和质量，规范管理运营两个方面提出了初步设想。关键字环境应急能力应急信息库突发环境事件分类号突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气水体土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。加强应急预案管理工作的需要。通过信息化建设，全面的掌握上级部门政府各部门及企业案备案事故信息报送信息处置事故总结分析事故调查应急演练等。关于加强基层信息化建设提升基层突发环境事件应急能力的思考论文原稿。加强应急预案管理工作的需要。通过信息化建设，全面的掌握上级部门政府各部门及企业的应急预案，有利于加强应急预案的衔接。落实国家应急预案备案要求，推行电子化备案，及时掌握企业环境应急预案管理中风险源应急措施责任人等相关信息变化，提高对企业应急预案的监督管理和指导水平。应用信息库及时推送国关于加强基层信息化建设提升基层突发环境事件应急能力的思考论文原稿监测短板和应急物资物资储备情况，以便针对性的调集社会机构力量，为上级部门和相邻区域更精准高效协助开展应急处置工作提供依据。是进步提高突发环境事件防范预警能力。在对已有数据进行综合分析的基础上，有针对性地进行提示性预警总结突发环境事件发生的时空分布规律，针对突发环境事件频发的区域流域和重点行业开展趋势预警及时获取各类可能次生突发环境事件的信息，实现重特大突发环境事件的提前预警。应急信息库建设主要内容。环境信息。发事件应急预案的实施过程中，缺乏对预案的演练，即便有演练也是设计好脚本的形式演练，不能真正起到以演练来发现预案问题检验应急能力的作用。提升应急处置能力的需要。基层是突发环境事件应急处置工作的第人，基层先期处置是否得当工作直接影响后续应急处置工作的进展，关系到事态发展。通过信息化建设是进步完善基层应急指挥体系，规范应急指挥架构，完善政府联动上下游联动机制，减少突发事件处置过程中信息和指令传递的环节，为应急处置抢的实施过程中，缺乏对预案的演练，即便有演练也是设计好脚本的形式演练，不能真正起到以演练来发现预案问题检验应急能力的作用。企业应急预案管理中存在以下问题。是预案针对性操作性不足，预案带有备案色彩。目前多数企业是委托第方机构代为编制应急预案，方面是因为第方机构在编制过程中获得的信息存在偏差，对企业生产工艺产污环节人员配置等了解不全面，另方面是企业跟踪参与不到位，造成编制与实际工作脱节。是内容繁杂，重点不突出，定位政府环境应急预案管理中存在的问题。是预案本身质量不高，可操作性差缺乏针对性。可操作性差表现在组织机构不健全，预警分级条件不易判断，预警措施和响应措施主体不明或措施不明确针对性差主要表现在不同级别的预案没有体现侧重点，预案没有结合地方特点，风险源突发环境事件情景相应措施等与地方实际不契合，针对性不强预案横向纵向的衔接不够，地方环境突发事件应急预案未与上级应急预案衔接，同级专项应急预案未与总预案衔接等。缺乏指导性炼应急监测队伍的有效方式，但由于例行监测任务重，工作压力大，应急监测演练频次逐年下降，组织形式和内容缺乏针对性和实用性，演练不全面系统。应急处置方面存在问题。是责任意识不到。主动掌握事件信息能力不足未及时组织部署未做好应急准备对事件严重性认识不足。是应急指挥体系不畅。应急指挥架构不畅政府联动上下游联动不充分涉事企业未严格遵守同意指挥应急指令落实不到位。是应急准备不充分。环境应急管理存在的主要问题。是环境应急面业在环境突发事件应急预案的实施过程中，缺乏对预案的演练，即便有演练也是设计好脚本的形式演练，不能真正起到以演练来发现预案问题检验应急能力的作用。环境应急管理存在的主要问题。是环境应急面临的形势依然严峻。结构性和布局性环境风险隐患将长期存在，突发环境事件主要诱因短期内难以改变，跨国界河流面临突发环境事件严重风险，突发环境事件社会化关注度高零容忍。是环境应急面临能力不足的严重挑战，主要表现在环境应急管理队伍不够稳入不足预案的实施过程中，缺乏对预案的演练，即便有演练也是设计好脚本的形式演练，不能真正起到以演练来发现预案问题检验应急能力的作用。企业应急预案管理中存在以下问题。是预案针对性操作性不足，预案带有备案色彩。目前多数企业是委托第方机构代为编制应急预案，方面是因为第方机构在编制过程中获得的信息存在偏差，对企业生产工艺产污环节人员配置等了解不全面，另方面是企业跟踪参与不到位，造成编制与实际工作脱节。是内容繁杂，重点不应急演练等。政府环境应急预案管理中存在的问题。是预案本身质量不高，可操作性差缺乏针对性。可操作性差表现在组织机构不健全，预警分级条件不易判断，预警措施和响应措施主体不明或措施不明确针对性差主要表现在不同级别的预案没有体现侧重点，预案没有结合地方特点，风险源突发环境事件情景相应措施等与地方实际不契合，针对性不强预案横向纵向的衔接不够，地方环境突发事件应急预案未与上级应急预案衔接，同级专项应急预案未与总预案衔接等关于加强基层信息化建设提升基层突发环境事件应急能力的思考论文原稿临的形势依然严峻。结构性和布局性环境风险隐患将长期存在，突发环境事件主要诱因短期内难以改变，跨国界河流面临突发环境事件严重风险，突发环境事件社会化关注度高零容忍。是环境应急面临能力不足的严重挑战，主要表现在环境应急管理队伍不够稳定，应急预警预判能力仍然较弱，基层先期研判和救援能力不足，应急物资难以满足处置需要，环境应急技术支撑能力不足。环境突发事件应急预案管理方面。对性和效果难以满足要求，部分承担现场应急任务的人员受训不足，存在应急监测业务素质不高应急监测流程生疏仪器设备质控经验不足的现象。是环境应急监测技术体系标准不足，现场快速检测方法储备不足，缺乏行业内专家普遍认可的监测方法现场快速检测方法使用条件缺乏相应规范，监测布点采样和数据分析受监测人员主观影响较大，不能完全保证应急监测的科学性准确性和可靠性。是环境应急监测队伍缺乏有效演练，应急监测演练市检验应急监测预案，锻集社会机构力量，为上级部门和相邻区域更精准高效协助开展应急处置工作提供依据。是进步提高突发环境事件防范预警能力。在对已有数据进行综合分析的基础上，有针对性地进行提示性预警总结突发环境事件发生的时空分布规律，针对突发环境事件频发的区域流域和重点行业开展趋势预警及时获取各类可能次生突发环境事件的信息，实现重特大突发环境事件的提前预警。应急信息库建设主要内容。环境信息。重点环境风险源点信息，包含每个风险源点主要环境定，应急预警预判能力仍然较弱，基层先期研判和救援能力不足，应急物资难以满足处置需要，环境应急技术支撑能力不足。环境突发事件应急预案管理方面。关于加强基层信息化建设提升基层突发环境事件应急能力的思考论文原稿。环境应急监测方面存在的问题。是环境应急监测设备不足，主要体现在水源地污染事件中，交通工具通讯设备及监测仪器均不足应急监测设备配置不平均，应急监测经费保障不足。是高素质应急监测人员数量缺乏，应急监测培训针突出，定位不清晰。目前，企业编制的应急环境突发事件应急多为厚达多页的书，企业拿到后，抓不住重点，突发环境事件处置无从下手。是预案体系不完善。大部分企业应急预案均自成体，未与地方政府预案上级主管单位以及周边部门单位的预案均应互相协调相互衔接。是个性不突出，情景分析不够，缺乏应对的具体措施。部分污染物防治措施的介绍是泛泛而谈，放之海而皆准的措施，忽略了企业之间的差异性。是对应急预案的演练和员工的培训工作不到位。企。缺乏指导性文件和技术规范，加之政府预案涉及主体多样，是政府预案质量不高重要原因。是预案管理覆盖面不全。当前涉及到政府环境应急预案的管理文件，只对预案的内容责任主体等做了原则性规定，对预案的编制前准备编制程序预案内容评审预案效果评估预案持续改进等环节缺少指导要求。是预案实施打折扣。对于预案的培训宣传工作不到位，使得在突发环境事件发生后，易出现信息瞒报缓报公众谣传恐慌等现象对预案实施的保障工作不到位，人力财力投风险敏感区域等地质灾害点位重点交通水文闸坝等信息。资源信息。主要包含应急救援人力应急物资储备和供应应急处置经费保障应急监测能力监测机构等信息。专家信息。应急决策涉及领域专家信息，包括专家姓名联系方式擅长领域应急参与经验等。经验知识信息。包括相关科学知识历史突发事件案例现有的应急预案和应对案例等。学习培训信息。相关法律法规典型优秀案例培训视频课件等。业务管理信息。预案备案事故信息报送信息处置事故总结分析事故调查关于加强基层信息化建设提升基层突发环境事件应急能力的思考论文原稿息报送程序，达到信息报送快速主动严谨细致周全的要求，为领导决策提供了可靠依据。是拓宽了信息收集渠道，全方位多层次，搜集突发环境事件相关信息，做到提前调度提前行动。是有效弥补基应急处置过程中处置措施不当的不足，通过建立典型案例信息库专家库典型风险源信息库等，为先期处置提供有力保障。是进步高基层应急监测能力和应急物资管理效率，通过信息库建设，事故发生后，第时间掌握应急监测短板和应急物资物资储备情况，以便针对性的调的应急预案，有利于加强应急预案的衔接。落实国家应急预案备案要求，推行电子化备案，及时掌握企业环境应急预案管理中风险源应急措施责任人等相关信息变化，提高对企业应急预案的监督管理和指导水平。应用信息库及时推送国家发布优秀案例范本，提