法明确政府的职权年月日，習总书记在中央全面依法治国委员会第次会议上的讲话提出要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设法定职权和程序制定的规范性文件，具有稳定性强制性权威性和国家意志性等特点，依靠法律建立应急管理体系具有稳定系统协调预见性等特征，有利于高效应对已存在的突发事件风险并有效预防将来可能发生的突发事故风险。依托法律建立完整的突发事件预警和应对机制在以往的应急管理过程中，政府相关部门都是被动开展应对和管理，且以临时的政治动员为主。缺乏对突发事件的主动预警和应对，导致有关部门反应不及时，无法在第时间内对突发事故进行预估和评级，并将其遏制在萌芽阶段，错过最佳的应对时机。如在年的南方雪灾中，气象部门已经提前做出了预警，但到位。特殊时期由于社会公益的需要，个人信息和权利的让渡成为了种必然，但对于可公开的公民个人信息与不可公开的公民个人信息的界定与有权公开这些信息的主体资格的界定，成为了悬而未决的问题，究竟什么是紧急情况下为社会公益可以公开的个人信息谁又有权公开呢是任何拥有公民个人信息的权力机关或者任何拥有信息的公民个人吗这些都尚不明晰且我国不同的法律中对公民个人隐私的界定和保护措施不尽相同，加大了对个人信息的保护难度。面對突发事件应急管理复杂化影响时间持续化影响领域跨领域化影响范围跨区域化和参与主体多样化等问题，急需个如何依托法律建立统的应急急救体系论文原稿层次和复杂化社会经济的快速发展，地区之间的经济交流常态化，地理位臵的制约，以及行政区域的划分等问题均导致了应急管理的复杂化。如何依托法律建立统的应急急救体系论文原稿。突发事件的影响也不再是短暂的，而是呈现持续性的特点。如年初发生的新冠疫情影响直持续至今，在相当长的段时间仍将影响人民生产生活的正常运行，导致经济增速放缓，失业人群增多，社会不稳定因素增加，公共医疗卫生体系的负担也大为增加。依靠法律建立统的信息共享渠道现代科学信息技术的高速发展，为信息传播提供了多样化的渠道，为我们带来了多样化碎片化的信息获传染病的防治，从横向上来看不仅体现在需要同级政府之间行政区域之间的共同治理，还体现在同级政府的不同职能部门之间的协同治理从纵向上来看，还涉及到同行政区域内不同级别政府之间的相互协调，以及中央与地方的协调预防。年年初新冠疫情的防治与近几年流行的非洲猪瘟的预防等都提现了流动性大影响范围跨越行政区域边界的特征。又再如黄河银川段凌汛和洪水的治理也涉及多行政区域多部门协同治理的问题，黄河银川段上游的治理需要和中卫市进行协调数据共享和共商共治，下游需要和内蒙古自治区的巴彦卓尔地区等下游城市做好协调同步。关键词应急管理突人信息的保护难度。突发事件的影响也不再是短暂的，而是呈现持续性的特点。如年初发生的新冠疫情影响直持续至今，在相当长的段时间仍将影响人民生产生活的正常运行，导致经济增速放缓，失业人群增多，社会不稳定因素增加，公共医疗卫生体系的负担也大为增加。关键词应急管理突发事件系统高效应急管理体系的建立中图分类号背景十世纪以来中国经济高速发展取得了世界瞩目的成就，但在社会高速发展的同时，也带来了诸多问题。社会层次多样化社会矛盾复杂化城市化设计不合理城镇人口财富集中相应的配套设施不完善等问题给中国的应急管理带来诸多不便，加重依靠法律建立统的信息共享渠道现代科学信息技术的高速发展，为信息传播提供了多样化的渠道，为我们带来了多样化碎片化的信息获取方式，极大便利了信息传播的同时也导致个人信息安全存在隐患。尤其是在如今互联网社会，信息传播的便捷快速低成本等特点，加之智能机等方便操作的个人用户端的出现极大降低了信息传播的技术门槛，信息准入门槛的降低导致互联网上各种各样的信息泛滥成灾，个人信息的泄露也是屡见不鲜。在这些情况下，当突发事件发生，对公共信息的有效管理和利用以及对个人信息的保护就尤为困难。尤其在今年疫情期间个人信息的泄露更为严重田党校学报，党振兴重大突发公共事件应急管理法治协同机制研究贵阳市委党校学报，江西丰城教师小区跑步不戴口罩与防疫人员发生争执被处罚。面對突发事件应急管理复杂化影响时间持续化影响领域跨领域化影响范围跨区域化和参与主体多样化等问题，急需个协调统的应急管理系统来协调统应对。但是直到如今中国的应急管理仍属于以临时政治动员为主的模式，没有形成系统化制度化的治理应对措施，导致了在面对突发事件时职权不清权责不明职权滥用职权缺位互相推诿和对公民个人权利保护缺位等问题的出现。十世纪的中国是法治的中国，年，习近平总书为由，被带至强制隔离点进行强制隔离。这些行为对公民人身自由造成了侵犯，因此要完善紧急状态下对公民个人权利的保护，建立健全紧急状态下的维权措施和维权渠道。依托法律建立相应的事后评估和监督机制完整的法律体系包含立法司法执法法律监督个部分。就应急管理而言，仅完善相关相关法律法规，规范相关主体的权利义务是远远不够的，还需要完善相关立法，建立紧急状态下相关政府部门行政应急行为的合法性监督制度。完善相关立法，建立明确的事后评估和监督机制。目前中国有两个法律监督机关，分别是国家监察委员会和人民检察院，国家监察委员会成立之多的公民个人法人非法人组织参与进来。方面扩大了面对突发事件时的力量，与此同时以上人员的参与也加大了相关部门管理协调维护秩序的难度以及在紧急状态下对公民个人权利保护的难度。在此次疫情防控中这问题也极为突出。因此要完善相关的立法，建立相应的参与和评估机制，充分保障公民参与的权利和协调规范公民个人的参与行为。巩固公民个人法人各类非法人组织的参与渠道。再者重灾面前，部分物资无序化捐赠，不但造成大量浪费，还加大了应急物资处臵机构的运行成本，阻碍了其他应急物资的及时清点发放。重大突发公共事件面前，民间救援力量缺乏法律规较于街道办事处，村委会居委会明显不具有采取隔离等行政强制措施的权力。因此在疫情防控期间，村委会与居委会具有协助相关部门和卫生医疗机构做好疫情防控的义务，但若无地方性法规明文授权，则不具有行政执法主体资格。所以为了明确在应对突发事件时的对村民委员会和居民委员会的临时性授权范围与应对突发事件时村民委员会及居民委员会的地位和定性，避免在发生突发事件时村委会及居委会权力过大权责不清权力滥用，侵犯公民的个人权利，应当由当地完善相关的地方性法规，明确紧急状态下村民委员会和居民委员会的授权行为和授权程序。应制定和完善相关如何依托法律建立统的应急急救体系论文原稿提出总体国家安全观的理念，为中国特色的国家安全道路指明了前进方向，强调全民要增强忧患意识，做到居安思危。这系列的制度安排和战略选择，为我国综合应急管理指明了前进方向，同时为我国应急管理法制体系的建设提供了强劲动力。法律是由有权行使立法权机关根据法定职权和程序制定的规范性文件，具有稳定性强制性权威性和国家意志性等特点，依靠法律建立应急管理体系具有稳定系统协调预见性等特征，有利于高效应对已存在的突发事件风险并有效预防将来可能发生的突发事故风险。如何依托法律建立统的应急急救体系论文原稿。途径，提高人民群眾对法律监督的参与度。建立健全紧急状态下的监督机制，防止紧急状态下权力监督的失位，确保相关职权部门依法积极履行职责，避免出现权力滥用或权力缺位等不作为的情形。参考文献罗祥论个人信息保护限制的立法范式与体系逻辑以应对突发疫情事件为例电子知识产权，张玉磊转型期中国公共危机治理模式研究从碎片化到整体性„‟北京中国科学院版社，习近平全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控提供有力法治保障人民日报，滕亚为，赵传方应急管理法治体系的完善路径重庆行政，程娟疫情防控下行政应急措施的合法性探析胜利油突发事件发生时政府的职权缺位职权滥用与互相推诿等现象发生。通过法律明确政府各部门职责，构建权责明晰的治理体系，在发生突发事件时，达到事有所管，管事必严的目的。在没有相关政府部门的突发事件领域，明确权责主体，避免在出现突发事故时出现权责真空的现象，将突发事件的责任确认到具体部门。法律中没有相关规定的要完善相关法律，制定明确的法律法规，依托法律建立相关严格的法律制度，以便在未来出现类似事件时及时做出反应和部署。如在本次疫情治理过程中，由于需要协调的人数众多，导致相关政府部门没有足够的人手进行应对，此时就要依靠基后，将原本属于人民检察院的监察职权独立出来，现检察机关的监察权的行使形式主要是行政公益诉讼，即行政机关的行政行为侵犯社会公益时，检察机关依法有职权提出检察建议和提起行政公益诉讼。国家监察委员会则是根据中华人民共和国宪法的规定，依法享有监察权。在行使监察权时和人民法院人民检察院协调统。完善相关立法，明确紧急状态下的应急管理行政行为的合法性监督主体，保障应急行政行为的合法与合理性完善相关立法，充分保障紧急状态下人民群众的监督建议权加大应急管理相关法律法规的宣传力度，让人民群众了解紧急状态下的权利救济途径和权力监范和引导，不但实现不了救灾的初衷，反而会为事件的有效处臵添乱，造成好心办坏事的尴尬困境。因此需要通过法律来明确公民个人法人非法人组织的地位和定性，规范其参与的行为，保障公民参与的有序有效进行。同时要避免管理难度加大，杜绝部分公民法人非法人组织以合法手段达到其非法目的情况的出现。完善相关立法保障紧急状态下公民的个人权利，在紧急状态下，由于紧急动员的需要和对个人权利保护的缺位，社会公益和个人权利的矛盾激化，如在疫情防控中的天出行教师个人在小区内慢跑未带口罩而被民警以不遵守政府相关防疫规定和不服从