1、“.....强化土地承包经营权物权保护，这些措施比以前也确有进步，但是也不能说有多大的新意。方面，些做法民间早已在做，另方面，有些措施根本不切实际，实的良另方面要深入推进依法行政，加快法治政府建设，迫使地方政府在农村社会的治理上尽可能的善，使关涉农地的法律法规切实得到实施。至于如何才能做到涉农涉地立法的良，内容很多，比如要符合宪法精神反映人民意志，加强农业土地管理自然资源等重点领域的立法，增强法律法规的及时性系统性针对性有效性等等，这里限于篇幅不去讨论。这里只想就政府正在做的两件事强调下自己的看法个是全国人大常委会年月日审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等个试点县行政区域，暂时调整实施土地管理法城市房地产管理法关于农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地管理制度的有关规定。另个是，实际还是受地方政府官员控制的。此外......”。

2、“.....比如不能买卖，这就使得承包地的市场价值大打折扣。不从根源上改变农民土地权利严重残缺的状况，空喊强化土地承包经营权物权保护，是没多少用的。用法治保障地权不过，要是以为下个红头文件出台个行政法规出台个永佃权之类的东西，农地改革就万事大吉了，这也是明显不现实的。因为众所周知，中国的行政权力实在是太任性了，在中国的地盘上，似乎没有它不敢做的事，管你老百姓什么权利不权利,十大以来，中国新届政府重视并加强了法治建设，公权力虽有所收敛，但其多年来形成的毫无约束地膨胀滥用的惯性当前农地改革评析及建议论文原稿也很热闹，但仔细分析后，觉得进展非常有限，离解决实际问题的距离还很远。农村土地问题的核心是土地制度的缺陷，或者说是体制问题，而现行的些所谓改革措施大多是在外围打转。通俗地说，改革的目标应是能确保农民在自己的承包地和宅基地上自己能真正作得了主，否则搞再多的花样也是白搭......”。

3、“.....而是觉得改革的步伐太慢了，不能次次总是让农民失望。比如对于土地流转，说是赋予农民对承包地占有使用收益流转及承包经营权抵押担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权承包权经营权权分臵，形成土地经大关系。如此土地改革的结果无法使农民直接受益。未来农地产权改革的建议完善农地产权制度，赋予农民更加充分而有保障的土地权利，确保农民土地权益不受侵犯，直是广大农民的强烈愿望。几十年来中国农地产权制度变迁历程也告诉我们，农民对农地产权的拥有状况，不仅直接决定了农民农业生产积极性的高低，更是农业农村兴旺繁荣的晴雨表。因此，赋予农民完整的土地产权，理应成为我国未来农地产权制度改革的最终取向。赋予农民永佃权改革开放以来，在农地产权制度改革方面始终有条不可逾越的红线，那就是不得触动现有体制。比如......”。

4、“.....那么农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。第十条规定土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，并承认切土地所有者自由经营买卖及出租其土地的权利。可见，这时的农民土地所有制，是种集所有权使用权收益权和处臵权于体的完全私有产权结构。这种边界界定清晰的产权结构，极大地激发了农民生产的积极性，使农业生产得到迅速恢复和发展，农民生活水平也相应地得到很大改善。然而好景不长，随着农业合作化运动的疯狂推进，在短短的几年时间里，农村生产经营方式就从最初个别的互助组初级社，迅速发展到高级社，直至人民公社化运动浪潮席卷全国。至此摘要我国现行农地制度弊端多，改革呼声高，农地改革也就当然成为党的十大及随后中全会的重要议题之。但近年来国家出台的些农地改革政策总体上偏于保守，离解决实际问题的距离还很远。个有效的土地制度......”。

5、“.....能够正常运转并发挥其激励功能。我国未来农地产权制度改革的最终取向，应是赋予农民完整的土地产权。现阶段至少可以考虑赋予土地承包经营权以永佃权内涵。此外，还要解决好权大于法的问题，尽早解决官员土地违法成本过低的问题。如果不限制国家和官员对农村土地拥有的无限权力，法俢得再好也只能成为纸空文。关键词农地产权制度改革永佃权法治我国工作，要完善承包合同，强化土地承包经营权物权保护。同时，要放活经营权，鼓励创新土地流转形式，发展多种形式的适度规模经营。当前农地改革评析及建议论文原稿。如果不限制国家和官员对农村土地拥有的无限权力，靠执政者的内省和自制是很难从根本上解决问题的。所以要真正刹住这类违法用地现象，就得让违法成本大大高于守法成本。要让违法者在经济上行政上政治上付出高昂代价，比如可以考虑将地方政府与官员对农地的使用与保护状况纳入政绩考核......”。

6、“.....并严格执行。针对当前土地违法行为向犯罪升级的趋势，那么责任追究就不能只是停留在行政问责诫勉谈话官员对农村土地拥有的无限权力，靠执政者的内省和自制是很难从根本上解决问题的。所以要真正刹住这类违法用地现象，就得让违法成本大大高于守法成本。要让违法者在经济上行政上政治上付出高昂代价，比如可以考虑将地方政府与官员对农地的使用与保护状况纳入政绩考核，制定出科学具体详细可操作性的标准，并严格执行。针对当前土地违法行为向犯罪升级的趋势，那么责任追究就不能只是停留在行政问责诫勉谈话上，还应根据具体情况追究其民事责任刑事责任。要建立健全土地违法决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对故意或严重过失造成人员伤亡重大财产损失或其他恶劣影响的，要特别加重惩处力革，是中国民主革命的基本任务和主要内容。年月中共中央出台的中国土地法大纲，规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度......”。

7、“.....新中国成立后，中国共产党即着手将在老解放区推行的土地改革方法在新解放区推广。年月日公布施行的中华人民共和国土地改革法第条规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。第十条规定土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，并承认切土地所有者自由经营买卖及出租其土地的权利。可见，这时的农民土地所有制，是种集所有权使用权收益权和处臵权于体的完也呈现出不断强化农民土地产权的态势，意在使土地承包经营权逐渐成为种独立于所有权的具有物权属性的财产权利，但是步伐太慢。目前，承包经营权虽然形式上也同样具有占有使用收益和处臵的部分权能，但在经济实践中还无法取代农村集体土地所有权的基本权能，以致在现实中难以抵御农村集体土地各级产权主体对农民土地产权的侵害。摘要我国现行农地制度弊端多，改革呼声高......”。

8、“.....但近年来国家出台的些农地改革政策总体上偏于保守，离解决实际问题的距离还很远。个有效的土地制度，必须是能够反映并适应客观经济社会条件，能够正常运转并发挥当前农地改革评析及建议论文原稿，还应根据具体情况追究其民事责任刑事责任。要建立健全土地违法决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对故意或严重过失造成人员伤亡重大财产损失或其他恶劣影响的，要特别加重惩处力度，否则就难以起到真正的震慑作用。农民权益保障问题，不仅仅是个法律问题或经济问题，更是政治问题，还是个复杂而深刻的社会问题，因此绝不能以牺牲农民利益为代价换取经济短期不科学发展，更不可籍此以达到不可告人的目的。农民权利的维护，有赖于立法质量的提高，更需要我们的政府官员在法治轨道上开展工作。参考文献窦祥铭新中国农村土地产权制度演进的历史现状与走向江苏农业科学，......”。

9、“.....改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押担保转让，探索农民增加财产性收入渠道，等等。年月中央审议通过了关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见。意见的着眼点主要是维护农民合法权益推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权承包权经营权权分臵，形成土地经营权流转的格局，发展农业适度规模经营。实现土地集体所有权承包权经营权权分臵，是引导土地有序流转的重要基础。为此，要行使好农村集体在土地流转和承包经营上的管理监督权，保障好土地承包权，抓紧抓实承包地确权登记颁如，集体经营性建设用地入市宅基地制度改革，第，并非所有的集体土地都可以入市，只有集体建设用地才可以入市第，并不是所有的集体建设用地都可以入市，只有经营性建设用地才可以入市。第，只允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让租赁入股......”。