1、“.....弥补农村法治短板，积极营造依法治村氛围法治是乡村治理现代化的保障，全面依法治国战略实施以来，我国乡村治理法治化进程明显加快，合肥市在依法开展村委会换届选举推进村务公开治理村干部微腐败及变动，使得在乡村治理中，关系复杂，不和谐因素经常存在，从在合肥地区的调研中来看主要表现为以下方面。两委关系紧张，矛盾冲突时有发生。调查中发现两委矛盾主要表现在党支部和村民委员会对村庄公共事务管理权力以及通过掌握这种公共权力而产生的各种利益的争夺，两委争夺焦点集中在财政权人事权名誉权个方面，争权导致不能按制度规范发挥应有的作用，少数沦为组织瘫痪村或者经济空壳村，乡村治理呈现无序化状态。构建新时代合肥地区乡村治理体系研究论文原稿。拓展村民自治形式......”。

2、“.....其核心内容是民主选举民主决策民主管理民主监督。，不断完善村民自治工作制度。村民自治首先在于提高村民的参与度和认同感，在城镇化家风淳朴民风，是实现乡村善治最强大的精神动力。，发挥道德模范的引领作用。千年中华优秀传统文化博大精深，沉淀在民族精神中的推己及人遵守规矩谨守本分明辨是非温和友善邻里和睦，诚实守信忠国爱家等传统美德要通过农事活动村规民约节日庆典等有效途径加以弘扬。村两委干部肩负组织群众动员群众凝聚群众服务群众的作用，应该带头做新时代的道德楷模。同时要注重宣传新乡贤在传承文明乡风方面的典型事迹，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民移风易俗和睦相处，共同营造风清气正的淳朴乡风。，防止非主流价值观的消极影响。乡村价值体现在生产价值生活价值生态价值社会价值文化价值教化价值等方面......”。

3、“.....传统的保守迷信赌博等落后观念和行为，加上西方构建新时代合肥地区乡村治理体系研究论文原稿段加强法制宣传法制教育，培养村民法治理念，增强村民学法能力用法能力，为保障村民知情权参与权表达权监督权等权利行使打下坚实基础。打造透明自治运行机制，必须让村民依法参与选举协商决策管理监督等环节，可用建章立制或契约合同形式界定村民在乡村自治中的权责，努力使其不越权不缺位，让村民自觉养成用法治思维和法治办法解决问题化解矛盾的行为习惯，形成依法行使权利表达诉求解决纠纷的氛围。，强化村两委依法治村水平的提升。依法治村首先要依照法定环节完成村两委的换届，尤其要在村民委选举换届依法推进观察员定岗选举和票选举项制度改革确保村两委依法治村的权威。村两委干部要围绕新时代农工作政策和法律的演变情况，带头学习，深刻领会，要学会用法治思维处理好与乡镇与村民的关系，学会用法治思维统筹力，也可化解矛盾......”。

4、“.....村民自治涉及多方利益主体，必须强化顶层设计，精心谋划试点，以点带面，全面展开。面前，合肥市应重点依据党的领导依法自治突出主体分类指导原则，设计并实施好村民自治试点实施方案，不断扩大试点范围。要着力整合民政农委财政司法等部门的资源，围绕村民自治工作流程图村民理事会选举运行办法村民自治代表大会运行办法等重点方面建章立制，重点探索符合各村实际的瓶颈问题如民主协商议事村民参与监督的解决路径。，积极发挥宗族势力的积极作用。宗族势力是双刃剑，作为种传统力量其存在具有必然性，它将原子化村民凝聚起来，形成了或大或小的利益集团，对其村两委要学会控制和引导，防止其负面作用的影响。同时在强化农村基层党组织领导核心地位和基层群众自治组织主导作用力权力关系失衡法治机制不健全乡风文明遭破坏等问题。因此......”。

5、“.....建章立制开拓路径，不断探索适合合肥地区特点的乡村治理模式。关键词乡村治理自治法治德治构建乡村治理体系，实现乡村治理有效，是实施乡村振兴战略的基础。在年中央农村工作会议上，习近平总书记强调必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，要建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。安徽省合肥市现有村个，近年来，围绕治结合开展了有序的试点工作，在加强基层组织建设强化建章立制依法村务公开营造淳朴乡风等方面做了大量有益探索，形成了肥东县石塘镇合村成熟的乡，没有依法界定好自己的权限和义务。从发生的些群体性案件来看，村民对认识权利和义务的边界非常模糊，难以形成自觉守法办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法治氛围。中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规严格规定了村民委的职权和权利运行流程......”。

6、“.....由于受多重治理主體的影响，村干部在处理村级事务中难以按法律规定的权力依据责任主体运行流程过程公示追究办法等程序运作，在关键领域监督问责环节法律经常处于空缺状态。，依法治村能力弱。正如乡村干部中流行这样的句话做乡村工作，有法就没法，没法就有法。有人认为农民文化程度低，不需要和他们讲法治，既不带头学法，也不在村民中普法，更不会再治理中依法。另外，村两委中的微腐败行为，特别在土地拆迁土地开发农村基础设施建设农村公村自治功能，坚持能用市场解决的不用行政推动，能交给群众自己解决的不用自己包办。要充分发挥产业带头人致富能人农民专业合作组织成员农村专业技术协会会员的作用，创新载体，搭建平台，让乡村精英团结在党组织的周围，充分发挥其积极性和创造性。构建新时代合肥地区乡村治理体系研究论文原稿。，缺少了传统乡村的利益纽带情感纽带互助纽带，凝聚力和向心力不足......”。

7、“.....村民对乡村公共事务的参与非常有限，尤其在发挥民主决策民主管理民主监督环节严重滞后，导致村民对公共利益或他人利益表现漠然。，认为村民自治既然是自我教育自我管理自我服务的群众性自治，就不需要党支部的领导与指导。些宗族势力甚至少数黑恶势力搞小团体，以自治为名，制造事端以些地方乡村传统生活形态社会关系日趋复杂，乡村文化日渐荒芜。在合肥地区主要表现为，大操大办的人情之风，建庙问神的迷信之风，执迷不悟的赌博之风等歪风邪气不同程度存在。不仅与农村原本的勤俭家风朴实民风和文明乡风背道而驰，也与基于法治规则的现代治理理念格格不入。，缺少了传统乡村的利益纽带情感纽带互助纽带，凝聚力和向心力不足，再加上当前乡村治理缺乏有效的载体和机制和村民自身素质的不足，村民对乡村公共事务的参与非常有限，尤其在发挥民主决策民主管理民主监督环节严重滞后......”。

8、“.....，认为村民自治既然是自我教育自我管理自我服务的群众性自治，就不需要党支部的领导与指导。些宗族势力甚至少数黑恶势力搞小团体，以自治为名，制造事端以实现狭隘的自身利益。从合全党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。安徽省合肥市现有村个，近年来，围绕治结合开展了有序的试点工作，在加强基层组织建设强化建章立制依法村务公开营造淳朴乡风等方面做了大量有益探索，形成了肥东县石塘镇合村成熟的乡村治理模式。但是，合肥地区作为省会城市的独特区位，在工业化城市化背景下，乡村治理在社会分化体制僵硬精英缺失价值迷失等因素制约下，乡村治理体系的完善还将面临诸多困境。，没有依法界定好自己的权限和义务。从发生的些群体性案件来看，村民对认识权利和义务的边界非常模糊......”。

9、“.....中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规严格规定了村民委的职权和权民奋发向上，用美德的感召带动村民移风易俗和睦相处，共同营造风清气正的淳朴乡风。，防止非主流价值观的消极影响。乡村价值体现在生产价值生活价值生态价值社会价值文化价值教化价值等方面，各种价值观的碰撞在多媒体时代对乡村也产生巨大影响。传统的保守迷信赌博等落后观念和行为，加上西方拜金主义极端个人主义基督教文化等非主流价值观的渗透，使得在合肥乡村地区在价值观重塑上急需注入新活力和新动力，加强乡村道德和法律讲堂建设不断完善乡村教育体系建立城乡文化要素双向流动机制尤为重要。乡村不仅是特色院落村落田园相得益彰的美丽风景，更是充满品格道德乡愁的精神家园......”。