水平，创造条件促进公民社会形成，这是我国社会管理工作中亟待解决的问题。本这个治校理念。由于历经多年改革，容易改的都改了，剩下的都是难啃的硬骨头。在这种背景下，尤其在强化顶层设计的当下，人的因素更为重要。只有紧握以人为本这面旗臶，从最广大师生的根本利益出发，才能在把握大局和重点的同时，正确处理和协调好各群体利益关系，凝心聚力，攻坚克难，顺利淌过高校改革的深水区。治理理念滞后，公民社会组织发展缓慢发展和健全理人员的能力素质进行优化，以促进高校管理工作出效益上水平。从学校层面而言，定要加快推动管理职业化和专业化进程，增加管理人员业务培训，提高他们的职业认同感和自豪感，同时建立健全管理人员考评机制，把考评结果与岗位待遇直接挂钩，激励管理人员的工作热情。从管理人员自身而言，则要把握时机，乘势而为，树立正确的世界观人生观和价值观，勤于学习，勇于改革和创新。，就是要树立以人为本的治校理念，建立科学有效的竞争与激励机制，营造有利于发挥人的潜能和优势的校园环境和学术氛围。管理创新，最根本的还在于理念创新，理念是行动的先导，也是事业发展的关键。当前，高校改革涉及的内容很多，包括学科建设人才培养管理体制薪酬体系学术评价资源配臵等方面，可谓包罗万象，但归根结底是要围绕办学目标，抓住以人促进公民社会形成，这是我国社会管理工作中亟待解决的问题。社会管理创新背景下高校社会功能的扩展与实现论文原稿。高校参与社会管理创新的途径和方法高校直接参与社会管理创新，为创新社会管理发挥示范作用高校创新自身内部管理，保持和促进自身稳定发展，这是高校所在社区乃至社会稳定的重要因素。当前，我国拥有全世界数量最多的大学和在校学生，庞大的规会管理理念和模式。治理理念滞后，公民社会组织发展缓慢发展和健全公民社会组织是实施创新社会管理的重要基础。公民社会组织是民间的缓冲器，可以协调和解决许多民间问题和矛盾。从些先进国家的社会管理经验看，往往公民社会组织健全时，国家的发展速度就更快，社会更加和谐稳定。相比之下，目前我国的公民社会组织发展缓慢，远未发挥其应有的作用。公共意识滞后践，敢于担当，不断提高自身的业务能力和综合素质，以应对职业和时代的挑战。高校参与社会管理创新的责任和使命转型期的中国社会呈现出些阶段性特征，社会发展处于矛盾凸显期，社会管理面临着许多亟待解决的新问题和新挑战。转型期的中国社会正发生着大转变社会形态从传统社会向现代社会变化经济体制从计划经济和自然经济形态向市场经济转变发展模式从单的粗放的社会管理创新背景下高校社会功能的扩展与实现论文原稿国际视野的高校管理队伍。高校要提高质量，办出特色，建设高水平大学，除了具有支力量雄厚的师资队伍，还应拥有批素质优良的管理人员。换句话说，没有高水平的管理，就没有高水平大学，而高水平的管理有赖于高水平的管理队伍。由于多种原因所致，目前我国高校管理人员的能力素质还不能适应高等教育国际化现代化以及自身发展的要求，因此必须在新轮改革中对高校管障，大学法治才能不断进步。，就是要以职能整合为基础，以机构合并为基本特征，以科学决策民主管理为核心，以提高管理效率降低行政成本为基本目标，对高校管理职能和管理机构进行改革。近年来，高校虽然也对其部门职能和行政体系进行过调整和改革，但由于种种原因，改革的效果还不尽如人意，目前仍然存在职能交叉政出多门职责不清人员冗繁等弊端。因此，必须乘高挥自己的积极作用。，就是要制定以科学理念为主导的大学章程，规范办学行为，建立现代大学制度。依法治校是法治中国建设的题中应有之义，通过大学章程推进依法治校是当前大学法治建设的主要内容。长期以来，中国大学被视为政府的附属机构，而不是独立的法人，政府主要通过行政命令的方式来领导和管理大学。这种政校不分管办不分的体制造成责权不明确，大学缺乏自种原因，改革的效果还不尽如人意，目前仍然存在职能交叉政出多门职责不清人员冗繁等弊端。因此，必须乘高校改革之风，顺势而为，对学校内部管理机构和职能进行整合，优化内部权力结构和运行机制，实现从权责不清到权责明确，从政出多门到统决策，从利益分割到利益整合，从管理为主到服务为主的转变，从而形成分工合理责权致决策科学执行有力监督有效的新的运行机政府主要通过行政命令的方式来领导和管理大学。这种政校不分管办不分的体制造成责权不明确，大学缺乏自主权和办学积极性。因此，只有制定大学章程，推进高等教育治理现代化，处理好政府学校社会者之间的关系，通过管办评分离，形成政府宏观管理，大学自主办学社会广泛参与的多元共治格局。同时，高校内部也要不断完善治理结构，变人治为法治，变管理为服务，实现质进行优化，以促进高校管理工作出效益上水平。从学校层面而言，定要加快推动管理职业化和专业化进程，增加管理人员业务培训，提高他们的职业认同感和自豪感，同时建立健全管理人员考评机制，把考评结果与岗位待遇直接挂钩，激励管理人员的工作热情。从管理人员自身而言，则要把握时机，乘势而为，树立正确的世界观人生观和价值观，勤于学习，勇于实践，敢